Artikulo 32

1. Ang pagbuo ng mga proyekto para sa organisasyon at pagpapaunlad ng teritoryo ng isang hortikultural, hortikultural o dacha non-profit na asosasyon ay isinasagawa alinsunod sa mga patakaran para sa paggamit at pag-unlad ng lupa na itinatag ng batas sa pagpaplano ng lupa at lunsod, ang sistema ng estado mga pamantayan at tuntunin sa pagpaplano ng lunsod.

2. Ang isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association, bilang isang legal na entity, ay may karapatan na simulan ang pag-aayos ng land plot na inilaan dito (paggawa ng mga access road, bakod, land reclamation at iba pang mga gawa) pagkatapos ng pagpapalabas ng mga dokumentong nagpapatunay ang karapatan ng naturang asosasyon sa kapirasong lupa.

(gaya ng sinusugan ng Federal Law No. 66-FZ na may petsang Mayo 13, 2008)

Ang mga miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay may karapatang magsimulang gumamit ng garden, garden o dacha land plots pagkatapos maisagawa ang organisasyon at pagpapaunlad ng teritoryo ng naturang asosasyon at ang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro nito (pulong ng mga awtorisadong tao) inaprubahan ang pamamahagi ng mga plot ng hardin, hardin o dacha sa mga miyembro ng naturang asosasyon.

Ang isang non-profit na asosasyon sa paghahardin, ang charter na kung saan ay hindi nagbibigay para sa pagtatalaga ng mga plot ng lupa sa mga mamamayan sa karapatan ng pagmamay-ari, ay may karapatang simulan ang paggamit ng inilalaan na plot ng lupa nang hindi gumuhit ng isang proyekto para sa organisasyon at pag-unlad ng teritoryo ng naturang asosasyon.

3. Ang isang proyekto para sa organisasyon at pagpapaunlad ng teritoryo ng isang hortikultural, hortikultural o dacha non-profit na asosasyon ay dapat iguhit batay sa isang petisyon mula sa lupon nito. Kalakip sa kahilingang ito ay:

mga materyales ng topographic survey, at, kung kinakailangan, mga materyales ng engineering at geological survey;

gawaing arkitektura at pagpaplano;

teknikal na kondisyon para sa suporta sa engineering ng teritoryo ng naturang asosasyon.

Ang proyekto para sa organisasyon at pagpapaunlad ng teritoryo ng isang hortikultural, hortikultural o dacha non-profit na asosasyon ay sumang-ayon sa naturang asosasyon na nag-utos ng proyektong ito, at inaprubahan sa loob ng dalawang linggo ng lokal na pamahalaan kung saan ang teritoryo ay napunta sa lupa. inilalaan.

Ang mga dokumentong kinakailangan para sa koordinasyon at pag-apruba ng dokumentasyon ng proyekto ay:

isang proyekto para sa organisasyon at pag-unlad ng teritoryo ng isang hortikultural, hortikultural o dacha non-profit na asosasyon na may isang paliwanag na tala;

mga kalkulasyon sa badyet at pananalapi;

mga graphic na materyales sa sukat na 1:1000 o 1:2000, na naglalaman ng isang master plan para sa pagpapaunlad ng teritoryo ng isang hortikultural, hortikultural o dacha non-profit na asosasyon, isang pagguhit ng paglilipat ng tinukoy na proyekto sa lugar, isang diagram ng mga network ng engineering.

Ang mga kopya ng proyekto para sa organisasyon at pagpapaunlad ng teritoryo ng isang hortikultural, hortikultural o dacha na non-profit na asosasyon kasama ang lahat ng teksto at mga graphic na materyales ay inililipat sa naturang asosasyon at sa nauugnay na lokal na pamahalaan.

Ang impormasyon sa mga dokumentong nagpapatunay ng karapatan ng naturang asosasyon sa lupa ay hinihiling mula sa pederal na ehekutibong katawan na pinahintulutan para sa pagpaparehistro ng estado ng mga karapatan sa real estate at mga transaksyon dito, kung ang naturang impormasyon ay nakapaloob sa Unified State Register of Rights to Real Estate and Transactions kasama Ito (sa ibang mga kaso, ang tinukoy na impormasyon ay hinihiling mula sa isang hortikultural, hortikultural o dacha non-profit na asosasyon).

(talata na ipinakilala ng Federal Law No. 169-FZ ng Hulyo 1, 2011)

Artikulo 5

Artikulo 6

Artikulo 7

Artikulo 16

Artikulo 17

Artikulo 19

Artikulo 22

Artikulo 23

Artikulo 32

Artikulo 33

Kabanata IX. REORGANISATION AT LIQUIDATION NG ISANG PAGHAHAMAN, PAGHAHAMAN O BANSA NA NON-PROFIT ASSOCIATION Artikulo 39

Artikulo 39

Artikulo 40

Artikulo 41

Artikulo 42

Artikulo 43

Ang mga land plot na nauugnay sa common use property ay ibinibigay sa isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association bilang legal na entity sa pagmamay-ari.

Ang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng isang non-profit na asosasyon ng hortikultural ay may karapatang magpasya sa pagtatalaga sa naturang asosasyon bilang isang legal na entity ng lahat ng mga lupang ipinagkaloob dito.

5. Horticultural, horticultural at dacha non-profit associations na nabuo alinsunod sa departmental affiliation o iba pang prinsipyo, ang mga land plot ay ibinibigay sa paraang iniresetatalata 4ng artikulong ito.

6. Nag-expire na.

Komento

1. Kinukumpleto ng artikulong ito ang pamamaraan para sa pagbibigay ng mga land plot sa mga mamamayan at sa kanilang mga asosasyon, ang simula nito ay nakapaloob sa artikulo 13 ng nagkomento na batas. Tulad ng nabanggit na natin sa itaas, mayroong dalawang pagpipilian para sa mga aksyon ng lokal na pamahalaan, na nakolekta ng mga aplikasyon mula sa mga mamamayan para sa pagkakaloob ng tag-araw, hardin at hardin na mga plot ng lupa.

Una, ang lokal na pamahalaan mismo ay maaaring direktang magbigay ng mga naturang plots (kung mayroon itong ganitong pagkakataon, na ibinigay ng dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod, at ang mga mamamayan ay gustong makatanggap ng mga plot sa munisipyo kung saan sila nakatira). Pangalawa, inililipat ng lokal na self-government body ang mga nakolektang aplikasyon sa isa pang lokal na self-government body, sa teritoryo kung saan matatagpuan ang mga lupang hiniling ng mga mamamayan. Dahil binanggit ng artikulong ito ang pondo sa muling pamamahagi ng lupa (at ito ay bumangon noong dekada 90 ng huling siglo sa panahon ng muling pagsasaayos ng mga kolektibong bukid at sakahan ng estado), samakatuwid, ang lokal na pamahalaan na iminungkahi ng mambabatas ay matatagpuan sa mga rural na lugar.

Ang desisyon kung mayroong angkop na mga plot ng lupa sa teritoryo ng munisipalidad ay nakapaloob sa mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo (mga plano sa pagpaplano ng teritoryo para sa mga munisipal na distrito at mga master plan para sa mga distrito ng lunsod at pamayanan), pati na rin ang Mga Panuntunan para sa Paggamit at Pagpapaunlad ng Lupa. Kung sakaling wala sila, kapag gumagawa ng ganoong desisyon, ang mga opisyal ng lokal na katawan ng self-government ay dapat magabayan ng mga scheme ng zoning ng mga teritoryo para sa paglalagay ng mga asosasyon ng hortikultural, hortikultural at dacha non-profit.

Kung walang kaugnay na mga plot ng lupa sa teritoryo ng munisipalidad, ang mga mamamayan ay binibigyan ng makatwirang pagtanggi. Kung ang mga naturang land plot ay magagamit, ang pamamaraan para sa pagpili ng isang land plot at paunang pag-apruba ng lokasyon ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ng mga mamamayan ay magsisimula.

2. Ang nagkomento na artikulo ay tumutukoy sa pamamaraan para sa pagpili ng isang land plot para sa pagtatayo at paunang pag-apruba ng lokasyon ng pasilidad, na ibinigay para sa Artikulo 31 ng Land Code ng Russian Federation. Ayon sa artikulong ito, ang mga mamamayan na interesado sa pagbibigay ng isang land plot para sa pagtatayo ay nag-aplay sa lokal na pamahalaan na may isang aplikasyon para sa pagpili ng isang land plot at paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay. Dapat ipahiwatig ng application na ito ang layunin ng bagay, ang iminungkahing lokasyon ng lokasyon nito, ang katwiran para sa tinatayang sukat ng land plot, ang hiniling na karapatan sa land plot. Ang aplikasyon ay maaaring sinamahan ng isang feasibility study ng proyekto sa pagtatayo o mga kinakailangang kalkulasyon. Ang lokal na katawan ng self-government, sa kahilingan ng isang mamamayan, ay tinitiyak ang pagpili ng isang site batay sa mga dokumento ng land cadastre ng estado at mga dokumento sa pamamahala ng lupa, na isinasaalang-alang ang kapaligiran, pagpaplano ng lunsod at iba pang mga kondisyon para sa paggamit ng may-katuturang teritoryo at sa ilalim ng lupa sa loob ng mga hangganan nito sa pamamagitan ng pagtukoy ng mga opsyon para sa paghahanap ng pasilidad at pagsasagawa ng mga pamamaraan ng pag-apruba sa mga kaso na itinatadhana ng mga pederal na batas, kasama ang mga kaugnay na katawan ng estado at mga lokal na self-government na katawan, mga organisasyong munisipal, na nagpapaalam sa populasyon tungkol sa posible o nalalapit na probisyon ng lupa. mga plots para sa pagtatayo.

Ang mga resulta ng pagpili ng isang land plot ay dokumentado ng isang aksyon sa pagpili ng isang land plot para sa pagtatayo. Ang batas na ito ay dapat samahan ng mga draft na hangganan ng bawat land plot na inaprubahan ng lokal na self-government body alinsunod sa mga posibleng opsyon para sa kanilang pagpili. Ang lokal na katawan ng self-government ay gumagawa ng desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay, pag-apruba sa pagkilos sa pagpili ng isang land plot alinsunod sa isa sa mga opsyon para sa pagpili nito, o sa pagtanggi na ilagay ang bagay. Ang isang kopya ng desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng bagay na may aplikasyon ng mga draft na hangganan ng land plot o sa pagtanggi na ilagay ang bagay ay ibinibigay sa aplikante sa loob ng pitong araw.

Ang desisyon sa paunang pag-apruba ng lokasyon ng pasilidad at ang proyekto ng mga hangganan ng land plot ay ang batayan para sa pagtatatag, alinsunod sa mga aplikasyon ng mga mamamayan na interesado sa pagbibigay ng land plot para sa pagtatayo, at sa kanilang gastos, ang mga hangganan ng naturang land plot sa lupa at ang state cadastral registration nito sa paraang itinatag ng mga pederal na batas. Ang lokal na katawan ng self-government, batay sa mga aplikasyon mula sa isang mamamayan na interesado sa pagbibigay ng isang land plot para sa pagtatayo, at ang cadastral map (plano) ng land plot na nakalakip dito, sa loob ng dalawang linggo, ay gumagawa ng desisyon sa pagkakaloob ng isang land plot para sa pagtatayo.

3. Matapos mapili ang site para sa lokasyon ng non-profit association, ang laki nito (kabilang ang mga hangganan ng mga land plot ng mga mamamayan at pampublikong lupain) at ang personal na komposisyon ng mga miyembro nito ay tinutukoy, ang susunod na yugto ng pamamaraan na isinasaalang-alang nagsisimula - pagpaparehistro ng estado ng non-profit na asosasyon, na isinasagawa ng Federal Registration Service (kung ito ay isang partnership o partnership) o ng Federal Tax Service (kung ito ay isang kooperatiba), kasama ang kasunod na pagkakaloob ng isang land plot sa non-profit association na walang bayad.

Ang sugnay 4 ng nagkomento na artikulo ay hindi nagbubunyag kung anong partikular na karapatan ang isang land plot na dapat ibigay sa isang non-profit na asosasyon. Ayon sa buong lohika ng nagkomento na batas, ang naturang pamagat ay dapat na walang bayad na fixed-term na paggamit. Samantala, ang Artikulo 24 ng Land Code ng Russian Federation ay nagpangalan ng isang kumpletong (sarado) na listahan ng mga batayan para sa pagbibigay ng mga land plot sa mga mamamayan at legal na entity mula sa estado o munisipal na ari-arian sa karapatan ng walang bayad na fixed-term na paggamit. Dahil ang nagkomento na batas ay hindi maaaring sumalungat sa Land Code ng Russian Federation, dapat itong tapusin na ang talata 4 ng komentong artikulo ay tumutukoy sa ibang uri ng mga karapatan sa lupa. Ang ganitong opsyon, sa aming opinyon, ay maaari lamang maging isang panandaliang pag-upa, at ang pagbanggit ng libreng pagkakaloob ng lupa ay nangangahulugan na, hindi katulad ng iba pang mga kaso ng mga land plot na inuupahan para sa pagtatayo (Artikulo 30.1 at 30.2 ng Kodigo sa Lupa ng Russian Federation), sa aming kaso, ang pag-bid ay hindi gaganapin, at walang bayad ang sinisingil para sa pagbibigay ng site sa isang non-profit na asosasyon.

4. Matapos ang pagkakaloob ng isang land plot sa isang non-profit na asosasyon, ang pamamaraan para sa pag-apruba sa proyekto ng organisasyon at pag-unlad ng teritoryo nito ay nagsisimula at ang paglipat ng proyektong ito sa lugar, pagkatapos kung saan ang mga miyembro ng hortikultural, hortikultural o summer cottage non-profit association ay binibigyan ng mga land plot para sa pagmamay-ari. Tandaan na kapag naglilipat para sa bayad isang land plot ay unang ibinigay sa magkasanib na pagmamay-ari ng mga miyembro ng naturang asosasyon, na may kasunod na probisyon ng mga plot ng lupa sa pagmamay-ari ng bawat miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association. Samakatuwid, sa kaso libre pagbibigay ng land plot (halimbawa, sa mga taong binigyan ng espesyal na benepisyo), ang land plot ay direktang ibinibigay sa ari-arian, na lumalampas sa yugto ng magkasanib na pagmamay-ari sa mga miyembro ng isang non-profit na asosasyon.

Ang panuntunang ito ng nagkomento na artikulo ay humahantong kaagad sa dalawang tanong. Una, ano ang silbi ng pag-aayos ng ibang pamamaraan para sa pagbibigay ng land plot na may bayad at walang bayad, at kung bakit kailangan ang yugto ng magkasanib na pagmamay-ari ng lupa ng mga miyembro ng isang non-profit na asosasyon. Pangalawa, ang mga land plot para sa anumang konstruksiyon (kung ang indibidwal na pabahay o pagtatayo ng cottage ng tag-init) alinsunod sa Land Code ng Russian Federation ay ibinibigay para sa pagmamay-ari sa mga auction. Ang nagkomento na batas ay nagtatadhana para sa pagkakaloob ng mga lupain para sa pagtatayo nang walang bidding para sa bayad, ang pamamaraan para sa pagkalkula na hindi isiniwalat sa mismong batas. Sinusunod nito na ang pamamaraan na ibinigay para sa talata 4 ng nagkomento na artikulo na may kaugnayan sa kolektibong paghahardin (para sa mga layuning hindi nauugnay sa pagtatayo) ay sumusunod sa mga kinakailangan ng Land Code ng Russian Federation, at may kaugnayan sa pagkakaloob ng mga plot ng lupa para sa Ang konstruksiyon (horticulture, summer cottage) ay sumasalungat sa Land Code ng Russian Federation.

5. Ang isang land plot para sa karaniwang paggamit ay dapat ilipat sa pagmamay-ari ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association bilang isang legal na entity. Kasabay nito, ang nagkomento na artikulo ay nagbibigay para sa posibilidad ng pangkalahatang pulong na gumawa ng isang desisyon sa pagtatalaga ng lahat ng mga plot ng lupa sa isang non-profit na asosasyon bilang isang legal na entity. Sa kasong ito, ang mga mamamayan ay hindi ang mga may-ari ng kanilang dacha, garden at garden plots ng lupa, at sa karamihan ng mga legal na relasyon (lupa, buwis, at iba pa), ang kanilang mga interes ay kakatawanin ng isang legal na entity. Alinsunod dito, ang mga mamamayan ay hindi maaaring magbenta, mag-donate, o magmana ng kanilang lupain, dahil magkakaroon lamang sila ng karapatang mag-claim laban sa non-profit na asosasyon para sa kabayaran para sa halaga nito. Ang modelong ito ay hindi kapaki-pakinabang sa mga mamamayan - mga hardinero, hardinero at residente ng tag-init, at samakatuwid ay bihirang ginagamit.

6. Ang pamamaraan na ibinigay ng artikulong nagkomento ay nagsasangkot ng paglikha ng isang dacha, hardin o hardin na non-profit na asosasyon sa mga lupain na estado o munisipal na pag-aari, at hindi nalalapat sa mga kaso ng paglikha ng naturang non-profit na asosasyon sa mga lupain na pribadong pag-aari ng isang mamamayan o legal na entity. Ang huling pamamaraan ay napakapopular sa pagsasanay, ngunit hindi kinokontrol ng batas. Halimbawa, maraming masigasig na mamamayan ang nagsisikap na bumili ng malalaking lupain mula sa mga organisasyong pang-agrikultura sa mga suburb ng malalaking lungsod, at bumuo ng mga kooperatiba ng dacha sa mga lupaing ito (para sa mga benepisyo ng ganitong paraan ng pamamahala, tingnan ang komentaryo ng Artikulo 1) o kahit na dacha mga pamayanan. Sa sarili nito, ang modelong ito ay hindi sumasalungat sa kasalukuyang batas, kung sa panahon ng pagpapatupad nito ang mga pangunahing kinakailangan ng batas ay sinusunod, na may kaugnayan sa pamamaraan para sa pagbabago ng pinahihintulutang paggamit para sa naturang mga plots (ang kanilang itinalagang layunin ay hindi pormal na nagbabago, dahil ang mga produktong pang-agrikultura ay lumaki din sa mga cottage ng tag-init), at gayundin (kung kinakailangan) mga kategorya ng lupa alinsunod sa mga kinakailangan ng Batas sa paglipat ng lupa mula sa isang kategorya patungo sa isa pa.

7. Kapag inilapat ang komentong artikulo sa pagsasanay, ang iba't ibang paglilitis ay madalas na lumitaw (tingnan ang: Resolusyon ng Federal Arbitration Court ng West Siberian District na may petsang 01.01.01 No. F04-4434 / 2007).

Kaya, sa batayan ng resolusyon ng pinuno ng munisipalidad noong Hulyo 6, 2005, ang dacha partnership ay binigyan ng pagmamay-ari ng isang land plot na 104,472 sq. m. para sa isang bayad. metro upang ma-accommodate ang isang dacha non-profit na partnership. Alinsunod sa desisyong ito, ang administrasyon ng munisipalidad at ang dacha partnership ay nagtapos noong Hulyo 10, 2005, isang kontrata para sa pagbebenta ng isang pinagtatalunang land plot na may numero ng kadastral.

Una nang ipinaalam ng serbisyo sa pagpaparehistro ang pakikipagsosyo sa dacha tungkol sa pagsuspinde sa pagpaparehistro ng estado ng paglipat ng pagmamay-ari ng pinagtatalunang lupain, at pagkatapos ay tungkol sa desisyon nito na tanggihan ang pagpaparehistro ng estado, na nagpapahiwatig bilang dahilan ng pagtanggi sa hindi pagsunod sa pamamaraan para sa pagbibigay ng isang land plot na itinatag ng Pederal na Batas "Sa turnover ng mga appointment sa lupang pang-agrikultura"; ang desisyon ng pangkalahatang pagpupulong ng lahat ng mga miyembro ng dacha partnership sa pagtatalaga ng isang land plot sa isang non-profit na pakikipagsosyo bilang isang legal na entity ng lahat ng mga land plot na ipinagkaloob dito alinsunod sa mga kinakailangan ng Artikulo 21 ng Pederal na Batas "Sa hortikultural , gardening at dacha non-profit associations of citizens” ay hindi naisumite; ang pakikipagtulungan ng dacha ay hindi sumunod sa mga pamantayan sa paglilimita para sa pagkakaloob ng mga plot ng lupa.

Sa paghahanap ng pagtanggi sa estado ng pagpaparehistro ng mga karapatan na ilegal, ang dacha partnership ay nagsampa ng kaso sa arbitration court.

Ang korte ng unang pagkakataon, na tumatangging matugunan ang nakasaad na mga kinakailangan, ay dumating sa konklusyon na ang pagtanggi sa pagpaparehistro ng estado ng pagmamay-ari ng mga plots ng lupa ay legal at makatwiran, na pinagtatalunan na ang dacha partnership ay hindi kumakatawan sa desisyon ng lahat ng mga miyembro ng partnership na italaga sa isang non-commercial partnership bilang legal na entity ang lahat ay nagbigay sa kanya ng lupa alinsunod sa mga kinakailangan ng Artikulo. 21 ng Federal Law "Sa horticultural, horticultural at dacha non-profit associations of citizens".

Ang halimbawa ng apela, na kinansela ang desisyon ng korte at natutugunan ang nakasaad na mga kinakailangan, ay nagpatuloy sa katotohanan na ang desisyon na bigyan ang dacha partnership ng isang land plot kaagad sa pagmamay-ari, at hindi sa magkasanib na pagmamay-ari ng mga miyembro ng non-profit association, ay ang desisyon ng pinuno ng munisipalidad, at hindi ang desisyon ng non-profit na partnership; ang kontrata para sa pagbili at pagbebenta ng land plot na may petsang 01.01.01 ay hindi pinagtatalunan at hindi kinilala bilang isang di-wastong transaksyon.

Samantala, ang pagtatapos ng instance ng apela ay hindi maaaring kilalanin bilang pagsunod sa mga kinakailangan ng batas.

Ang Artikulo 28 ng Pederal na Batas "Sa Horticultural, Gardening at Dacha Non-Commercial Associations of Citizens" ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagsasapribado ng mga plot ng hardin, ayon sa kung saan ang karaniwang lupain lamang ang napapailalim sa paglipat sa pagmamay-ari ng isang dacha partnership bilang isang legal na entity , ang mga partikular na plot ng hardin ay sasailalim sa muling pagpaparehistro sa pagmamay-ari ng bawat isa sa mga miyembro ng dacha partnership . Kasabay nito, ang batas ay hindi nagbibigay para sa posibilidad ng pagsasapribado ng isang land plot sa kabuuan sa pamamagitan ng pagrehistro ng karapatan ng pagmamay-ari lamang para sa isang dacha partnership.

Ang argumento ng pakikipagtulungan ng dacha tungkol sa pagsunod sa pamamaraan para sa pagkuha ng isang land plot ay hindi maaaring isaalang-alang. Ang mga minuto ng pangkalahatang pagpupulong ng mga kalahok sa dacha partnership na may petsang Hunyo 6, 2005 No. 2 na isinumite sa kaso ay nagpapahiwatig na ang desisyon na tapusin ang isang kontrata para sa pagbebenta ng isang land plot at gumawa ng mga aksyon upang mairehistro ito ay kinuha sa presensya ng tatlong kalahok, habang dati ay isang desisyon ang ginawa upang tanggapin ang 122 katao bilang mga miyembro ng dacha partnership. Ang protocol ay hindi naglalaman ng pamamaraan para sa pagkuha ng pagmamay-ari ng isang land plot, walang mga pahayag mula sa mga miyembro ng dacha partnership na nagpapahiwatig kung anong karapatan ng bawat isa sa kanila na gustong makuha ang lupain. Hindi kinumpirma ng partnership ng dacha na mayroon itong mga legal na batayan para sa pagkuha ng pagmamay-ari ng partnership ng dacha bilang isang legal na entity ng buong land plot.

Sa pagtingin sa nabanggit, ang hukuman ng arbitrasyon ay may karapatang tumanggi na matugunan ang nakasaad na mga kinakailangan para sa pagkilala sa pagtanggi sa estado ng pagpaparehistro ng mga karapatan sa lupain bilang ilegal. Sa ilalim ng gayong mga pangyayari, isinantabi ang desisyon ng korte ng apela at pinagtibay ang desisyon ng korte ng unang pagkakataon.

Artikulo 15Mga paghihigpit sa pagkakaloob ng hardin, hardin ng gulay at mga lupain ng cottage ng tag-init

1. Sa teritoryo ng munisipalidad, alinsunod sa batas, ang mga zone ay maaaring ilaan kung saan ang hardin, hardin at dacha land plots ay hindi ibinigay o ang mga karapatang gamitin ang mga ito ay limitado (espesyal na protektadong natural na mga teritoryo, mga teritoryo na may mga rehistradong deposito ng mineral, lalo na ang mahahalagang lupang pang-agrikultura, mga reserbang teritoryo para sa pagpapaunlad ng mga lunsod o bayan at iba pang pamayanan, mga teritoryong may nabuong karst, pagguho ng lupa, pag-agos ng putik at iba pang natural na proseso na nagdudulot ng banta sa buhay o kalusugan ng mga mamamayan, isang banta sa kaligtasan ng kanilang ari-arian ).

2. Nag-expire na.

Komento

1. Ang tuntuning nabuo sa komentong artikulo ay dinala sa lohikal na konklusyon nito sa pamamagitan ng batas sa pagpaplano ng lunsod. Ayon sa Artikulo 1 ng Civil Code ng Russian Federation, mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga teritoryo- seguridad, mga zone ng proteksyon sa sanitary, mga zone ng proteksyon ng mga bagay na pamana ng kultura (mga monumento ng kasaysayan at kultura) ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga zone ng proteksyon ng tubig, mga zone ng proteksyon ng mga mapagkukunan ng supply ng inuming tubig, mga zone ng mga protektadong bagay, iba pang mga zone itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation. Ang mga hangganan ng naturang mga zone ay naayos sa mga dokumento sa pagpaplano ng teritoryo ng Russian Federation, mga paksa at munisipalidad nito, pati na rin sa mapa ng urban zoning, na isang mahalagang bahagi ng Land Use and Development Rules.

Kaya, kung ang munisipalidad ay may dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod na ibinigay ng CradK ng Russian Federation, ang lahat ng mga zone na may mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng teritoryo ay malinaw na naayos, pati na rin ang mga lugar ng lupa na ibinibigay nang maaga para sa probisyon sa mga mamamayan para sa paghahardin. , paghahardin at pagsasaka ng dacha.

Sa kawalan ng naturang dokumentasyon sa pagpaplano ng lunsod, ang lokal na pamahalaan sa bawat partikular na kaso ay tutukuyin ang posibleng lokasyon ng lupa para sa paghahalaman, hortikultura at pagsasaka ng dacha, pati na rin ang isang listahan ng mga pagbabawal at paghihigpit na itinakda ng batas at nakakaapekto sa legal na rehimen. ng mga lupaing ito.

2. Dapat tandaan na mayroong dalawang mga pagpipilian para sa mga paghihigpit sa pagkakaloob ng mga lupain ng bansa, hardin, halamanan. Sa unang kaso, ang mga kapirasong lupa ay hindi maaaring ipagkaloob sa anumang pagkakataon para magamit para sa itinalagang layuning ito (halimbawa, sa mga lugar na may nabuong karst, landslide, mudflow at iba pang natural na proseso na nagdudulot ng banta sa buhay o kalusugan ng mga mamamayan, isang banta sa kaligtasan ng kanilang ari-arian). Ang iba pang mga batayan para sa naturang pagbabawal ay legal din na pinapayagan. Kaya, sa mga pambansang parke ay ipinagbabawal na magbigay ng mga cottage sa hardin at tag-init, dahil ang mga naturang aktibidad, ayon sa intensyon ng mambabatas, ay maaaring makapinsala sa estado ng mga natural na complex.

Sa pangalawang kaso, ang probisyon ay pinahihintulutan, ngunit ang mga mamamayan ay binabalaan na ang ilan sa kanilang mga karapatan na gamitin ang lupa ay limitado. Ang RF LC ay nagbibigay ng mga sumusunod na paghihigpit sa mga karapatan sa lupa:

1) mga espesyal na kondisyon para sa paggamit ng mga land plot at ang mode ng pang-ekonomiyang aktibidad sa seguridad, sanitary protection zone;

Komento

1. Ang pagpaparehistro ng estado ay ang huling yugto sa pagbuo ng isang ligal na nilalang, pagkatapos kung saan ang data sa naturang organisasyon ay kasama sa pinag-isang rehistro ng estado ng mga legal na entity. Ang pagpaparehistro ng estado ng mga non-profit na organisasyon ng dacha, hardin at hardin ay isinasagawa ng Federal Registration Service, maliban sa mga kooperatiba ng dacha, hardin at hardin, na nakarehistro ng Federal Tax Service.

Ang mga salita ng nagkomento na artikulo ay sumailalim sa isang bilang ng mga pagbabago: kung mas maaga ito ay naglalaman ng mga pamantayan sa pag-aayos ng pamamaraan para sa pagpaparehistro, isang listahan ng mga dokumento na isinumite para sa pagpaparehistro, atbp, kung gayon sa kasalukuyan ito ay likas na kumot. Ito ay dahil sa pagpapalawig ng pangkalahatang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng estado ng mga legal na entity sa pagpaparehistro ng estado ng mga asosasyon ng hortikultural, hortikultural at dacha non-profit. Sa pangkalahatan, ang gayong pag-iisa ng mga pamantayan ay dapat ituring bilang isang positibong kalakaran. Kaya, ang panahon para sa mga aksyon sa pagpaparehistro ay nagbago nang malaki: sa kaibahan sa pangkalahatang pamamaraan na nagtatatag ng isang limang araw na panahon para sa pagpaparehistro ng estado, ang nakaraang bersyon ng nagkomento na batas ay ibinigay na ang pagpaparehistro ng estado ng isang non-profit na asosasyon ay dapat isagawa. hindi lalampas sa tatlumpung araw pagkatapos ng pagsusumite ng lahat ng mga dokumento na kinakailangan para sa pagpaparehistro.

2. Ang legal na batayan para sa pagpaparehistro ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay ang Federal Law ng Agosto 8, 2001 "Sa Pagpaparehistro ng Estado ng mga Legal na Entidad at Indibidwal na Entrepreneur". Kinokontrol ng batas na ito ang mga relasyon na nagmumula na may kaugnayan sa pagpaparehistro ng estado ng mga ligal na nilalang sa panahon ng kanilang paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa, kapag gumagawa ng mga pagbabago sa kanilang mga nasasakupang dokumento, pagpaparehistro ng estado ng mga indibidwal bilang indibidwal na negosyante at pagpaparehistro ng estado ng pagwawakas ng mga aktibidad ng mga indibidwal bilang indibidwal na negosyante, at din na may kaugnayan sa pagpapanatili ng mga rehistro ng estado - ang pinag-isang rehistro ng estado ng mga ligal na nilalang at ang pinag-isang rehistro ng estado ng mga indibidwal na negosyante.

Ang pagpaparehistro ng estado ng mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante - ito ay mga aksyon ng awtorisadong pederal na ehekutibong katawan na isinasagawa sa pamamagitan ng pagpasok sa mga rehistro ng estado ng impormasyon sa paglikha, muling pag-aayos at pagpuksa ng mga ligal na nilalang, ang pagkuha ng mga indibidwal ng katayuan ng isang indibidwal na negosyante, ang pagwawakas ng mga aktibidad ng mga indibidwal bilang indibidwal na negosyante, iba pang impormasyon sa mga legal na entity at indibidwal na negosyante alinsunod sa mga kinakailangan ng batas.

Alinsunod sa Art. 8 ng Batas sa Pagpaparehistro ng Estado, ang naturang pagpaparehistro ay isinasagawa sa loob ng hindi hihigit sa limang araw ng trabaho mula sa petsa ng pagsusumite ng mga dokumento sa awtoridad sa pagpaparehistro.

Ang pagpaparehistro ng estado ng isang ligal na nilalang ay isinasagawa sa lokasyon ng permanenteng ehekutibong katawan na ipinahiwatig ng mga tagapagtatag sa aplikasyon para sa pagpaparehistro ng estado, sa kawalan ng naturang ehekutibong katawan - sa lokasyon ng ibang katawan o taong may karapatang kumilos sa ngalan. ng legal na entity na walang power of attorney.

Ang mga dokumento para sa pagpaparehistro ng estado ay direktang isinumite sa awtoridad ng pagpaparehistro o ipinadala sa pamamagitan ng koreo na may ipinahayag na halaga kapag ito ay ipinadala at isang listahan ng mga kalakip. Ang iba pang mga paraan ng pagsusumite ng mga dokumento sa awtoridad sa pagpaparehistro ay maaaring matukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang isang aplikasyon na isinumite sa katawan ng pagrerehistro ay dapat sertipikado sa pamamagitan ng pirma ng isang awtorisadong tao, ang pagiging tunay nito ay dapat na sertipikado ng isang notaryo. Sa kasong ito, ipinapahiwatig ng aplikante ang kanyang data ng pasaporte o, alinsunod sa batas ng Russian Federation, ang data ng isa pang dokumento ng pagkakakilanlan at ang numero ng pagkakakilanlan ng nagbabayad ng buwis (kung mayroon man).

Ang petsa ng pagsusumite ng mga dokumento sa kurso ng pagpaparehistro ng estado ay ang araw na natanggap sila ng awtoridad sa pagrerehistro.

Ang aplikante ay binibigyan ng isang resibo ng pagtanggap ng mga dokumento na nagpapahiwatig ng listahan at petsa ng kanilang pagtanggap ng awtoridad sa pagrerehistro, kung ang mga dokumento ay isinumite sa awtoridad ng pagrerehistro nang direkta ng aplikante. Ang resibo ay dapat ibigay sa araw na ang mga dokumento ay natanggap ng awtoridad sa pagpaparehistro. Kung hindi man, kasama na kapag ang awtoridad sa pagpaparehistro ay nakatanggap ng mga dokumentong ipinadala sa pamamagitan ng koreo, ang resibo ay ipinadala sa loob ng araw ng trabaho kasunod ng araw na natanggap ng awtoridad sa pagpaparehistro ang mga dokumento, sa postal address na ipinahiwatig ng aplikante na may isang return receipt.

Tinitiyak ng katawan ng pagpaparehistro ang accounting at pag-iimbak ng lahat ng mga dokumento na isinumite sa panahon ng pagpaparehistro ng estado, at hindi karapat-dapat na hilingin ang pagsusumite ng mga dokumento na hindi itinatadhana ng batas. Ang desisyon sa pagpaparehistro ng estado, na pinagtibay ng katawan ng pagpaparehistro, ay ang batayan para sa paggawa ng kaukulang pagpasok sa nauugnay na rehistro ng estado.

3. Ang sandali ng pagpaparehistro ng estado ay ang paggawa ng katawan ng pagpaparehistro ng isang naaangkop na pagpasok sa nauugnay na rehistro ng estado. Ang katawan ng pagpaparehistro, hindi lalampas sa isang araw ng negosyo mula sa sandali ng pagpaparehistro ng estado, ay nag-isyu (nagpapadala) sa aplikante ng isang dokumento na nagpapatunay sa katotohanan ng paggawa ng isang entry sa nauugnay na rehistro ng estado. Ang anyo at nilalaman ng dokumento ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang katawan ng pagpaparehistro, sa loob ng isang panahon na hindi hihigit sa limang araw ng trabaho mula sa petsa ng pagpaparehistro ng estado, ay nagsusumite ng impormasyon sa pagpaparehistro sa mga katawan ng estado na tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang komposisyon ng impormasyong ipinadala sa nasabing mga katawan ng estado, pati na rin ang pamamaraan at mga tuntunin para sa pagbibigay ng may-katuturang ligal na nilalang o indibidwal na negosyante ng impormasyon tungkol sa mga kredensyal nito, ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Sa pagpaparehistro ng estado ng isang ligal na nilalang na nilikha, ang mga sumusunod ay dapat isumite sa katawan ng pagrerehistro:

a) isang aplikasyon para sa pagpaparehistro ng estado na nilagdaan ng aplikante sa form na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation. Kinukumpirma ng aplikasyon na ang mga isinumiteng dokumento ng constituent ay sumusunod sa mga kinakailangan na itinatag ng batas ng Russian Federation para sa mga constituent na dokumento ng isang legal na entity ng organisasyonal at legal na form na ito, na ang impormasyong nakapaloob sa mga constituent na dokumento na ito, iba pang mga dokumento na isinumite para sa pagpaparehistro ng estado. , isang aplikasyon para sa pagpaparehistro ng estado, ay maaasahan, na ang pagtatatag ng isang legal na entity, ang pamamaraan para sa kanilang pagtatatag na itinatag para sa mga legal na entity ng organisasyonal at legal na pormang ito, kabilang ang pagbabayad ng awtorisadong kapital (awtorisadong pondo, share capital, share contributions) sa panahon ng pagpaparehistro ng estado, ay sinusunod, at sa mga kaso na inireseta ng batas, sumang-ayon sa mga kaugnay na katawan ng estado at (o) ng mga lokal na katawan ng self-government ang mga isyu ng pagtatatag ng isang legal na entity;

b) isang desisyon na magtatag ng isang ligal na nilalang sa anyo ng isang protocol, kasunduan o iba pang dokumento alinsunod sa batas ng Russian Federation;

c) mga constituent na dokumento ng isang legal na entity (orihinal o notarized na mga kopya);

d) isang katas mula sa rehistro ng mga dayuhang legal na entity ng kani-kanilang bansang pinagmulan o iba pang patunay ng legal na katayuan ng dayuhang legal na entity - tagapagtatag, ng pantay na puwersang ligal;

Ang pagpaparehistro ng estado ng mga ligal na nilalang sa kanilang paglikha ay isinasagawa ng mga nagrerehistrong katawan sa lokasyon ng permanenteng ehekutibong katawan, sa kawalan ng isang permanenteng ehekutibong katawan - sa lokasyon ng ibang katawan o taong may karapatang kumilos sa ngalan ng ligal na nilalang. walang power of attorney.

Sa pagpaparehistro ng estado ng isang legal na entity na nilikha sa pamamagitan ng muling pag-aayos (pagbabago, pagsasanib, paghihiwalay, paghihiwalay), ang mga sumusunod na dokumento ay isinumite sa awtoridad sa pagpaparehistro:

a) isang aplikasyon na nilagdaan ng aplikante para sa pagpaparehistro ng estado ng bawat bagong umuusbong na ligal na nilalang na itinatag sa pamamagitan ng muling pag-aayos, sa pormang inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation. Kinukumpirma ng aplikasyon na ang mga nasasakupang dokumento ng mga ligal na nilalang na nilikha ng muling pag-aayos ay sumusunod sa mga iniaatas na itinatag ng batas ng Russian Federation para sa mga nasasakupang dokumento ng isang ligal na nilalang ng organisasyonal at ligal na anyo na ito, na ang impormasyong nakapaloob sa mga nasasakupang dokumento na ito at ang Ang aplikasyon para sa pagpaparehistro ng estado ay maaasahan, na ang kasulatan ng paglilipat o paghihiwalay sa balanse ay naglalaman ng mga probisyon sa pagkakasunud-sunod ng lahat ng mga obligasyon ng bagong lumitaw na legal na entity na may kaugnayan sa lahat ng mga pinagkakautangan nito, na ang lahat ng mga nagpapautang ng reorganized na entity ay aabisuhan sa pamamagitan ng pagsulat tungkol sa ang muling pag-aayos at, sa mga kaso na itinakda ng batas, ang mga isyu ng muling pag-aayos ng legal na entity ay napagkasunduan sa mga nauugnay na katawan ng estado at (o) mga lokal na pamahalaan ;

b) mga dokumentong bumubuo ng bawat bagong umuusbong na legal na entity na nilikha ng muling pag-aayos (mga orihinal o notarized na kopya);

c) isang desisyon sa muling pag-aayos ng isang ligal na nilalang;

d) kasunduan sa pagsasanib (kung ito ay itinatadhana ng mga pederal na batas);

e) deed of transfer o separation balance sheet;

f) isang dokumento na nagpapatunay sa pagbabayad ng bayad ng estado.

Ang pagpaparehistro ng estado ng mga ligal na nilalang na itinatag sa pamamagitan ng muling pag-aayos ay isinasagawa ng mga awtoridad sa pagrehistro sa lokasyon ng mga ligal na nilalang na muling inayos. Kung ang muling pag-aayos ay nagsasangkot ng pagwawakas ng mga aktibidad ng isa o higit pang mga ligal na nilalang, ang awtoridad sa pagrerehistro ay dapat gumawa ng isang entry sa pinag-isang estado na rehistro ng mga legal na entidad sa pagwawakas ng mga aktibidad ng naturang mga legal na entidad sa pagtanggap ng impormasyon mula sa may-katuturang awtoridad sa pagpaparehistro. sa pagpaparehistro ng estado ng mga bagong umusbong na legal na entity.

Ang pederal na batas ay nagbibigay-daan para sa posibilidad ng pagtanggi sa pagpaparehistro ng estado, halimbawa, sa kaganapan ng pagkabigo na magsumite ng mga dokumento na kinakailangan ng batas para sa pagpaparehistro ng estado; pagsusumite ng mga dokumento sa maling awtoridad sa pagpaparehistro. Ang desisyon na tanggihan ang pagpaparehistro ng estado ay ipinadala sa taong ipinahiwatig sa aplikasyon para sa pagpaparehistro ng estado, na may abiso ng paghahatid ng naturang desisyon.

Artikulo 18Membership sa isang non-profit na asosasyon ng hortikultural, hortikultural o dacha

1. Ang mga mamamayan ng Russian Federation na umabot sa edad na labing-walo at may mga lupain sa loob ng mga hangganan ng naturang partnership (partnership) ay maaaring mga miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit na partnership (horticultural, horticultural o dacha non- pakikipagsosyo sa tubo).

Ang mga mamamayan ng Russian Federation na umabot sa edad na labing-anim at may mga lupain sa loob ng mga hangganan ng naturang kooperatiba ay maaaring mga miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha consumer cooperative.

2. Ang mga miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay maaaring, alinsunod sa batas sibil, ang mga tagapagmana ng mga miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association, kabilang ang mga menor de edad at menor de edad, gayundin ang mga tao kung kanino ang mga karapatan sa mga lupain ay nailipat bilang resulta ng mga regalo o iba pang transaksyon sa lupa.

3. Ang mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado ay maaaring maging miyembro ng horticultural, horticultural o dacha non-profit associations. Ang mga karapatan ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa hardin, hardin, mga plot ng lupain ng bansa ay tinutukoy alinsunod sa batas ng Russian Federation.

4. Ang mga nagtatag ng isang asosasyon ng hortikultural, hortikultural o dacha na non-profit ay dapat ituring na tinatanggap bilang mga miyembro ng naturang asosasyon mula sa sandali ng pagpaparehistro ng estado nito. Ang ibang mga taong sumasali sa naturang asosasyon ay tinatanggap bilang mga miyembro ng pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng horticultural, horticultural o dacha non-profit association.

5. Ang bawat miyembro ng isang asosasyong hindi kumikita sa hortikultural, hortikultural o dacha sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng pagpasok sa mga miyembro nito, ang lupon ng naturang asosasyon ay dapat mag-isyu ng isang membership book o iba pang dokumento na pumapalit dito.

Ang pederal na batas "Sa pag-uugali ng mga mamamayan ng paghahardin at paghahalaman para sa kanilang sariling mga pangangailangan at sa mga susog sa ilang mga batas na pambatasan ng Russian Federation" (mula dito ay tinutukoy bilang bagong batas), na pinagtibay sa katapusan ng Hulyo 2017 (No. 217). -FZ), kahit na ang pangalan nito ay nagpapatotoo sa mga pagbabagong dulot ng hitsura nito. Ang 39 na dating pinagtibay na batas na pambatasan ay sumailalim sa mga pagbabago at pagdaragdag nang sabay-sabay. Tila, sa kadahilanang ito, ang pagpasok sa bisa ng bagong batas ay ipinagpaliban hanggang Enero 1, 2019, kasama ang pagtatatag ng isang transisyonal na panahon ng 5 taon mula sa petsa ng pagpasok sa puwersa upang makumpleto ang ilang mga pamamaraan ng muling pag-aayos.

Ang pangunahing layunin ng bagong batas, na pinalitan ang Federal Law "Sa horticultural, horticultural at dacha non-profit associations of citizens" (sa bagay na ito, hindi. magtrabaho para sa kanilang sariling kapakinabangan, at ito, hindi bababa sa, ay halos kalahati ng populasyon ng Russia.

Ang pinakamasakit na problema na nagdudulot ng matinding pagpuna, gaya ng nalaman ng mga mambabatas sa paghahanda ng batas, na nagsimula noong 2014, ay ang mga sumusunod:

• ang mayorya ng mga organisasyonal na anyo ng dacha at mga asosasyon ng hortikultural (DNP, SNT, iba't ibang kooperatiba ng hortikultural at dacha at iba pang mga opsyon, lahat ay magkakasamang kumakatawan sa 9 na independiyenteng legal na anyo ng non-profit na asosasyon ng mga mamamayan na nilikha para sa pagsasaka ng bansa)
• malisyosong pangingikil sa anyo ng pagiging miyembro at iba pang uri ng mga kontribusyon, hindi karaniwan para sa maraming asosasyon ng hortikultural at dacha
• dating administratibong pag-uusig para sa pagtatayo ng mga gusali ng tirahan sa mga cottage ng hardin at tag-init, at, nang naaayon, ang imposibilidad ng pagpaparehistro (pagpaparehistro) sa mga gusali ng kapital na itinayo sa mga plot na ganap na angkop para sa pamumuhay
• ang mataas na halaga ng pagbabarena at pagtatayo ng mga balon ng tubig sa hortikultura o sa mga indibidwal na lugar, ang halaga nito ay isinasalin sa mga kahanga-hangang halaga (mula sa 1 milyong rubles hanggang 2.5 milyong rubles) at kung wala ito, sa kawalan ng isang sentralisadong sistema ng supply ng tubig, manatili sa ang mga dacha ay nagiging hindi maiisip
• ang kakulangan ng tunay na suporta mula sa mga munisipalidad para sa umiiral at umuusbong na mga bagong dacha at pakikipagsosyo sa hardin upang mabigyan sila ng mga komunikasyon sa engineering.

Paano hindi malulutas ng dacha, ngunit ang "konstitusyon ng hardin at hardin" ang mga problema?

Upang maunawaan kung anong mga pagbabago ang dinala ng bagong batas at kung paano ito nakaapekto sa buhay ng mga residente ng tag-init, susuriin namin ang mga pangunahing probisyon nito, na magkomento sa ilang mga tampok.

Mga bagong organisasyonal na anyo ng mga non-profit na asosasyon ng mga mamamayan para sa pagsasaka sa bansa

Ang bagong batas ay hindi kasama ang naturang legal na organisasyonal na anyo ng mga asosasyon ng mga mamamayan bilang isang "dacha non-profit partnership", na may kaugnayan sa kung saan ang Land, Town Planning, Water, Civil Codes, Housing RF, mga pederal na batas "On subsoil", "On non-profit associations", "Sa pangkalahatang mga prinsipyo ng organisasyon ng lokal na self-government sa Russian Federation", "Sa State Registration of Real Estate", "Sa Mortgage (Pledge of Real Estate)", "Sa Espesyal na Protektadong Natural na Teritoryo ”, “Sa Kooperasyong Pang-agrikultura” at ilang iba pang mga batas ay naipasa na at ipapakilala pa ang mga karagdagang nauugnay na pagbabago.

Ang paggamit ng konsepto ng mga pakikipagsosyo sa dacha ay dapat na ganap na mawala sa loob ng 1.5 taon, ngunit malamang na ang mga salitang "dacha" at "mga residente ng dacha" na nakagawian sa pagdinig ay mawawala sa pang-araw-araw na bokabularyo sa panahong ito. Well, very family sila. Makasaysayang ipinakilala sa buhay mula pa noong panahon ni Peter I, na ipinagkaloob ang kanyang entourage para sa kanilang mahusay na mga serbisyo sa lupain ng Fatherland para sa mga estates sa mga kahanga-hangang kapaligiran ng St. Petersburg, ginamit sila sa pamamagitan ng salitang "dacha", ibig sabihin ay ang aksyon ng hari (bilang hango sa pandiwa na "magbigay").

Inalis ng bagong batas ang artipisyal na nabuo at umiiral pa ring pagkakaiba sa pagitan ng dacha at mga pakikipagsosyo sa hortikultural na nilikha alinsunod sa nabanggit na Pederal na Batas "Sa horticultural, horticultural at dacha non-profit na asosasyon ng mga mamamayan" at nagtatag lamang ng 2 uri ng legal na katayuan para sa suburban associations ng mga mamamayan:

1. horticultural non-profit partnerships (SNT)
2. horticultural non-profit partnerships (ONT)

Ang mga karapatan ng mga indibidwal na hindi gustong pumasok sa isang partnership ay nakalagay sa ibaba. Pansamantala, tingnan natin kung ano ang bago sa SNT at ONT.

Ang isang horticultural non-profit na partnership at isang horticultural non-profit na partnership ay mga uri ng partnership ng mga may-ari ng real estate.

Ang mga bagong plot ng hardin at hardin, tulad ng dati, ay nabuo mula sa mga lupain ng mga pamayanan o mula sa mga lupang pang-agrikultura. Ang bawat hardin o horticultural land plot ay maaaring isama sa loob ng mga hangganan ng isang horticultural o horticultural area lamang.

Ang paghahardin o paghahalaman sa mga plot ng hardin o hardin na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng pakikipagsosyo ay maaaring isagawa ng mga may-ari ng mga karapatan ng mga plot sa mga sumusunod na organisasyonal at ligal na anyo:

1. sa pakikipagsosyo,
2. walang partnership.

Alinsunod sa bagong batas, itinatag na ang isang asosasyon ay maaaring mabuo na may pinakamababang bilang ng mga miyembro na 7 katao (bahagi 2 ng artikulo 16 ng bagong batas). Kung ang kinakailangan para sa bilang ng mga miyembro ng pakikipagsosyo ay hindi natutugunan, kung gayon ang isang non-profit na asosasyon ay maaaring ma-liquidate sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte:

1. sa demanda ng awtoridad ng estado ng constituent entity ng Russian Federation,
2. sa pag-angkin ng lokal na pamahalaan sa lokasyon ng teritoryo ng hortikultura o hortikultura,
3. sa pag-angkin ng may-ari o may-hawak ng karapatan ng isang hardin o plot ng hardin na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng hortikultura o paghahalaman.

Sa pagpuksa ng pakikipagsosyo, ang ari-arian ng pangkalahatang paggamit ng pakikipagsosyo (maliban sa real estate ng karaniwang paggamit, na pag-aari ng pakikipagsosyo at natitira pagkatapos ng kasiyahan ng mga paghahabol ng mga nagpapautang), ay inilipat sa mga may-ari ng mga plot na matatagpuan sa loob ang teritoryo ng SNT o ONT:

• sa proporsyon sa kanilang lugar,
• hindi alintana kung ang mga taong ito ay miyembro ng isang asosasyon (talata 1 ng artikulo 28 ng bagong batas).

Tinutukoy din ng batas ang mga probisyon tungkol sa:

1. mga batayan at pamamaraan para sa pagpasok sa pagiging kasapi sa pakikipagsosyo,
2. karapatan at obligasyon ng mga miyembro ng asosasyon,
3. mga batayan para sa pagwawakas ng pagiging miyembro;
4. ang mga karapatan at obligasyon ng namumunong katawan ng pakikipagsosyo,

kung saan ang ilang mga kabanata at artikulo ng batas ay nakatuon, kabilang ang Artikulo 8, na naghahayag ng mga pangunahing probisyon ng Charter ng partnership.

Ang pinakamataas na katawan ng partnership ay ang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro nito. Ito ay may bisa kung higit sa 50% ng mga miyembro ng partnership ang naroroon sa pulong. Ang mga desisyon ng pangkalahatang pulong ng mga miyembro ng partnership ay ginawa ng isang kwalipikadong mayorya ng hindi bababa sa 2/3 ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng partnership na naroroon sa pangkalahatang pulong.

Ang katawan ng pamamahala ng bawat isa sa mga bagong uri ng pakikipagsosyo ay, sa pangkalahatan, ang parehong katawan, ngunit may bahagyang nabagong kapangyarihan:

1. chairman, na kumakatawan sa nag-iisang executive body,
2. ang board, na isang permanenteng collegial executive body na may maximum na bilang na hindi bababa sa 3 tao, ngunit hindi hihigit sa 5% ng bilang ng mga miyembro ng partnership, na hindi lamang lumilikha ng isang tiyak na kaginhawahan sa "pamamahala" ng board mismo ng mga miyembro ng partnership, ngunit binabawasan din ang laki ng mga kontribusyon sa pagiging miyembro sa pagpapanatili ng board na may pinababang bilang,
3. audit commission (auditor), na may pananagutan sa pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng partnership.

Ang board ng partnership ay mananagot sa pangkalahatang pagpupulong ng SNT o ONT. Ang katawan ng pamamahala ay ihahalal sa loob ng 5 taon na, at hindi para sa 2 taon, tulad ng ngayon at hanggang 01/01/2019. Sa kabila ng kapansin-pansing mas mahabang termino ng mga kapangyarihan nito, sa pamamagitan ng desisyon ng pangkalahatang pulong ng mga miyembro ng partnership , posibleng tanggalin ang chairman o mga pabaya na miyembro ng lupon para sa walang ingat na gawain at muling mahalal anumang oras.

Ang isang pulong ng lupon ng isang asosasyon ay may kakayahan kung hindi bababa sa kalahati ng mga miyembro nito ang naroroon. Ang mga desisyon ng lupon ng asosasyon ay ginagawa sa pamamagitan ng bukas na pagboto sa pamamagitan ng simpleng mayorya ng mga boto ng mga miyembro ng lupon na naroroon. Sa kaso ng pagkakapantay-pantay ng mga boto, ang boto ng tagapangulo ng asosasyon ay mapagpasyahan.

Posibilidad ng pagpapalit ng SNT sa HOA

Sa pamamagitan ng desisyon ng pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng SNT, ang mga may-ari ng mga plot ng hardin ay may karapatan na baguhin ang umiiral na uri ng asosasyon sa isang asosasyon ng mga may-ari ng bahay (HOA). Ang organisasyonal at legal na anyo ng isang pakikipagtulungan ng mga may-ari ng ari-arian sa kasong ito ay hindi nagbabago, ngunit ang pangunahing kinakailangan para sa naturang pamamaraan ay ang pagsunod sa HOA sa mga pamantayan ng batas sa pabahay ng Russian Federation, na kumokontrol sa paglikha ng isang HOA na may sabay-sabay na kasiyahan ng mga sumusunod na kondisyon:

1. ang lugar ng paghahalaman ay matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng pamayanan,
2. ang mga gusali ng tirahan ay matatagpuan sa lahat ng mga plot ng hardin na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng lugar ng paghahalaman.

Ang pagpapalit ng uri ng horticultural non-profit partnership (SNT) sa isang homeowners association (HOA) ay hindi itinuturing na isang reorganisasyon (paragraph 2 ng artikulo 27 ng bagong batas).

Ang posibilidad ng pagpapalit ng SNT o ONT sa ibang uri ng aktibidad ng partnership

Maaaring baguhin ng isang hortikultural o hortikultural na non-profit na pakikipagtulungan ang uri ng aktibidad, muli sa pamamagitan ng pagpapasya ng pangkalahatang pulong:

1. para sa produksyon, pagproseso at marketing ng mga produkto ng pananim,
2. iba pang mga aktibidad na hindi nauugnay sa hortikultura at paghahalaman at nagpapahintulot sa paglikha ng isang kooperatiba ng mamimili.

Ang paglikha ng isang production cooperative ay isang reorganisasyon ng dating organisasyonal at legal na anyo ng SNT o ONT (talata 1 ng Artikulo 27 ng bagong batas), na nangangahulugang nangangailangan ito ng mga pagbabago sa USRN.

Kailangan ba o hindi na baguhin ang mga dokumento para sa mga legal na gusali sa panahon ng paglipat at pagkatapos?

Para sa panahon ng transisyon, na tatagal ng 5 taon, iyon ay, hanggang Enero 1, 2024, tinukoy ng bagong batas ang mga sumusunod na probisyon:

• Ang DNP, mga kooperatiba ng dacha, mga sakahan ng dacha, mga pakikipagsosyo sa hortikultural at iba pang mga non-profit na organisasyon ng mga mamamayan na nilikha bago ang Enero 1, 2019, ay hindi kailangang muling ayusin.
• Mula Enero 1, 2019, ilalapat ang mga kinakailangan ng bagong batas sa lahat ng dati nang ginawang horticultural o dacha non-profit na partnership, gayundin sa horticultural non-profit na partnership, bago pa man maiugnay ang kanilang mga charter sa bagong batas:
  1. o alinsunod sa mga probisyon sa horticultural non-profit partnerships,
  2. o alinsunod sa mga probisyon sa horticultural non-profit partnerships.
• Ang pagdadala ng mga nasasakupang dokumento ng mga non-profit na pakikipagsosyo sa hortikultural o dacha at mga non-profit na pakikipagsosyo sa hortikultural na nilikha bago ang pagpapakilala ng bagong batas ay isinasagawa pagkatapos ng pagpasok sa puwersa ng bagong batas sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga pagbabago:
  1. sa mga dokumentong bumubuo (pagtatatag ng pamagat, charter at iba pang mga dokumento) at pagpaparehistro ng mga pagbabagong ito sa USRN,
  2. Ang pagbabago ng mga pangalan ng mga non-profit na asosasyon ay hindi kinakailangan, ngunit maaaring isagawa sa kahilingan ng mga interesadong partido,
  3. Ang pagpapalit ng mga pangalan ay hindi nangangailangan ng mga pagbabago sa titulo at iba pang mga dokumento na naglalaman ng kanilang mga dating pangalan.
• Ang mga gusali sa mga plot ng hardin na nakarehistro sa USRN bago ang Enero 1, 2019 na may pagtatalagang "residential", "residential building" ay kinikilala bilang mga gusali ng tirahan:
  1. pagpapalit ng mga naunang inilabas na dokumento sa mga nakarehistro sa USRN bago ang 01.01. 2019 na mga gusali o mga pagbabago sa mga dokumento para sa kanila, mga pagbabago sa mga talaan ng USRN, pati na rin ang pagpapalit ng mga pangalan ng mga bagay sa real estate ay hindi kinakailangan,
  2. ang pagpapalit ng mga dokumento at mga pangalan ng mga gusali ay maaaring isagawa sa kahilingan ng mga may hawak ng karapatan ng mga bagay sa real estate.
• Mga non-residential na gusali na matatagpuan sa mga plot ng hardin, mga gusali para sa pana-panahong paggamit, na nilayon para sa libangan at pansamantalang pananatili ng mga tao at hindi mga outbuilding at garahe, na nakarehistro sa USRN bago ang 1.01. 2019, ay kinikilala bilang mga garden house:
  1. pagpapalit ng mga naunang inilabas na dokumento sa mga nakarehistro sa USRN bago ang 01.01. 2019, ang mga gusaling ito o mga pagbabago sa mga dokumento para sa kanila, mga pagbabago sa mga talaan ng USRN, pati na rin ang pagpapalit ng mga pangalan ng mga bagay ay hindi kinakailangan,
  2. ang pagpapalit ng mga dokumento at pangalan ng mga nakalistang gusali ay maaaring isagawa sa kahilingan ng kanilang mga may hawak ng karapatan.

Pagrehistro ng mga miyembro ng partnership

Ang pamamahagi ng mga plots sa mga miyembro ng partnership ay isinasagawa batay sa isang desisyon ng pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng partnership alinsunod sa rehistro ng mga miyembro ng partnership.

Ang mga plot ng hardin at hardin ng lupa na nasa pagmamay-ari ng estado o munisipyo ay ibinibigay sa mga mamamayan nang walang bayad sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas, mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang rehistro ng mga miyembro ng partnership ay dapat mabuo sa loob ng 1 buwan mula sa petsa ng pagpaparehistro ng estado ng SNT o ONT sa USRN (Artikulo 15 ng bagong batas). Ang rehistro ay nilikha ng chairman ng partnership o isang awtorisadong miyembro ng board.

Ang rehistro ng mga miyembro ng partnership ay naglalaman ng sumusunod na impormasyon:

1. tungkol sa mga miyembro ng asosasyon,
2. kadastral (conditional) na numero ng bawat land plot, ang may-ari nito ay miyembro ng SNT o ONT (pagkatapos ng paglalaan ng mga land plot sa pagitan ng mga miyembro ng partnership).

Ang mga miyembro ng partnership ay obligadong magbigay ng maaasahang impormasyon na kinakailangan para sa pagpapanatili ng rehistro, at agad na ipaalam sa chairman ng partnership o isang awtorisadong miyembro ng board ng mga pagbabago sa impormasyon.

Ang pagkabigong sumunod sa kinakailangan upang magbigay ng impormasyon, ang isang miyembro ng SNT o ONT ay may panganib na ipataw sa kanya ang mga gastos ng pakikipagsosyo na nauugnay sa kakulangan ng napapanahong impormasyon sa rehistro.

Ang prinsipyo ng subordination ng teritoryo ng mga pakikipagsosyo

Ipinakilala ng batas ang prinsipyo ng subordination ng teritoryo, na nagbabawal sa pagpapatakbo ng ilang pakikipagsosyo sa isang karaniwang imprastraktura at isang karaniwang lugar sa parehong teritoryo. Sa madaling salita, hindi maaaring lumitaw ang isang pakikipagsosyo sa hardin sa loob ng isang pakikipagsosyo sa hardin.

Ang layunin ng pagpapakilala ng prinsipyong ito ay medyo halata:

1. pagbubukod ng mga sitwasyon ng "paghila" ng mga pakinabang sa paggamit, halimbawa, isang kahon ng transpormer na pag-aari ng isang legal na entity at isang fire reservoir na pag-aari ng isa pang legal na entity, iyon ay, matatagpuan sa mga teritoryo ng iba't ibang mga legal na entity (partnership), ngunit nagbibigay ng kuryente at tubig sa bawat isa sa mga partnership na ito,
2. pagtatatag ng mga legal na relasyon sa pagitan ng mga pakikipagsosyo para sa paggamit ng imprastraktura ng engineering at mga karaniwang lugar,
3. pamamahala ng mga karaniwang ari-arian sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng paghahardin o paghahalaman ay maaaring isagawa sa pamamagitan lamang ng isang pakikipagtulungan.

Mula nang maipatupad ang bagong batas, ang mga may-ari ng mga plot ng hardin o hardin na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng SNT o ONT ay may karapatan na lumikha lamang ng isang asosasyon ng hortikultural o hortikultural na non-profit. Ang mga hangganan nito ay dapat matukoy alinsunod sa dokumentasyon ng pagpaplano ng teritoryo:

• bago ang pag-apruba nito ng mga munisipal na awtoridad, ang dokumentasyon sa pagpaplano ng teritoryo ay dapat aprubahan ng desisyon ng pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng pakikipagtulungan,
• Ang paghahanda at pag-apruba ng isang proyekto sa pagpaplano ng teritoryo para sa isang pakikipagsosyo sa paghahardin ay hindi kinakailangan, at ang pagtatatag ng mga hangganan ng mga plot ng hardin ng lupa at ang pagbuo ng mga plot ng lupa ng hardin at mga plot ng lupa sa pangkalahatang layunin sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng ONT ay isinasagawa sa alinsunod sa inaprubahang proyekto sa pagsusuri ng lupa.

Ang mga hangganan ng teritoryo ng hortikultura o hortikultura, kapag naghahanda ng dokumentasyon para sa pagpaplano ng teritoryo para sa pakikipagsosyo, ay kinabibilangan ng mga land plot na sabay na nakakatugon sa mga sumusunod na kinakailangan:

1. ang mga plot ay pagmamay-ari ng mga tagapagtatag ng pakikipagsosyo,
2. Ang mga plot ay bumubuo ng isang solong, hindi mapaghihiwalay na elemento ng istraktura ng pagpaplano o isang hanay ng mga elemento ng istraktura ng pagpaplano na matatagpuan sa teritoryo ng isang munisipalidad.

Kapag bumubuo ng bagong hortikultura at hortikultura at naghahanda ng dokumentasyon para sa pagpaplano ng kanilang teritoryo, kasama rin sa mga hangganan ng kanilang mga teritoryo ang:

1. mga plot na nasa estado o munisipal na pagmamay-ari at hindi ibinigay sa mga mamamayan at legal na entity (ang kanilang kabuuang lugar ay dapat na hindi bababa sa 20% at hindi hihigit sa 25% ng kabuuang lugar ng hardin o hardin na nasa loob ng mga hangganan ng hortikultura o lugar ng hortikultura),
2. mga plot at teritoryo ng karaniwang paggamit, na tinutukoy alinsunod sa batas sa lupa at batas sa pagpaplano ng lunsod (ang pagbuo ng mga pangkalahatang layunin na mga plot ng lupa ay isinasagawa alinsunod sa naaprubahang proyekto ng pagsusuri ng lupa).

Ipinagbabawal na itatag ang mga hangganan ng hortikultura o mga teritoryo ng hortikultura na naghihigpit o nagwawakas ng libreng pag-access mula sa iba pang mga plot ng lupa patungo sa mga karaniwang lugar, o sa mga pampublikong lupain na matatagpuan sa labas ng mga hangganan ng mga teritoryo ng mga pakikipagsosyo na nabuo.

Karaniwang ari-arian sa SNT at ONT

Ang isa sa mga gawain ng SNT at ONT ay ang pamamahala ng karaniwang ari-arian na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng paghahardin o paghahalaman at pag-aari ng mga miyembro ng pakikipagtulungan.

Ang karaniwang ari-arian na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng mga teritoryo ng mga asosasyong hortikultural o hortikultural ay kinabibilangan ng real estate na sabay na nakakatugon sa sumusunod na 2 kundisyon:

1. ang ari-arian ay nilikha o nakuha pagkatapos ng pagpasok sa bisa ng bagong batas,
2. ang ari-arian na ito ay pag-aari ng mga may-ari ng mga plots ng lupa batay sa karapatan ng karaniwang ibinahaging pagmamay-ari sa proporsyon sa mga lugar ng kanilang mga plot.

Ang nasabing ari-arian, na kinakatawan ng mga proyekto sa pagtatayo ng kapital at mga land plot ng pangkalahatang layunin, ay ginagamit lamang para sa mga pangangailangan ng mga hardinero at hardinero.

Kasama sa listahan ng mga pangangailangan ang:

1. mga daanan at daanan patungo sa teritoryo
2. supply ng init at kuryente, tubig, gas
3. pagpapatuyo
4. seguridad
5. koleksyon ng mga solidong basura ng munisipyo at iba pang pangangailangan
6. mga movable na bagay na nilikha (nilikha) o nakuha para sa pagpapatakbo ng isang hortikultural o hortikultural na non-profit na partnership

Ang mga pangkalahatang layunin na mga plot ng lupa na may kaugnayan sa karaniwang paggamit ng ari-arian ay nabuo sa panahon ng pagbuo ng dokumentasyon para sa pagpaplano ng teritoryo ng paghahardin o paghahalaman.

Ang mga nagmamay-ari ng mga land plot na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng horticulture o horticulture ay gumagamit ng general-purpose land plots para sa pagdaan at paglalakbay sa kanilang mga land plot sa mga sumusunod na kondisyon:

1. libre,
2. walang bayad.

Walang sinuman ang may karapatang higpitan ang pag-access ng mga may hawak ng karapatan ng mga plot sa kanilang mga lupain.

Ang mga pangunahing layunin ng paglikha ng pampublikong ari-arian ng bagong batas ay kinabibilangan ng:

1. gamitin ng lahat ng may hawak ng karapatan ng mga lupang nasa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng SNT o ONT para sa kanilang sariling mga pangangailangan,
2. paglalagay sa mga karaniwang lugar ng iba pang karaniwang ari-arian (halimbawa, palakasan o palaruan ng mga bata, kanilang kagamitan, atbp.).

Ang karaniwang pag-aari ng isang SNT o ONT ay maaari ding pag-aari ng partnership batay sa pagmamay-ari o iba pang karapatan na pinahihintulutan ng batas sibil.

Pagkatapos ng pagpaparehistro ng pakikipagsosyo sa USRN, ang mga may-ari ng mga plot na kasama dito ay maaaring magpasya sa isang pangkalahatang pagpupulong na may presensya ng 100% ng mga miyembro ng SNT o ONT sa pagnanais na makakuha ng mga pagbabahagi sa karaniwang ari-arian sa ari-arian , bukod dito, walang bayad at walang paglalaan ng bahagi sa uri.

Pagkatapos ng pagpaparehistro sa Unified State Register of Real Estate Rights ng pagmamay-ari ng isang bahagi ng karaniwang ari-arian sa teritoryo ng pakikipagsosyo, ang bawat isa sa mga may-ari ng naturang bahagi ay hindi maiiwasang tataas ang base ng buwis nito.

Sa pamamagitan ng pagpapasya ng pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng SNT o ONT, ang pampublikong ari-arian ay maaaring ilipat nang walang bayad sa munisipalidad o sa ari-arian ng estado ng nasasakupang entidad ng Russian Federation kung saan ang mga teritoryo ay nagpapatakbo ng pakikipagtulungan, napapailalim sa mga sumusunod na kondisyon :

1. ang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng pakikipagsosyo ay nagpasya na ilipat ang ari-arian,
2. ari-arian, ayon sa batas, ay maaaring nasa pagmamay-ari ng estado o munisipyo,
3. mayroong pahintulot ng lahat ng may-ari ng mga plot ng hardin at hardin, na naglabas din ng karapatan ng common shared ownership ng common property na ilipat ito sa munisipyo o state property.

Ang pagpapatupad ay hindi maaaring ipataw sa hindi natitinag na ari-arian ng karaniwang gamit na pag-aari ng partnership. Sa kaganapan ng pagpuksa ng pakikipagsosyo, ang nasabing ari-arian ay inililipat nang walang bayad sa karaniwang ibinahaging pagmamay-ari ng mga may-ari ng hardin o hardin na mga plot ng lupa na matatagpuan sa SNT o ONT, sa proporsyon sa kanilang lugar. Ang paglipat ay ginawa kahit na ang mga may-ari ay miyembro ng partnership (talata 2 ng artikulo 28 ng bagong batas).

Mga transaksyon na may mga pagbabahagi sa karapatan ng karaniwang pagmamay-ari ng karaniwang pag-aari

Sa mga transaksyon sa mga plot ng hardin at hardin, na sinamahan ng paglipat ng pagmamay-ari ng mga bagay na ito sa real estate, ang bahagi sa karaniwang pagmamay-ari ng karaniwang ari-arian mula sa dating may-ari ay ipinapasa sa bagong may-ari.

Ang may-ari ng isang bahagi sa karapatan ng karaniwang pagmamay-ari ng karaniwang ari-arian ay walang karapatan na:

1. ihiwalay ang isang bahagi mula sa pagmamay-ari ng iyong hardin o plot ng hardin,
2. magsagawa ng mga aksyon na nangangailangan ng paglipat ng isang bahagi nang hiwalay sa pagmamay-ari ng isang hardin o plot ng hardin.

Ang mga tuntunin ng kasunduan kung saan lumalabas ang paksa ng transaksyon:

1. paglipat ng pagmamay-ari ng isang hardin o plot ng hardin ng lupa nang walang paglilipat ng bahagi sa karaniwang pagmamay-ari ng karaniwang pag-aari,
2. paglipat ng pagmamay-ari ng isang bahagi sa karapatan ng karaniwang pagmamay-ari ng karaniwang pag-aari nang walang paglilipat ng karapatan sa isang hardin o hardin ng lupain,

ay walang bisa (kung ang may-ari ng hardin o plot ng hardin ay nagmamay-ari ng naturang bahagi).

Mga kontribusyon sa SNT at ONT

Ang bagong batas ay nagtatatag lamang ng 2 uri ng mga kontribusyon na dapat gawin ng mga miyembro ng SNT o ONT sa isang bangko sa settlement account ng partnership (Artikulo 14 ng bagong batas):

1. pagiging kasapi
2. naka-target

Hindi mo kailangang magbayad ng entry fee.

Ang mga listahan ng mga gawain kung saan ang mga kontribusyon ay maaaring gastusin ay limitado. Kaya, ang mga bayarin sa pagiging miyembro ay maaaring gastusin ng eksklusibo sa mga pang-ekonomiyang pangangailangan ng pakikipagsosyo na may kaugnayan sa mga sumusunod na gawain:

1. sa pagpapanatili ng common use property ng partnership, kabilang ang pagbabayad ng mga pagbabayad sa lease para sa property na ito,
2. na may mga pakikipag-ayos sa mga organisasyon ng suplay - mga tagapagtustos ng init at kuryente, tubig, gas, sanitasyon batay sa mga kontrata na natapos sa mga organisasyong ito,
3. na may mga pakikipag-ayos sa operator para sa paggamot ng munisipal na solidong basura batay sa mga kasunduan na natapos ng pakikipagtulungan sa mga organisasyong ito,
4. may landscaping para sa pangkalahatang layunin,
5. na may proteksyon ng teritoryo ng hortikultura o hortikultura at ang pagkakaloob ng kaligtasan sa sunog sa loob ng mga hangganan ng naturang teritoryo,
6. sa pag-audit ng partnership,
7. sa pagbabayad ng sahod sa mga miyembro ng lupon ng pamamahala kung saan ang pakikipagsosyo ay nagtapos ng mga kontrata sa pagtatrabaho,
8. kasama ang organisasyon at pagdaraos ng mga pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng pakikipagtulungan, kasama ang pagpapatupad ng mga desisyon ng mga pagpupulong na ito,
9. sa pagbabayad ng mga buwis at bayarin na may kaugnayan sa mga aktibidad ng pakikipagsosyo, alinsunod sa batas sa mga buwis at bayarin.

Tungkol sa mga nakalaan na kontribusyon, ang mga posibilidad para sa paggastos sa mga ito ay mas magkakaibang. Ang mga ito ay nauugnay sa mga sumusunod na gawain:

1. kasama ang paghahanda ng mga dokumentong kinakailangan para sa pagbuo ng isang land plot na nasa estado o munisipyo na pagmamay-ari, upang higit pang maibigay ang naturang land plot sa partnership,
2. kasama ang paghahanda ng dokumentasyon para sa pagpaplano ng teritoryo ng hortikultura o paghahalaman,
3. pagsasagawa ng kadastral na gawain upang makapasok sa Unified State Register of Real estate na impormasyon tungkol sa mga plot ng hardin o hardin, mga land plot na pangkalahatang layunin, iba pang mga bagay sa real estate na may kaugnayan sa pampublikong ari-arian,
4. sa paglikha o pagkuha ng karaniwang ari-arian na kinakailangan para sa mga aktibidad ng pakikipagsosyo,
5. sa pagpapatupad ng mga hakbang na nakabalangkas sa pamamagitan ng desisyon ng pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng partnership.

Ang kabuuang taunang bayad ay magiging katumbas ng kabuuan ng taunang target at membership fee ng isang miyembro ng partnership.

Ang obligasyong magbigay ng kontribusyon ay nalalapat sa lahat ng miyembro ng asosasyon. Sa kaso ng pag-iwas sa pagbabayad ng mga kontribusyon, sila ay kinokolekta ng pakikipagsosyo mula sa isang miyembro ng SNT o ONT sa isang hudisyal na paglilitis.

Ang mga indibidwal na hardinero at hardinero na hindi gustong maging miyembro ng SNT o ONT ay kinakailangan na ngayong magbayad ng mga kontribusyon sa pantay na batayan sa mga miyembro ng mga pakikipagsosyo (Artikulo 5 ng bagong batas). Ang hindi pagbabayad ay puno ng parehong mga kahihinatnan tulad ng para sa mga miyembro ng SNT o ONT. Ito ay isa sa mga pagkakaiba sa pagitan ng bagong batas at ng nakaraang batas sa mga residente ng tag-init, na nagpapahintulot sa mga indibidwal na magbayad para sa paggamit ng iba't ibang mga mapagkukunan (kuryente, tubig, gas, kung ito ay konektado, pati na rin para sa koleksyon ng basura at seguridad) sa halagang mas mababa kaysa sa mga partnership ng mga miyembro, at hindi nagbabayad ng mga kontribusyon sa suweldo ng chairman at mga miyembro ng board ng SNT o ONT. Sa ilalim ng bagong batas, ang mga indibidwal ay mayroon ding iba pang mga karapatan - ang pagkakataong lumahok sa mga pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng mga partnership, upang bumoto sa mga isyu ng pagtatatag ng dalas at laki ng mga kontribusyon. Hindi, gayon pa man, tanging ang karapatang lumahok sa halalan ng chairman at mga miyembro ng lupon.

Ang charter ng SNT o ONT ay maaaring magbigay para sa mga kaso ng pagbabago ng halaga ng mga kontribusyon para sa mga indibidwal na miyembro ng partnership, na isinasaalang-alang:

1. iba't ibang dami ng paggamit ng karaniwang ari-arian depende sa laki ng hardin o plot ng hardin,
2. ang kabuuang lugar ng mga bagay sa real estate na matatagpuan sa naturang land plot,
3. ang laki ng bahagi sa karapatan ng karaniwang ibinahaging pagmamay-ari ng land plot o mga real estate object na matatagpuan dito.

Sa pangkalahatang kaso, ang halaga ng mga kontribusyon ay tinutukoy batay sa pagtatantya ng kita at paggasta ng pakikipagsosyo at ang katwiran sa pananalapi at pang-ekonomiya na inaprubahan ng pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng pakikipagsosyo. Gayundin, ang charter ay maaaring magtatag ng pamamaraan para sa pagkolekta at ang halaga ng mga parusa kung sakaling huli ang pagbabayad ng mga kontribusyon. Ang hindi pagbabayad ng mga multa, pati na rin ang hindi pagbabayad ng mga kontribusyon, ay nangangailangan ng kanilang pagbawi sa korte.

Ano ang pinapayagang magtayo sa mga plot ng hardin at hardin?

Ang bagong pagtatayo ng mga gusali ng kapital na tirahan para sa permanenteng paninirahan, ayon sa ipinakilalang batas, ay pinapayagan lamang sa mga plot ng hardin at kung ang mga nasabing lupain ay kasama sa mga teritoryal na sona na itinakda ng mga tuntunin sa paggamit at pagpapaunlad ng lupa (LZZ), kung saan:

1. inaprubahan ang mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod,
2. alinsunod sa mga regulasyon sa lunsod, ang mga limitasyon ng mga parameter ng pinahihintulutang konstruksiyon ay naitatag.

Kahit na ang pagtatayo ng mga gusali ng tirahan sa mga plot ng hardin ng mga gusali ng tirahan ay pinahihintulutan bago pa man ang pagpasok sa puwersa ng bagong batas, ang pagpaparehistro sa mga ito ay naging "Sisyphean labor" na may positibong resulta lamang sa pamamagitan ng desisyon ng korte na kinikilala ang gusali ng tirahan bilang kapital at angkop para sa permanenteng paninirahan.

Hindi lamang ganap na ginawang legal ng bagong batas ang naturang konstruksiyon, kundi pati na rin ang pagpaparehistro ng mga naninirahan dito sa isang gusali ng tirahan, kahit na ito ay itinayo o itatayo sa hinaharap sa isang plot na 6 na ektarya.

Bilang karagdagan, ang bagong batas ay pinasimple ang pamamaraan para sa paglipat ng isang umiiral na hardin (iyon ay, hindi kapital na pagtatayo) na bahay sa isang permanenteng gusali ng tirahan at kabaliktaran.

Ang mga plot ng hardin ay dapat gamitin lamang para sa paglaki ng mga prutas at gulay, ngunit, gayunpaman, ang mga outbuildings ay maaaring itayo sa kanila.

Ang mga nag-develop ng mga plot ng hardin na nagawang magtayo sa kanila, tulad ng pinapayagan ng Pederal na Batas 66 (Artikulo 33), "mga non-capital residential building" at kahit na irehistro ang kanilang pagmamay-ari sa USRN, ay masuwerte lamang, dahil ayon sa bagong batas ay gagawin nila. hindi maituturing na hindi awtorisadong pagtatayo. Ang ganitong mga kaso ay apektado, lalo na, ang mga site at gusali sa mga lupaing inilaan sa isang pagkakataon ng Ministry of Defense.

Upang maiwasan ang mga hindi malinaw na interpretasyon tungkol sa mga plot at gusali sa mga ito, tungkol sa karaniwang pag-aari at mga kontribusyon na gagamitin mula Enero 1, 2019, ang lahat ng mga konsepto ay espesyal na binibigyang kahulugan sa batas (Artikulo 3 at Artikulo 23 ng bagong batas):

• plot ng hardin- isa na inilaan para sa libangan ng mga mamamayan at (o) paglilinang ng mga mamamayan para sa kanilang sariling mga pangangailangan, mga pananim na may karapatang maglagay ng mga bahay sa hardin, mga gusali ng tirahan, mga gusali at mga garahe
• bahay sa hardin- isang gusali para sa pana-panahong paggamit, na idinisenyo upang matugunan ang mga domestic at iba pang pangangailangan ng mga mamamayan na may kaugnayan sa kanilang pansamantalang pananatili sa naturang gusali (maaaring magtayo ng mga garden house nang walang anumang mga pahintulot at pag-apruba)
• gusali ng tirahan (object ng indibidwal na pagtatayo ng pabahay) - sa kaso kapag ang mga land plot ay kasama sa mga teritoryal na zone na itinakda ng mga tuntunin sa paggamit at pagpapaunlad ng lupa, na may kaugnayan sa kung saan ang mga regulasyon sa pagpaplano ng lunsod ay naaprubahan, na nagbibigay para sa posibilidad ng naturang pagtatayo (Artikulo 23 ng bagong batas na may kasamang mga paliwanag ), habang:
  1. ang isang gusali ng tirahan ay nauunawaan na isang stand-alone na gusali na may hindi hihigit sa 3 sa itaas na palapag, hindi hihigit sa 20 m ang taas, na binubuo ng mga silid at lugar para sa pantulong na paggamit, na idinisenyo upang matugunan ang mga domestic at iba pang pangangailangan ng mga mamamayan na nauugnay sa ang kanilang pamumuhay sa naturang gusali, at hindi nilayon para sa paghahati sa mga independiyenteng bagay sa real estate,

  mula 08/03/2018, hindi kinakailangan na kumuha ng permit para sa pagtatayo o muling pagtatayo ng isang indibidwal na gusali ng tirahan, ngunit upang maisagawa ang konstruksyon, kinakailangang ipaalam sa lokal na administrasyon ang nakaplanong pagtatayo ng isang tirahan o garden house sa pamamagitan ng rehistradong koreo, sa pamamagitan ng portal ng mga serbisyong pampubliko o sa pamamagitan ng MFC, na nagpapahiwatig kasama ng iyong abiso ang impormasyong iyon na nakalista sa talata 1 ng Artikulo 51.1 ng Town Planning RF - ang pamamaraan ng pag-abiso para sa pagtatayo ng mga gusali ng tirahan ay itinatag ng Pederal na Batas "Sa Mga Pagbabago sa Kodigo sa Pagpaplano ng Bayan ng Russian Federation at Ilang Legislative Acts ng Russian Federation" No. 340-FZ ng 08/03/2018 - sa madaling salita, kung mas maaga para sa mga tirahan o mga bahay ng bansa na itinayo sa bansa o mga plot ng hardin, walang mga pahintulot na kinakailangan upang irehistro ang pagmamay-ari, pagkatapos ay sa pagbabago para sa mga naturang bagay kinakailangan din na magpadala ng mga abiso ng pagsisimula at pagkumpleto ng konstruksiyon, iyon ay, ang mga naturang bahay ay dapat matugunan ang mga kinakailangan, pati na rin ang mga bagay na IZHS (hanggang sa Marso 1, 2019, pinapayagan ang mga naturang bahay na magrehistro ng ari-arian nang hindi nagpapadala ng mga abiso sa pagsisimula at pagtatapos ng konstruksiyon)

  2. hindi lalampas sa 1 buwan mula sa petsa ng pagtatapos ng konstruksyon o muling pagtatayo ng isang indibidwal na konstruksiyon ng pabahay o hardin na bahay, ang developer ay dapat magsumite sa lokal na pamahalaan ng isang abiso ng pagkumpleto ng konstruksiyon o muling pagtatayo (artikulo 16 ng Federal Law No. 340 -FZ, pati na rin ang mga bahagi 16-21 ng artikulo 55 ng Town Planning code ng Russian Federation),
• mga outbuildings- sheds, paliguan, greenhouses, sheds, cellars, wells at iba pang istruktura at istruktura (kabilang ang pansamantalang mga istraktura) na idinisenyo upang matugunan ang mga domestic at iba pang pangangailangan ng mga mamamayan
• kapirasong lupa ng hardin- isa na inilaan para sa libangan ng mga mamamayan at (o) paglilinang ng mga mamamayan para sa kanilang sariling mga pangangailangan ng mga pananim na pang-agrikultura na may karapatang maglagay ng mga outbuildings na hindi mga real estate na nilayon para sa pag-iimbak ng imbentaryo at pag-aani ng mga pananim na pang-agrikultura,
• karaniwang ari-arian- matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng paghahardin o paghahalaman para sa kanilang sariling mga pangangailangan ng mga mamamayan:
  1. mga proyekto sa pagtatayo ng kapital,
  2. pangkalahatang layunin ng lupa,
  3. mga movable things na nilikha (nilikha) o nakuha para sa pagpapatakbo ng isang hortikultural o hortikultural na non-profit na partnership;

pampublikong ari-arian (daanan, daanan, supply ng init at kuryente, tubig, gas, alkantarilya, seguridad, koleksyon ng mga solidong basura ng munisipyo at iba pang mga pangangailangan) ay ginagamit ng eksklusibo upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga mamamayan na nakikibahagi sa hortikultura at paghahalaman;

• pangkalahatang layunin ng mga plot ng lupa- mga kapirasong lupa na pampublikong pag-aari:
  1. ang mga naturang site ay ibinibigay ng naaprubahang dokumentasyon para sa pagpaplano ng teritoryo,
  2. ang mga naturang plots ay inilaan para sa pangkalahatang paggamit ng mga may-ari ng karapatan ng mga plot ng lupa na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng paghahardin o paghahalaman ng mga mamamayan para sa kanilang sariling mga pangangailangan,
  3. ang mga naturang plot ay maaaring inilaan para sa paglalagay ng iba pang karaniwang ari-arian;
• mga kontribusyon- mga pondong iniambag ng mga mamamayan na may karapatang lumahok sa partnership (mga miyembro ng partnership) sa settlement account ng partnership para sa mga layunin at sa paraang tinutukoy ng Federal Law na ito at ng charter ng partnership;
• ang teritoryo ng paghahalaman o paghahalaman ng mga mamamayan para sa kanilang sariling mga pangangailangan(pagkatapos nito - ang teritoryo ng hortikultura o paghahalaman) - ang teritoryo, ang mga hangganan nito ay tinutukoy ng naaprubahang dokumentasyon para sa pagpaplano ng teritoryo.

Sa pagtatayo ng mga balon ng tubig sa mga plot ng hardin at hardin

Tungkol sa pagtatayo ng mga balon ng tubig sa mga plot ng hardin at hardin, alinsunod sa bagong batas (Artikulo 31), ang mga pagbabago ay ginawa sa Pederal na Batas "Sa Subsoil".

Ang Batas "Sa Subsoil" ay dinagdagan ng Artikulo 192, ayon sa kung saan:

• Ang mga pakikipagsosyo sa hortikultural at hortikultural na non-profit at mga may hawak ng karapatan ng mga plot ng hardin o gulay na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng kanilang mga teritoryo ng SNT o ONT ay binibigyan ng karapatang gumamit ng isang subsoil plot na lokal na kahalagahan para sa pagkuha ng tubig sa lupa na ginamit:
  1. para sa mga layunin ng supply ng tubig sa bahay,
  2. para sa personal, domestic at iba pang mga gawain na hindi nauugnay sa pagpapatupad ng mga aktibidad na pangnegosyo,
• Ang pagkuha ng tubig sa lupa ay maaaring isagawa sa isang pinasimple na paraan:
  1. nang hindi nagsasagawa ng geological na pag-aaral ng subsoil,
  2. nang hindi nagsasagawa ng pagsusuri ng estado ng mga reserbang mineral,
  3. walang impormasyong heolohikal, pang-ekonomiya at pangkapaligiran tungkol sa mga subsoil plot na ibinigay para sa paggamit,
  4. nang walang koordinasyon at pag-apruba ng mga teknikal na proyekto at iba pang dokumentasyon ng proyekto para sa pagganap ng trabaho na may kaugnayan sa paggamit ng subsoil,
  5. nang hindi nagbibigay ng katibayan na ang mga pakikipagsosyo ay mayroon o magkakaroon ng mga kwalipikadong espesyalista, ang kinakailangang pinansyal at teknikal na paraan para sa mahusay at ligtas na pagganap ng trabaho.

Ang pangunahing kinakailangan para sa pagtatayo ng mga balon ay ang pangangailangan na sumunod sa mga patakaran para sa proteksyon ng mga katawan ng tubig sa lupa, pati na rin ang mga pangunahing kinakailangan para sa makatwirang paggamit at proteksyon ng subsoil.

Kaya, ang mga non-profit na organisasyon na itinatag upang magsagawa ng horticulture, horticulture o dacha farm bago ang pagpasok sa bisa ng bagong batas ay may karapatang kumuha ng tubig sa lupa para sa domestic water supply ng mga non-profit na organisasyon hanggang Enero 1, 2020 nang hindi kumukuha ng lisensya para sa ang paggamit ng subsoil. Ang kinakailangan para sa mandatoryong paglilisensya ng balon ay magkakabisa sa Enero 1, 2020.

Mga anyo at pamamaraan para sa suporta ng mga pampublikong awtoridad at lokal na self-government ng horticulture at horticulture

Ang bagong batas (Artikulo 26) ay nagpapakilala sa obligasyon ng mga munisipalidad na bumuo ng kanilang mga programa sa munisipyo at pamumuhunan upang suportahan ang hortikultura at paghahalaman, na nagbibigay, bilang karagdagan sa gawaing pang-edukasyon upang gawing popular ang hortikultura at paghahalaman o ang pagpapakilala ng mga espesyal na yunit na kasangkot sa pagpapatupad ng rehiyonal at mga patakaran ng munisipyo upang suportahan ang hortikultura at hortikultura, ang pagpapasya sa mahahalagang gawain tulad ng:

1. pag-aayos ng supply ng mga pakikipagtulungan sa init at kuryente, tubig, gas, alkantarilya, supply ng gasolina,
2. pagpopondo ng mga kumplikadong gawaing kadastral na may kaugnayan sa mga kadastral na quarters sa loob ng mga hangganan kung saan matatagpuan ang mga lugar ng paghahalaman o hortikultura,
3. walang bayad na pagkuha sa pagmamay-ari ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation o sa munisipal na pagmamay-ari ng karaniwang pag-aari (mga kalsada, mga pasilidad ng electric grid, supply ng tubig, komunikasyon at iba pang mga pasilidad) na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng horticulture o horticulture - alinsunod kasama ang mga pahayag ng pakikipagsosyo o mga kalahok sa karaniwang ibinahaging pagmamay-ari ng ari-arian karaniwang paggamit ng ari-arian,
4. pagbibigay, bilang priyoridad, suporta ng estado at munisipyo sa mga mamamayan na may karapatan sa isang pambihirang, priyoridad o iba pang kagustuhang pagbili ng mga plot ng hardin at halamanan,

Ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan ay may karapatang suportahan ang pagpapaunlad ng hortikultura at paghahalaman sa iba pang mga anyo na itinatag sa lokal na antas alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Para sa mga gawaing ito, ang mga awtoridad ay may karapatang gumamit ng mga pondo ng pederal na badyet.

Pagpaparehistro sa mga bahay sa hardin

Hanggang Enero 1, 2019, posible na magrehistro sa isang dacha lamang sa pamamagitan ng isang desisyon ng korte, na dapat na kilalanin ang bahay bilang kabisera, na angkop para sa permanenteng paninirahan.

Pagkatapos ng Enero 1, 2019, magiging posible ang pagpaparehistro ng mga mamamayan sa kondisyon na ang gusali ay matatagpuan sa isang plot ng hardin at nakarehistro sa USRN bilang isang gusali ng tirahan.

Hindi posible na magparehistro para sa permanenteng paninirahan sa bahay sa hardin.

Ang pagkilala sa isang hardin na bahay bilang kabisera at angkop para sa permanenteng paninirahan ay maaaring katumbas nito, sa pamamagitan ng appointment, sa isang indibidwal na bahay na tirahan, na, sa turn, ay maaaring mangahulugan ng katayuan nito bilang pangalawang residential property.

Kaugnay ng sitwasyong ito, bilang karagdagan sa paglitaw ng isang ganap na buwis sa naturang ari-arian, ang mga taong nagtayo nito ay maaaring paalisin mula sa mga apartment kung saan sila permanenteng naninirahan sa ilalim ng mga kasunduan sa pangungupahan sa lipunan at hindi kasama sa pila para sa pabahay.

Ngunit ang paunang sitwasyon ay tila mas "kawili-wili" - ang pamamaraan para sa paglipat ng isang hardin na bahay sa isang stock ng pabahay ay kasalukuyang hindi ganap na tinukoy. Kung kailan linawin ng gobyerno ay hindi rin malinaw.

Mga banggaan sa pagitan ng bagong batas at iba pang batas

• Unang banggaan

Ang bagong batas ay tumutukoy sa 2 bagong uri ng pakikipagsosyo (SNT at ONT), at alinsunod sa Civil Code ng Russian Federation (Artikulo 123.12), ang paglikha ng naturang pakikipagsosyo bilang TSN ay pinapayagan lamang para sa mga mamamayan na nagmamay-ari din ng isang plot. ng lupa na nagmamay-ari ng bahagi sa pampublikong ari-arian, na kinabibilangan ng mga kalsada, kuryente, suplay ng tubig, atbp.

Ang karaniwang pag-aari, gaya ng tinukoy ng bagong batas, ay maaaring kabilang o hindi sa isang partnership. o, sa pamamagitan ng desisyon ng pangkalahatang pagpupulong ng mga hardinero o hardinero, maaari itong ilipat nang walang bayad sa mga lokal na munisipalidad at awtoridad ng estado. Sa madaling salita, sa ganitong paglipat ng karaniwang pag-aari, ang mga may-ari nito ay nag-aalis ng kanilang sarili ng karapatang lutasin ang mga problema sa pamamahala ng ari-arian at pagbuo ng mga karaniwang lugar sa kanilang sariling paghuhusga.

• Pangalawang banggaan

Alinsunod sa batas na "Sa Pagpaparehistro ng Real Estate" (No. 218 FZ), ang tanging kumpirmasyon ng pagmamay-ari ng isang ari-arian ay isang entry sa Unified State Register of Real Estate. Sa ngayon, hindi bababa sa 50% ng mga hardinero at hardinero sa Russia ang hindi pa nag-aalaga ng rekord na ito at nililimitahan ang kanilang mga sarili sa pagkakaroon lamang ng mga dokumento tulad ng:

1. mga libro ng membership na nagpapatunay lamang ng pakikilahok sa pangkalahatang paglalaan ng lupa para sa paghahalaman (horticulture) o pagbili ng mga plot na ginawa nang mas maaga sa naturang mga karapatan,
2. mga lumang sertipiko, mga resolusyon ng mga pinuno ng mga administrasyon sa pagkakaloob ng mga plots ng lupa para sa pagmamay-ari, anumang estado ay kumikilos sa pagkakaloob ng mga plot ng lupa.

Ang porsyento ng naturang mga may-ari sa kabuuang masa ng mga residente ng tag-init at mga hardinero ay napakataas. Halimbawa, sa St. Petersburg noong 2017, mayroong 300 hortikultura at hortikultura, ngunit halos 100 lamang sa kanila ang nagparehistro ng kanilang lupain bilang pagmamay-ari. Sa Rehiyon ng Leningrad, kung saan mayroong higit sa 3,000 tulad ng mga pakikipagsosyo, ang porsyento ng hindi privatized na lupa ay mas mataas.

Kahit na ang mga plot ay dati nang inilagay sa cadastral registration at ang mga ito ay itinalagang mga numero ng cadastral tulad ng dati nang nakarehistro sa State Property Committee bago ang 2008, kung gayon, nang hindi kasama sa USRN, ayon sa hinihiling ng Federal Law No. 218 (talata 3 ng artikulo 70 ), na ipinatupad noong Enero 1 2017, ang mga naturang plot ay dapat na alisin mula sa cadastral register, kinikilala bilang walang may-ari at ilipat sa pagmamay-ari ng mga munisipalidad. Ang mga gumagamit at may-ari ng naturang mga plot, samakatuwid, ay regular na sasali sa hanay ng mga mahihirap na kapwa na humahanga pa rin sa kanilang mga libro sa membership sa paghahalaman.

Bilang resulta, lumalabas na ang mga "dagdag" na residente ng tag-init, hardinero at hardinero ay hindi nakikita ng bagong batas, at ang napakaliit na bilang ng mga tao ay may karapatang lumikha ng SNT at ONT, at ang mga hindi lamang gumawa isang entry tungkol sa pagmamay-ari ng plot sa rehistro (EGRN ), ngunit nagmamay-ari din, gaya ng iniaatas ng bagong batas, ng bahagi din sa mga pampublikong lupain na ipinasok sa USRN. At hindi itinatag ng bagong batas ang pamamaraan para sa paggawa ng mga entry sa USRN na may kaugnayan sa hortikultura at hortikultura. At lahat ng ito sa kabila ng katotohanan na sa paghahalaman at paghahalaman ang mga tao ay mayroon pa ring iba't ibang mga dokumento ng lupa. Ang sitwasyon ay higit pa sa pagpapaalala sa pagtakbo ng isang ardilya sa isang gulong. Ang "Protein" sa bureaucratic wheel, tulad ng alam mo, ay maaaring mga hardinero at hardinero na nagpaplanong maging sa SNT o ONT.

• Pangatlong banggaan

Ang ikatlong salungatan ay nauugnay sa iba't ibang mga interpretasyon ng artikulo sa posibilidad ng paghahardin at paghahalaman nang hindi bumubuo ng isang legal na entity.

Bagama't ipinakilala ng bagong batas ang isang artikulo, ayon sa kung saan ang paghahalaman at paghahalaman ay pinahihintulutan, gayunpaman, ito ay tila "malabo" at nagbibigay-daan para sa hindi maliwanag na pang-unawa:

1. ang mga indibidwal ay hindi maaaring mag-aplay para sa isang kasunduan, na nangangahulugan na hindi nila kailangang umasa sa mga hakbang sa suporta ng munisipyo,
2. ang mga indibidwal na "pinarangalan" sa obligasyon na magbayad ng mga kontribusyon at ang karapatang lumahok sa mga pangkalahatang pagpupulong ng pakikipagtulungan sa kanilang mga boto ay dapat "makipag-ugnayan sa mga munisipalidad", na, gayunpaman, ay hindi lilikha ng anumang imprastraktura para sa kanila (tulad ng sinasabi nila, "ang Ang kolektibong sakahan ay, siyempre, isang bagay na boluntaryo, ngunit hindi namin kukunsintihin ang indibidwalidad”).

• Ikaapat na banggaan

Pinag-uusapan natin ang pagbibigay ng shares sa common property. Ayon sa bagong batas, lahat ng 100% ng mga may-ari ng mga plot sa SNT o ONT sa kanilang pangkalahatang pagpupulong ay dapat magpasya sa pagnanais na bumili ng mga pagbabahagi sa pampublikong ari-arian:

1. ni ang mga regulasyon o ang mga kundisyon ay tinukoy sa ilalim kung saan ang naturang pagpupulong ng mga may-ari ng lupa sa mga pakikipagsosyo (hindi lahat ng miyembro ng kolektibo, lalo na ang mga may-ari) ay maaaring kilalanin bilang awtorisado,
2. ang imposibilidad sa katotohanan ng pagdaraos ng isang pulong, na dapat na dumalo sa 100% ng mga may-ari ng mga plot sa SNT o ONT.

Bilang resulta ng ipinahiwatig na mga minus ng probisyon sa mga pagbabahagi sa karaniwang ari-arian, ang mga sitwasyon na negatibo sa kanilang mga kahihinatnan ay hindi ibinubukod kapag:

1. ang pampublikong lupain ay maaaring pagmamay-ari ng isang legal na entity (partnership) at ang mga tagapagtatag nito, na, sa naturang mga pangkalahatang pagpupulong, aprubahan, sa partikular, ang mga pagtatantya, mga kontribusyon, atbp.,
2. ang lahat ng mga may-ari ng mga lupang naiwan na "wala sa pamamahagi" ay kinakailangan upang mapanatili ang legal na entidad at pampublikong ari-arian, magbayad para sa pagkuha ng ari-arian na ito, ngunit hindi sila magiging mga may-ari at miyembro ng partnership.

• Ikalimang banggaan

Mayroong ilang pagkalito sa panahon ng transisyonal na ipinakilala ng batas. Ang panahon ng paglipat ay tatagal hanggang 2024. Magbabago ang mga kaugnay na batas sa oras na ito. Kasabay nito, mula sa simula ng 2019, dapat gamitin lamang ng SNT at ONT ang kanilang mga charter hanggang sa hindi sila sumasalungat sa mga bagong kaugalian na nagbago sa loob ng 5 taon. Kahit papaano ay mahirap iugnay ang 2 probisyong ito ng bagong batas, na magkahiwalay, na binaybay bilang “hindi mapapatawad ang pagbitay.

Si Lyudmila Golosova, Tagapangulo ng Trade Union ng Russian Gardeners, ay nagbahagi ng kanyang opinyon sa bagong batas:

Mga resulta ng pagsasaalang-alang ng panukalang batas ng Estado Duma sa ika-3 huling pagbasa - pag-ampon ng batas

Noong Hulyo 20, 2017, pinagtibay ng State Duma sa ikatlo, panghuling pagbasa, ang isang batas na kumokontrol sa paghahardin, hortikultura at dacha na pagsasaka ng mga mamamayan para sa kanilang sariling mga pangangailangan (FZ No. 217-FZ).

Ang pagsasaalang-alang sa maraming mga komento at mga susog na natanggap sa panahon ng talakayan ng draft na batas ay nagresulta sa mga makabuluhang pagbabago na makikita sa batas.

Muli nating ulitin ang mga pangunahing probisyon ng batas:

• ngayon ay magkakaroon na lamang ng 2 uri ng suburban partnership:
  1. hortikultural
  2. hortikultural,
• lahat ng mga partnership ay kailangang muling magparehistro, magpasya kung anong uri ang mga ito:
  1. ang desisyon kung sino ang magiging (mga hardinero at hardinero) ay ginawa ng pangkalahatang pagpupulong ng pakikipagsosyo,
  2. kasunod ng mga resulta ng pangkalahatang pulong, magsumite ng kaukulang aplikasyon sa Rosreestr,

mga kontribusyon sa bagong SNT at ONT:

1. ang mga kontribusyon ay maaari lamang sa 2 uri - membership at target,
2. walang entrance fee
3. dapat ilipat ang mga kontribusyon sa account ng partnership,
4. hindi pinapayagan ang mga cash na kontribusyon,
5. ang halaga ng pagiging miyembro at nakatalagang kontribusyon ay tinutukoy batay sa isang pinansiyal at pang-ekonomiyang katwiran na inaprubahan ng pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng pakikipagsosyo,
• ang minimum na bilang ng mga miyembro ng partnership ay 7,
• posible na ngayong maghalal ng chairman sa loob ng 5 taon, at hindi para sa 2 gaya ng dati, at isang walang limitasyong bilang ng beses, at upang "ibagsak" siya, isang pambihirang pangkalahatang pagpupulong ay dapat idaos sa kahilingan ng hindi bababa sa 1/ 5 sa kabuuang bilang ng mga miyembro ng partnership,

• ang mga miyembro ng management board ng partnership at ang kanilang mga kamag-anak ay hindi maaaring maging miyembro ng audit commission,

  ang mga dokumento ng pakikipagsosyo ay dapat itago sa loob ng 49 na taon,

  ang mga miyembro ng partnership ay may karapatan na makilala ang mga financial statement,

  kung ang mga kopya ng ilang mga dokumento ay kailangan, kung gayon ang mga miyembro ng pakikipagsosyo ay maaaring tumanggap ng mga ito para sa isang bayad na itinatag ng pangkalahatang pagpupulong, ngunit ang bayad na ito ay hindi dapat lumampas sa gastos ng paggawa ng mga kopyang ito, at ang pagpapalabas ng mga kopya ng mga dokumento sa mga awtoridad ay libre walang bayad,

• ang mga miyembro ng pakikipagsosyo ay obligadong sumunod hindi lamang sa mga desisyon ng pangkalahatang pagpupulong, kundi pati na rin sa mga desisyon na kinuha ng chairman ng partnership at ng board ng partnership;
• ang konsepto ng "residential building" ay ipinakilala, hindi kasama ang mga kahulugan ng "dacha", "country house", "dacha economy" - ginawa ito upang maiwasan ang mga ligal na kawalan ng katiyakan,
• ang isang garden house ay maaaring ilipat sa isang residential building (halimbawa, upang makuha ang karapatang magparehistro dito) at, sa kabaligtaran, ang isang residential building ay maaaring ilipat sa isang garden building (halimbawa, upang mabawasan ang real estate tax), ngunit ito o ang antas ng capitalization ng isang hardin o gusali ng tirahan ay kailangang bigyang-katwiran , alinsunod sa itinatag na mga kinakailangan at panuntunan,
• ang mga kabisera na gusali ay hindi maaaring itayo sa mga plot ng hardin - tanging ang mga pansamantalang hardin na bahay na hindi real estate ay maaaring itayo sa kanila,
• ang pagkakaiba sa pagitan ng mga hardinero at mga hardinero, ayon sa bagong batas:
  1. ang mga hardinero ay maaaring magtayo ng mga gusali ng tirahan sa site at magrehistro sa kanila,
  2. ang mga hardinero ay maaari lamang magtayo ng mga bahay sa hardin para sa pana-panahong pamumuhay,
• kung ang karamihan sa mga miyembro ng partnership ay nagnanais na maging mga hardinero, kung gayon hindi na kailangang gibain ang mga naitayo nang ganap na mga gusali ng tirahan (hindi seasonal), ngunit sa oras na ang batas ay magkabisa, ang pagmamay-ari ng mga gusali dapat nakarehistro,
• kung ang pagmamay-ari ng mga gusali ng tirahan ay hindi nakarehistro, kung gayon ang mga naturang bahay ay kailangang gibain, lansagin o muling itayo sa mga hardin na bahay,
• ang mga may-ari ng mga plot na may hindi rehistradong mga gusali ay kailangang malaman na sa malapit na hinaharap ay pinlano na ipakilala ang isang limang beses na mas mataas na buwis sa lupa ayon sa batas - isang nauugnay na panukalang batas ay binuo sa bagay na ito (sa mga susog sa Tax Code, ayon sa kung saan ang ang halaga ng mga natukoy na bagay sa real estate ay matutukoy bilang ang kadastral na halaga ng plot, kung saan matatagpuan ang mga hindi rehistradong istruktura, na pinarami ng isang tiyak na koepisyent),
• ito ay itinatag na ang maximum na lugar ng pampublikong lupa (kabilang ang mga land plot kung saan inilalagay ang mga kalsada at ang mga poste ng paghahatid ng kuryente ay kinakailangan upang mag-install ng isang transpormer, tambak ng basura, board house, palaruan, organisasyon ng mga pampublikong espasyo sa pagitan ng mga bakod, kung saan ang mga miyembro ng pakikipagsosyo ay maaaring maglakad at makipag-usap) ay hanggang sa 1/4, iyon ay, 25% ng lugar na inookupahan ng lahat ng mga personal na plot ng lupa na pinagsama-sama,
• ang karaniwang pag-aari ay pag-aari ng mga miyembro ng pakikipagsosyo sa karapatan ng ibinahaging pagmamay-ari na proporsyon sa lugar ng kanilang mga plots (para sa mga may-ari ng malalaking pagbabahagi, ang buwis ay mas mataas, na malamang na hindi masiyahan sa kanila, ngunit para sa iba mga hardinero at hardinero, ang sitwasyong ito sa buwis ay malamang na ikalulugod, ngunit ang kagalakan ay magiging kamag-anak, dahil ang kanilang mga buwis: gayunpaman, ay tataas, dahil kailangan mo pa ring bayaran ang iyong bahagi ng kolektibong pag-aari;
• pinapayagan na magsagawa ng paghahardin at paghahalaman nang hindi bumubuo ng isang legal na entidad, at kung ang mga may hawak ng karapatan ng mga plot ng lupa ay gustong maging miyembro ng partnership, inaalok sila ng ganitong pagkakataon ng batas (kapwa para sa mga may-ari ng lupa at para sa mga mamamayan na may mga karapatan. ng walang hanggang paggamit o pag-upa ng mga kapirasong lupa),
• ang mga kapangyarihan at responsibilidad ng mga non-profit na organisasyon na nilikha para sa horticulture, horticulture at dacha farming ay nabaybay:
  1. para sa kaginhawaan ng pagboto, ipinakilala ang mga form ng internal-absentee at absentee ng pagdaraos ng mga pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng partnership,
  2. ang pagkakataon para sa mga pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng partnership na magpasya sa isang boluntaryong batayan sa walang bayad na paglipat ng bahagi ng common property (mga kalsada, electric grid facility, supply ng tubig, komunikasyon at iba pang pasilidad) sa estado o munisipal na ari-arian - sa madaling salita , ang kolektibong pag-aari, ayon sa bagong batas, ay hindi maaaring hatiin sa mga bahagi, ngunit ganap na ibigay ito sa ilang legal na nilalang (halimbawa, upang ilipat ang transpormer at mga network sa kumpanya ng enerhiya, at ang mga kalsada sa mga awtoridad ng munisipyo) , at ang ganoong desisyon ay maaaring maging lubhang kapaki-pakinabang, dahil ang mga miyembro ng partnership ay inalis ang pag-aalala para sa pagpapanatili at pag-aayos ng kanilang kolektibong ari-arian,
  3. kung ang mga kontribusyon ay hindi binayaran ng higit sa 2 buwan, ang isang miyembro ng partnership ay maaaring maalis sa partnership, gayunpaman, gagamitin pa rin niya ang common property (kuryente, kalsada, basura) at babayaran ito katulad ng sa mga miyembro, pagkakaroon ng nawalan lamang ng karapatang bumoto sa pangkalahatang pulong,
• ang konsepto ng "mga hangganan ng teritoryo ng pakikipagtulungan" ay napabuti: ito ay pinalitan ng "teritoryo ng paghahardin o paghahalaman ng mga mamamayan para sa kanilang sariling mga pangangailangan", dahil ang laki ng karaniwang pag-aari, na nasa karaniwang ibinahaging pagmamay-ari at pinamamahalaan ng partnership, depende sa teritoryo ng horticulture o horticulture,
• ang kahulugan ng konsepto ng "pag-aari ng karaniwang paggamit" ay konkreto, ang mga posibleng uri at layunin ng paggamit ng naturang pag-aari ay itinatag, na magbabawas sa panganib ng paglitaw sa mga pakikipagsosyo ng ari-arian na hindi nauugnay sa mga aktibidad nito,
• para sa mga taong may karapatan na may hawak ng mga lupain, ngunit hindi sumali sa partnership, ang mga sumusunod ay ibinigay:
  1. ang obligasyon na magbayad para sa pagkuha, paglikha, pagpapanatili, kasalukuyan at pangunahing pag-aayos ng mga karaniwang ari-arian, pati na rin para sa mga serbisyo at trabaho sa pamamahala ng naturang ari-arian sa mga halagang katumbas ng itinatag para sa mga miyembro ng partnership,
  2. ang karapatang gumamit ng karaniwang pag-aari na matatagpuan sa loob ng mga hangganan ng teritoryo ng hortikultura o paghahalaman, sa pantay na katayuan at sa halagang itinatag para sa mga miyembro ng pakikipagsosyo,
  3. ang karapatang makibahagi sa pagboto sa pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng partnership sa mga isyu na may kaugnayan sa pagtatapon ng pampublikong ari-arian;
• kaugnay ng mga asosasyong nilikha bago ang pag-ampon ng batas at kung saan ay mga may-ari ng karaniwang gamit na ari-arian, ang mga probisyon ng transisyon ay nagbibigay ng obligasyon hanggang Enero 1, 2024 na isumite para sa pagsasaalang-alang ng pangkalahatang pulong ng mga miyembro ng partnership ang isyu ng paglilipat ng naturang ari-arian sa ibinahaging pagmamay-ari ng mga may-ari ng lupa,
• ang pamamaraan para sa paglilisensya sa mga balon ng mga pakikipagsosyo ay pinasimple - ang kinakailangan para sa kanilang mandatoryong paglilisensya ay magkakabisa sa Enero 1, 2020 nang hindi kumukuha ng lisensya para sa paggamit ng subsoil).

Ang isang mahalagang merito ng bagong batas ay nakasalalay sa pagnanais na igalang ang mga karapatan ng mga hardinero na ayaw maging miyembro ng mga asosasyon sa paghahalaman, at ng mga pabor sa ganitong paraan ng pagsasaka. Ang batas ay naging isang dokumento hindi tungkol sa mga legal na entity, ngunit tungkol sa relasyon ng mga mamamayan na nakikibahagi sa paghahardin at paghahalaman. Ito ay nakatakdang magkabisa sa Enero 1, 2019. Hanggang sa sandaling iyon, ang mga hardinero, hardinero at hardinero ay nasa transitional mode, na umaangkop sa mga bagong patakaran.

Ang materyal ng video na ito ay nagpapatotoo sa mainit na talakayan ng panukalang batas sa huling ikatlong pagbasa sa Estado Duma:

Mabuting malaman

• Ano ang kawili-wili tungkol sa "amnesty ng kagubatan" para sa mga may-ari ng lupa - basahin
• Basahin ang tungkol sa posibilidad na magtayo ng gusali ng tirahan sa lupang sakahan.
• Maaari mong gawing pamilyar ang iyong sarili sa pagkalkula ng mga buwis sa mga bagay sa real estate ayon sa mga bagong panuntunan ng 2019.

Ang layunin ng paglikha ng mga non-profit na asosasyon ay upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga mamamayan sa paggamit ng kanilang mga karapatan na tumanggap, magmay-ari, gumamit, magtapon ng hardin, hardin o summer cottage. Ang pagsagot sa tanong kung anong uri ng mga pangangailangan, magiging angkop na tandaan na ang kanilang hanay ay isang espesyal na tanda ng layunin ng paglikha ng mga asosasyon ng hortikultural, hortikultural at dacha na non-profit. Ang mga mamamayan sa kasong ito ay nagkakaisa hindi lamang upang matugunan ang mga materyal na pangangailangan - ang produksyon ng mga produktong pang-agrikultura para sa personal na pagkonsumo, kundi pati na rin ang espirituwal - paglilibang at pagsulong ng kalusugan sa panahon ng magkasanib na pag-unlad ng lupain.

Tinutukoy ng batas ang mga pangunahing anyo ng mga asosasyong non-profit na hortikultural, hortikultural at dacha, na nakikilala sa pagitan ng mga non-profit na partnership sa hortikultural, hortikultural o dacha, mga kooperatiba ng consumer at mga non-profit na partnership.

Ang mambabatas ay naglista lamang ng mga pangkalahatang kapangyarihan ng naturang asosasyon, na karaniwang ipinagkakaloob sa anumang legal na entity. Gayunpaman, sa aming opinyon, kabilang sa mga karapatang ito ay mayroon ding obligasyon - upang sagutin ang mga obligasyon ng isang tao sa pag-aari ng isang tao. Kaya, ang isang non-profit na asosasyon ng hortikultural (paghahardin, bansa) ay hindi lamang may karapatan, ngunit sa ilang mga kaso obligado na gawin ito. Halimbawa, sa kaso kung ang isang asosasyon ay nag-ako ng obligasyon na magbayad para sa mga serbisyo sa ilalim ng isang kontrata ng batas sibil, ito ay obligadong bayaran ang taong nagbigay ng gayong mga serbisyo sa asosasyon, at sa gayon ay ang obligasyon ng asosasyon na tumugon sa kanyang ari-arian bumangon.

Pangkalahatang kapangyarihan: (ang kakayahang makakuha at gumamit ng mga karapatan sa pag-aari at hindi ari-arian para sa sarili; magtaas ng mga hiniram na pondo; tapusin ang mga kontrata, na kinokontrol ng pangkalahatang mga pamantayan ng Civil Code ng Russian Federation), mga karapatan sa pamamaraan ng mga asosasyon ng hortikultural : kumilos bilang isang nagsasakdal at nasasakdal sa korte; mag-aplay sa korte, arbitration court na may mga aplikasyon para sa pagpapawalang-bisa (sa kabuuan o sa bahagi) ng mga aksyon ng mga awtoridad ng estado at lokal na pamamahala sa sarili o para sa paglabag ng mga opisyal ng mga karapatan at lehitimong interes ng isang horticultural, gardening o dacha non-profit association . Ang mga kapangyarihang ito ay kinokontrol ng Code of Civil Procedure ng Russian Federation at ng Arbitration Procedure Code ng Russian Federation.

Ang isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association, alinsunod sa batas sibil, ay may karapatang lumikha ng mga asosasyon (unions) ng horticultural, horticultural o dacha non-profit association. Ang kapangyarihang ito ay detalyado sa Art. 9 ng Batas. Ang tinukoy na listahan ng mga kapangyarihan ay bukas, at ang lahat ng nakalistang mga karapatan ay maaaring dagdagan o linawin sa charter ng asosasyon, kung hindi sila sumasalungat sa batas ng Russian Federation at sa batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin ang ang mga layunin ng non-profit na asosasyon.

4. Paglikha, muling pagsasaayos at pagpuksa ng isang hortikultural, hortikultural o dacha na non-profit na asosasyon

Ang isang non-profit na organisasyon ay maaaring magsagawa ng aktibidad na pangnegosyo hangga't ito ay nagsisilbi upang makamit ang mga layunin kung saan ito nilikha. Ang ganitong aktibidad ay ang kumikitang produksyon ng mga kalakal at serbisyo na nakakatugon sa mga layunin ng paglikha ng isang non-profit na organisasyon, gayundin ang pagkuha at pagbebenta ng mga securities, mga karapatan sa ari-arian at hindi ari-arian, pakikilahok sa mga kumpanya ng negosyo at pakikilahok sa limitadong pakikipagsosyo bilang isang contributor. Huwag kalimutan na ang isang non-profit na organisasyon ay isang organisasyon na walang kita bilang pangunahing layunin ng mga aktibidad nito at hindi namamahagi ng mga kita na natanggap sa mga kalahok. Iyon ay, kahit na ang isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association, bilang isang non-profit na organisasyon, ay nagsasagawa ng mga aktibidad na pangnegosyo na tumutugma sa mga layunin kung saan ito nilikha, ang kita mula sa aktibidad na ito ay ipinamamahagi sa mga pangangailangan ng asosasyon o sa isang espesyal na pondo.

Ang isang hortikultural, hortikultural o dacha non-profit na asosasyon bilang isang ligal na nilalang ay itinuturing na itinatag mula sa sandali ng pagpaparehistro ng estado nito - paggawa ng naaangkop na pagpasok sa Unified State Register of Legal Entities (Clause 2, Artikulo 51 ng Civil Code ng Russian Federation. Federation).

Ang isang horticultural, horticultural o dacha non-profit na asosasyon ay kinikilala bilang isang legal na entity lamang kapag mayroong paghihiwalay ng ari-arian nito. Kabilang dito ang independiyenteng pakikilahok sa paglilipat ng ekonomiya ng isang legal na entity. Ang isang tiyak na antas ng paghihiwalay ng ari-arian ay nagsisilbing batayan ng sibil na legal na kapasidad at isang kinakailangang paunang kinakailangan para sa pakikilahok ng organisasyon sa mga legal na relasyon sa ari-arian bilang isang paksa ng mga karapatang sibil at mga obligasyon. Kung ang pagkakaisa ng organisasyon ay kinakailangan upang pag-isahin ang maraming tao sa isang kolektibong entidad, ang hiwalay na ari-arian ay lumilikha ng materyal na base para sa mga aktibidad ng naturang entity. Ang paghihiwalay ng ari-arian ay nangangahulugang ang legal na pagtatalaga ng mga plots ng lupa, iba pang naililipat at hindi natitinag na ari-arian sa nauugnay na non-profit na asosasyon, na ginagawang posible na makilala ang mga ito mula sa ari-arian na pag-aari ng mga ikatlong partido - iba pang mga paksa ng batas.

Hortikultural, hortikultural at dacha non-profit na asosasyon ng mga mamamayan - legal na balangkas at ang kanilang pagkakahanay sa kooperatiba ng consumer

Sa kasalukuyan, ang mga asosasyon ng hortikultural ay hindi lamang isang lugar ng libangan para sa mga mamamayan, para sa marami ito ay isang maaasahang mapagkukunan ng murang mga produktong pang-agrikultura. Sa artikulong ito, isasaalang-alang natin ang legal na batayan para sa mga aktibidad ng hortikultural, hortikultural, at dacha non-profit na asosasyon ng mga mamamayan sa liwanag ng mga kamakailang pagbabago sa batas: ang pamamaraan para sa paglikha, paggana, mga tampok ng pamamahala, mga karapatan at obligasyon ng miyembro, kontrol sa mga aktibidad.

Ang legal na katayuan ng mga asosasyon ng hortikultural, hortikultural at dacha ay kinokontrol ng Federal Law ng Abril 15, 1998 No. 66-FZ "Sa horticultural, horticultural at dacha non-profit associations ng mga mamamayan" (simula dito - Batas Blg. 66-FZ) .

Mga anyo ng horticultural, gardening at dacha non-profit associations na maaaring likhain ng mga mamamayan upang maisakatuparan ang kanilang mga karapatan na tumanggap ng hardin, hardin o dacha land plots, pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng mga ito, gayundin upang matugunan ang mga pangangailangang nauugnay sa pagpapatupad ng naturang mga karapatan, ay tinukoy ng artikulo 4 ng Batas Blg. 66-FZ. Ang mga anyo ng mga asosasyong ito ay:

- mga non-profit na pakikipagsosyo;

- mga kooperatiba ng mamimili;

- mga non-profit na pakikipagsosyo.

Ang pagkakaiba sa pagitan ng mga ito ay pangunahin sa anyo ng pagmamay-ari ng karaniwang pag-aari. Ang isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay maaaring kumuha o lumikha ng naturang ari-arian sa gastos ng mga kontribusyon mula sa mga miyembro nito. Sa isang non-profit na pakikipagsosyo, ito ay ang magkasanib na pag-aari ng mga miyembro nito (maliban sa mga pondo ng isang espesyal na pondo na nabuo sa pamamagitan ng desisyon ng pangkalahatang pagpupulong ng pakikipagsosyo at kung saan ay ang pag-aari ng partnership mismo); sa isang consumer cooperative at non-commercial partnership - ay pagmamay-ari ng naturang kooperatiba o non-commercial na partnership bilang isang legal na entity, na sumusunod mula sa mga talata 2-4 ng Artikulo 4 ng Batas Blg. 66-FZ.

Alinsunod sa Artikulo 1 ng Batas Blg. 66-FZ, isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ng mga mamamayan (isang horticultural, horticultural o dacha non-profit partnership, isang horticultural, horticultural o dacha consumer cooperative, isang horticultural, horticultural o dacha non-profit partnership) ay isang non-profit na organisasyon na itinatag ng mga mamamayan sa boluntaryong batayan upang tulungan ang mga miyembro nito sa paglutas ng mga karaniwang problemang panlipunan at pang-ekonomiya ng paghahardin, hortikultura at pagsasaka ng dacha.

Kaya, ang konsepto ng "horticultural, horticultural o dacha non-profit association" ay kinabibilangan ng ilang uri ng mga organisasyon na may mga sumusunod na karaniwang tampok:

- ang mga organisasyong ito ay hindi kumikita, iyon ay, hindi nila hinahabol ang kita bilang pangunahing layunin ng kanilang mga aktibidad, na sumusunod mula sa talata 1 ng Artikulo 50 ng Civil Code ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang Civil Code ng Pederasyon ng Russia);

- ito ay isang asosasyon ng mga mamamayan, hindi mga organisasyon;

- ang asosasyon ay nabuo sa isang boluntaryong batayan;

- ang layunin ng asosasyon ay tulungan ang mga miyembro nito sa paglutas ng mga karaniwang problemang panlipunan at pang-ekonomiya ng paghahardin, paghahalaman at pagsasaka ng dacha (pagbibigay ng tubig, kuryente, pagtatapon ng basura, at iba pa).

Kaya, ang Batas Blg. 66-FZ ay kinokontrol ang mga relasyon na nagmumula na may kaugnayan sa pagsasagawa ng paghahardin, paghahalaman at pagsasaka ng dacha ng mga mamamayan, nagtatatag ng pamamaraan para sa kanilang paglikha, pagpapatakbo, muling pagsasaayos at pagpuksa, ang mga karapatan at obligasyon ng kanilang mga miyembro.

Ang suporta para sa mga hardinero at mga asosasyon ng hortikultural ay isinasagawa ng mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan sa paraang itinakda ng Artikulo 35 at 36 ng Batas Blg. 66-FZ.

Ang isang hortikultural, hortikultural o dacha na non-profit na asosasyon ay itinuturing na itinatag mula sa sandali ng pagpaparehistro ng estado nito, nagmamay-ari ng hiwalay na mga pagtatantya ng ari-arian, kita at paggasta, isang selyo na may buong pangalan ng naturang asosasyon (sugnay 2 ng artikulo 6 ng Batas Blg. 66-FZ). Bilang karagdagan, ang isang non-profit na asosasyon ay may karapatang magbukas ng mga bank account sa Russian Federation alinsunod sa itinatag na pamamaraan, na magkaroon ng mga selyo at letterhead na may pangalan nito, pati na rin ang isang emblem na nakarehistro sa inireseta na paraan (talata 3 ng Artikulo 6 ng Batas Blg. 66-FZ).

Pagkatapos ng pagpaparehistro ng estado ng isang asosasyon ng hortikultural, hortikultural o dacha non-profit, ang isang land plot ay ibinibigay dito nang walang bayad alinsunod sa batas ng lupa. Matapos ang pag-apruba ng proyekto para sa organisasyon at pag-unlad ng teritoryo, ang land plot ay napapailalim sa dibisyon batay sa talata 4 ng Artikulo 11.4 ng Land Code ng Russian Federation alinsunod sa proyekto para sa organisasyon at pag-unlad ng ang teritoryo ng non-profit na asosasyong ito, at ang mga nabuong lupain ay inililipat sa pagmamay-ari ng mga miyembro ng naturang asosasyon. Kapag naglilipat para sa isang bayad, ang isang land plot ay unang ibinibigay sa magkasanib na pagmamay-ari ng mga miyembro ng naturang asosasyon, na sinusundan ng pagkakaloob ng mga plot ng lupa sa pagmamay-ari ng bawat miyembro ng non-profit na asosasyon. Ang mga pampublikong lupain ay ibinibigay sa isang non-profit na asosasyon bilang isang legal na entity sa pagmamay-ari (talata 4 ng Artikulo 14 ng Batas Blg. 66-FZ).

Sa liham ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation na may petsang Agosto 18, 2011 No. D23-3492, binibigyang pansin ang katotohanan na mayroong panloob na kontradiksyon sa Artikulo 14 ng Batas Blg. 66-FZ, na kung saan ay bilang sumusunod.

Alinsunod sa talata 4 ng Artikulo 14 ng Batas Blg. 66-FZ, pinlano na magbigay ng land plot sa magkasanib na pagmamay-ari ng mga miyembro ng naturang asosasyon, na sinusundan ng pagkakaloob ng land plot sa pagmamay-ari ng bawat miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association. Ang probisyong ito ng Batas Blg. 66-FZ ay hindi maaaring literal na ipatupad, dahil ang mga land plot na ibinigay para sa magkasanib na pagmamay-ari ng mga miyembro ng isang hortikultural, hortikultural o dacha non-profit na asosasyon ay hindi na nasa estado at munisipal na pagmamay-ari.

Ibinigay sa itaas, pagkatapos ng pag-apruba ng proyekto para sa pag-aayos at pagbuo ng teritoryo, ang land plot ay napapailalim sa dibisyon alinsunod sa talata 4 ng Artikulo 11.4 ng Land Code ng Russian Federation alinsunod sa proyekto para sa pag-aayos at pagbuo ng teritoryo ng non-profit na asosasyon na ito, at ang mga nabuong lupain ay ibinibigay kaagad sa pagmamay-ari ng mga miyembro ng naturang asosasyon para sa isang bayad o walang bayad sa kahilingan ng mga miyembro ng isang non-profit na asosasyon nang walang paunang paglipat sa magkasanib na pagmamay-ari.

Tandaan!

Mula Marso 1, 2015, ang Artikulo 14 ng Batas Blg. 66-FZ ay ilalapat sa isang bagong edisyon, alinsunod sa kung saan:

"3. Ang mga land plot na nabuo alinsunod sa proyekto ng pag-survey sa teritoryo mula sa isang land plot na ibinigay sa isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay ibinibigay sa mga miyembro ng naturang asosasyon alinsunod sa pamamahagi ng nabuo o nabuong lupain. plots sa pagmamay-ari o pag-upa nang walang paghawak ng mga tender sa paraang itinatag Land Code ng Russian Federation Ang hardin, hardin o dacha land plot ay ibinibigay nang walang bayad sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas, mga batas ng mga paksa ng Russian Federation.

4. Ang pamamahagi ng mga land plot na nabuo o nabubuo sa pagitan ng mga miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association kung saan ibinibigay ang mga land plot alinsunod sa talata 3 ng artikulong ito, na nagsasaad ng mga kondisyon na bilang ng mga land plot alinsunod sa proyekto ng survey ng lupa, ay isinasagawa batay sa isang desisyon ng pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng nauugnay na asosasyon ( pulong ng mga delegado).

Ang mga susog ay ginawa ng Federal Law No. 171-FZ na may petsang Hunyo 23, 2014 "Sa Mga Pagbabago sa Land Code ng Russian Federation at Ilang Legislative Acts ng Russian Federation".

Alinsunod sa Artikulo 16 ng Batas Blg. 66-FZ, ang isang hortikultural, hortikultural o dacha na non-profit na asosasyon ay nilikha batay sa isang desisyon ng mga mamamayan bilang resulta ng pagtatatag o muling pagsasaayos ng isang hortikultural, hortikultural o dacha non- asosasyon ng tubo. Ang bilang ng mga miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay dapat na hindi bababa sa tatlo.

Ang founding document ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay ang charter na inaprubahan ng general meeting ng mga founder ng non-profit association. Kasabay nito, ang mga probisyon ng charter ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit na asosasyon ay maaaring hindi sumalungat sa batas ng Russian Federation at sa batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation. Maaaring hindi sumalungat sa charter nito ang mga desisyon ng mga namumunong katawan ng isang hortikultural, hortikultural o dacha non-profit na asosasyon.

Ang pagiging miyembro sa isang asosasyon ng hortikultural, hortikultural o dacha na non-profit ay nakasalalay sa batas na may pagsunod sa ilang mga kundisyon na itinatag ng Artikulo 18 ng Batas Blg. 66-FZ.

Ang mga miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit partnership (partnership) ay maaaring mga mamamayan ng Russian Federation na umabot na sa edad na labing-walo at may mga land plot sa loob ng mga hangganan ng naturang partnership (partnership).

Ang mga mamamayan ng Russian Federation na umabot sa edad na labing-anim at may mga lupain sa loob ng mga hangganan ng naturang kooperatiba ay maaaring mga miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha consumer cooperative.

Ang talata 2 ng Artikulo 18 ng Batas Blg. 66-FZ ay nagpapahintulot sa isang tao na maging miyembro ng isang non-profit na asosasyon, anuman ang edad, kabilang ang mga menor de edad at menor de edad, kung sila ay nagmana, bilang resulta ng isang regalo o iba pang mga transaksyon, inilipat ang mga karapatan sa mga lupain ng mga miyembro ng isang non-profit na asosasyon sa paghahalaman, paghahalaman o country house.

Ang pagkakaroon ng pagkamamamayan ng Russia ay nagbibigay ng karapatang malayang sumali sa isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association. Tulad ng para sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado, maaari rin silang maging miyembro ng horticultural, horticultural o dacha non-profit associations. Kasabay nito, ang mga karapatan ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa hardin, hardin, summer cottage land plots ay tinutukoy alinsunod sa batas ng Russian Federation (talata 3 ng Artikulo 18 ng Batas Blg. 66-FZ).

Ang mga karapatan sa mga land plot bilang bahagi ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay maaaring makuha ng mga mamamayan sa oras ng pagtatatag ng non-profit na organisasyon o sa ibang pagkakataon na may kaugnayan sa paglipat ng mga karapatan sa land plots sa batas sibil bakuran. Marahil, ang pagkuha ng mga karapatan sa mga plot ng lupa at sa iba pang mga batayan na ibinigay ng Civil Code ng Russian Federation at batas sa lupa. Upang makuha ang katayuan ng isang miyembro ng isang asosasyon ng dacha, hardin o hardin, ang isang desisyon ay kinakailangan ng pangkalahatang pulong.

Ang isang dokumento na nagpapatunay ng pagiging kasapi sa isang asosasyon ay isang libro ng pagiging miyembro o iba pang dokumento, ang anyo nito ay ibinigay ng charter, na ibinibigay sa isang tao sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng pagtanggap sa kanya bilang isang miyembro ng asosasyon (talata 5 ng Artikulo 18 ng Batas Blg. 66-FZ).

Ang mga karapatan ng mga miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay mga opsyon para sa posibleng legal na pag-uugali ng mga miyembro upang mapagtanto ang kanilang mga interes na nakasaad sa batas o charter ng asosasyon (talata 1 ng Artikulo 19 ng Batas Blg. 66-FZ ). Sa partikular, ang isang miyembro ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay may karapatan na:

- pamahalaan nang nakapag-iisa sa kanilang lupain alinsunod sa pinahihintulutang paggamit nito;

- upang isagawa ang pagtatayo at muling pagsasaayos ng mga gusali at istruktura ng utility (isinasaalang-alang ang mga kakaibang katangian ng pagtatayo sa hardin, hardin ng gulay, mga suburban na lugar);

- itapon ang kanilang lupa at iba pang ari-arian sa mga kaso kung saan hindi sila na-withdraw o pinaghihigpitan sa sirkulasyon batay sa batas, at higit pa.

Ang listahan ng mga tungkulin ng mga miyembro ng horticultural, horticultural o dacha non-profit associations, na itinatag ng talata 2 ng Artikulo 19 ng Batas Blg. 66-FZ, ay maaaring hatiin sa dalawang grupo.

1. mga obligasyong nagmumula sa pagiging miyembro sa isang non-profit na organisasyon: magbayad ng membership at iba pang bayarin, buwis at pagbabayad sa isang napapanahong paraan; lumahok sa mga aktibidad na isinasagawa ng asosasyon (halimbawa, sa landscaping, pagpapanatili ng mga pampublikong lupain sa mabuting kondisyon); isagawa ang mga desisyon ng pangkalahatang pagpupulong at iba pa;

2. mga obligasyon ng isang tao bilang may-ari ng isang lupain: upang pasanin ang pasanin ng pagpapanatili nito; gamitin ang site alinsunod sa nilalayon na layunin at pinahihintulutang paggamit; hindi maging sanhi ng pinsala sa lupa bilang isang natural at pang-ekonomiyang bagay; sumunod sa mga agrotechnical na kinakailangan, itinatag na mga rehimen, paghihigpit, encumbrances at easement, at iba pa.

Ang kataas-taasang namumunong katawan ng isang asosasyong hindi pangkalakal, hortikultural o dacha ay ang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro, na ang kakayahan ay tinutukoy ng Artikulo 21 ng Batas Blg. kaso Blg. А33-10199/08). Ang pangkalahatang pagpupulong ay gaganapin sa pagkakaroon ng isang simpleng mayorya ng mga miyembro, ito ay nagpapasya sa mga pangunahing mahahalagang isyu tungkol sa mga aktibidad ng asosasyon.

Tulad ng nakasaad sa liham ng Ministry of Economic Development ng Russian Federation na may petsang Mayo 25, 2011 No. D23-2219, ang eksklusibong kakayahan ng pangkalahatang pulong ng mga miyembro ng isang horticultural, horticultural at dacha non-profit association (pulong ng awtorisadong mga tao) kasama ang mga isyu kabilang ang halalan ng chairman ng lupon at ang maagang pagwawakas ng kanyang mga kapangyarihan, kung ang charter ng naturang asosasyon ay hindi naitatag (subparagraph 4 ng talata 1 ng Artikulo 21 ng Batas Blg. 66-FZ).

Ayon sa talata 1 ng Artikulo 20 ng Batas Blg. 66-FZ, ang mga namamahala na katawan ng isang asosasyon ng hortikultural, paghahardin o dacha non-profit ay ang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro nito, ang lupon ng naturang asosasyon, at ang tagapangulo ng lupon nito . Sa pamamagitan ng tatlong katawan na ito at sa pamamagitan lamang ng mga ito, alinsunod sa Artikulo 53 ng Civil Code ng Russian Federation, ang isang asosasyon ay maaaring makakuha ng mga karapatang sibil at obligasyon.

Ang lupon ay inihalal sa pamamagitan ng direktang lihim na balota mula sa mga miyembro nito sa loob ng dalawang taon sa pamamagitan ng pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng naturang asosasyon (pulong ng mga awtorisadong tao), maliban kung ang charter ng naturang asosasyon ay nagtatakda ng iba (talata 3 ng sugnay 1 ng Artikulo 22 ng Batas Blg. 66-FZ).

Ang lupon ay pinamumunuan ng isang tagapangulo na inihalal mula sa mga miyembro ng lupon sa loob ng dalawang taon (talata 1 ng Artikulo 23 ng Batas Blg. 66-FZ). Ang chairman ng board ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay kumikilos nang walang power of attorney sa ngalan ng naturang asosasyon, kabilang ang:

– may karapatang pumirma muna ng mga dokumentong pinansyal na, alinsunod sa charter ng asosasyon, ay hindi napapailalim sa mandatoryong pag-apruba ng lupon o ng pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng naturang asosasyon (pagpupulong ng mga awtorisadong tao);

- nilagdaan ang iba pang mga dokumento sa ngalan ng naturang asosasyon at mga minuto ng pulong ng lupon (mga subparagraph 2, 3 ng talata 2 ng Artikulo 23 ng Batas Blg. 66-FZ).

Ang chairman ng board ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association, alinsunod sa charter ng naturang asosasyon, ay gumaganap ng iba pang mga tungkulin na kinakailangan upang matiyak ang normal na operasyon ng naturang asosasyon, maliban sa mga tungkulin na nakasaad sa Batas No. 66-FZ at ang charter ng naturang asosasyon para sa iba pang mga katawan ng pamamahala ng naturang asosasyon (talata 10 talata 2 ng Artikulo 23 ng Batas Blg. 66-FZ).

Alinsunod sa talata 1 ng Artikulo 25 ng Batas Blg. 66-FZ, ang kontrol sa mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng isang hortikultural, hortikultural o dacha non-profit na asosasyon, kabilang ang mga aktibidad ng chairman nito, mga miyembro ng board at board, ay na isinasagawa ng isang audit commission (auditor) na inihalal mula sa mga miyembro tulad ng isang asosasyon sa pamamagitan ng isang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro nito na binubuo ng isa o hindi bababa sa tatlong tao para sa isang panahon ng dalawang taon. Ang chairman at mga miyembro ng lupon, gayundin ang kanilang mga asawa, magulang, anak, apo, kapatid na lalaki at babae (kanilang asawa) ay hindi maaaring ihalal sa audit commission (auditor). Ang gayong paghihigpit ay medyo natural, dahil ginagarantiyahan nito ang kalayaan ng eksperto sa pagsusuri.

Bago ang paglikha (paghalal) ng komisyon sa pag-audit (auditor), ang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng naturang asosasyon (pagpupulong ng mga awtorisadong tao) ay bubuo at inaprubahan ang pamamaraan at kapangyarihan ng komisyon sa pag-audit sa anyo ng isang regulasyon sa komisyon ng pag-audit (auditor). Ang tungkuling ito ay responsibilidad ng pangkalahatang pagpupulong, dahil ito ang pinakamataas na katawan at ang komisyon sa pag-audit ay direktang mananagot dito.

Ang muling halalan ng audit commission (auditor) ay maaaring isagawa nang maaga sa kahilingan ng hindi bababa sa isang quarter ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng naturang asosasyon.

Mayroong mga sumusunod na paraan ng pagkontrol na ginagamit sa isang hortikultural, hortikultural o dacha na non-profit na asosasyon:

- pag-audit (isang hanay ng mga hakbang at kontrol ng mga aksyon para sa dokumentaryo at aktwal na pag-verify ng mga aktibidad ng isang subordinate na organisasyon, kung saan ang pagtatatag ng legalidad at pagiging maaasahan, pati na rin ang pagiging posible sa ekonomiya ng mga operasyon ng negosyo na ginanap, ang kawastuhan ng mga tungkulin ng mga empleyado ng iba't ibang antas ng organisasyon; kadalasan ang isang pag-audit ay isinasagawa nang sabay-sabay sa panloob na kontrol, kasama ang organisasyon ng kontrol ng estado sa pananalapi);

- pag-audit - isang independiyenteng pagsusuri (pag-verify) ng estado ng accounting, ang kalagayan sa pananalapi ng negosyo, ang solvency nito, pati na rin ang pagpapatupad ng mga konsultasyon sa pag-audit;

- thematic audit - pagsubaybay sa isang tiyak na paksa (gawain) ng produksyon o mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng isang organisasyon, halimbawa, pagsuri sa organisasyon ng accounting para sa mga item sa imbentaryo, mga nakapirming asset, pagsuri sa kaligtasan ng mga pondo.

Isinasaalang-alang lamang ng Batas Blg. 66-FZ ang paraan ng pag-audit, ngunit hindi ito nangangahulugan na ang ibang mga pamamaraan ay hindi naaangkop sa pagsasanay.

Ang mga tungkulin ng audit commission (auditor) ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay kinabibilangan ng:

1. pagpapatunay ng pagpapatupad ng lupon ng naturang asosasyon at ang tagapangulo ng lupon ng mga desisyon ng mga pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng naturang asosasyon (mga pulong ng mga awtorisadong tao).

Dahil ang lupon at ang tagapangulo nito ay mga ehekutibong katawan, ang kanilang mga aktibidad ay naglalayong ipatupad ang mga desisyong ginawa ng pangkalahatang pulong, pagpaplano at pagpapatupad ng mga hakbang na nagpapatupad ng mga desisyong ito. Kapag sinusuri, ang pagiging maagap, pagkakumpleto at pagiging angkop ng mga aksyon ng mga miyembro ng lupon at tagapangulo nito ay isinasaalang-alang din.

2. pagpapatunay ng legalidad ng mga transaksyon sa batas sibil na ginawa ng mga katawan ng pamamahala ng asosasyon.

Iyon ay, ang lahat ng mga transaksyon na isinagawa ng lupon ay dapat gawin sa mga awtorisadong partido bilang pagsunod sa legal na pamamaraan para sa paggawa ng mga transaksyon, sa naaangkop na anyo na itinatag ng Civil Code ng Russian Federation.

3. pagpapatunay ng mga regulasyong legal na kilos na kumokontrol sa mga aktibidad ng naturang asosasyon, at pagpapatunay ng estado ng ari-arian nito.

Ang mga responsibilidad na ito ng komisyon sa pag-audit ay nagsasangkot ng patuloy na pagsubaybay sa imbakan at paghahanda ng kinakailangang dokumentasyon, ang pagganap ng lupon ng mga tungkulin nito sa pagbuo ng mga regulasyon at ang kanilang napapanahong pag-apruba sa mga pagpupulong. Kasama nito, ang kontrol ay ginagawa sa napapanahong pagsasaalang-alang ng lupon ng naturang asosasyon at ng tagapangulo ng lupon ng mga aplikasyon mula sa mga miyembro ng naturang asosasyon. Dahil ang board ay isang executive permanent body, ang mga miyembro ng board ay direktang nag-aplay doon kasama ang kanilang mga pahayag, reklamo, panukala, kahilingan, at iba pa. Ang Lupon ay obligadong isaalang-alang ang mga aplikasyon ng mga mamamayan sa isang napapanahong paraan, sa kondisyon na ang mga ito ay nasa loob ng kakayahan nito.

4. organisasyon, pag-uugali at pag-uulat sa pag-audit ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya ng naturang asosasyon.

Ang isang hindi pangkaraniwang pag-audit ay maaaring isagawa:

– sa inisyatiba ng mga miyembro ng audit commission (auditor);

- sa pamamagitan ng desisyon ng pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng naturang asosasyon (pulong ng mga awtorisadong tao);

- sa kahilingan ng isang ikalimang bahagi ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng naturang asosasyon o isang ikatlong bahagi ng kabuuang bilang ng mga miyembro ng lupon nito.

Pagkatapos ng pag-audit, dapat iulat ng komisyon ang mga resulta nito sa pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng naturang asosasyon (pulong ng mga awtorisadong tao) na may pagtatanghal ng mga rekomendasyon sa pag-aalis ng mga natukoy na paglabag. Ang mga ulat na ito ay naka-imbak sa pangkalahatang mga dokumento ng accounting, na may mga kopya sa mga kamay ng mga auditor.

Kung ang pag-audit ay nagpapakita ng mga paglabag na nagdudulot ng banta sa mga interes ng isang hortikultural, hortikultural o dacha na non-profit na asosasyon at mga miyembro nito, o kung ang mga pang-aabuso ay nakita ng mga miyembro ng board ng naturang asosasyon at ng chairman ng board, ang komisyon ay may karapatang magpatawag ng isang pambihirang pangkalahatang pagpupulong ng mga miyembro ng non-profit na asosasyon at iulat ang lahat ng mga paglabag sa mga aktibidad ng mga namamahala na katawan ng naturang asosasyon.

Ang pagpuksa ng isang horticultural, horticultural o dacha non-profit association ay isinasagawa sa paraang inireseta ng Civil Code ng Russian Federation, Law No. 66-FZ at iba pang mga pederal na batas (Artikulo 40, 41 ng Batas No. 66- FZ).

Ang pagpuksa ng isang hortikultural, hortikultural o dacha non-profit na asosasyon ay hindi nakakaapekto sa mga may hawak ng karapatan ng mga plot ng lupa, iba pang real estate - mga dating miyembro ng liquidated association. Pinananatili nila ang kanilang mga karapatan at obligasyon kaugnay ng nasabing ari-arian, kabilang ang karapatan ng pagmamay-ari sa mga lupain. Kung ang isang mamamayan ay gumamit ng isang land plot batay sa isang kasunduan sa pag-upa na natapos sa pagitan ng isang non-profit na asosasyon ng hortikultural, hortikultural o dacha at isang lokal na self-government body o isang pribadong tao, siya ay may karapatang humiling ng pagtatapos ng isang kasunduan sa pag-upa. direkta sa kanya o magpahayag ng pagnanais na bilhin ang ari-arian na ito sa paraang itinakda ng batas.

Pederal na Batas No. 99-FZ ng Mayo 5, 2014 "Sa Pag-amyenda sa Kabanata 4 ng Unang Bahagi ng Kodigo Sibil ng Russian Federation at sa Pagkilala sa Ilang Probisyon ng Mga Pambatasang Batas ng Russian Federation bilang Di-wasto" (simula dito - Batas Blg. 99 -FZ) ay binago ang Civil Code ng Russian Federation na nagkabisa noong Setyembre 1, 2014.

Agad tayong gumawa ng reserbasyon na, hanggang sa ang mga regulasyong ligal na kilos ay naaayon sa mga probisyon ng Civil Code ng Russian Federation, ang mga batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ay inilalapat hangga't hindi sila sumasalungat sa mga probisyon ng Civil Code ng Russian Federation. Russian Federation (Artikulo 4 ng Pederal na Batas Blg. epekto ng unang bahagi ng Civil Code ng Russian Federation"). Kasabay nito, ang mga espesyal na batas na namamahala sa mga aktibidad ng mga non-commercial na legal na entity ay hindi pa nababago.

Kaya, sa pangkalahatan, maaari nating sabihin na mula Setyembre 1, 2014, ang lahat ng mga ligal na nilalang, parehong komersyal at hindi pang-komersyal, ay nilikha lamang sa mga pormang pang-organisasyon at ligal na ibinigay para sa Kabanata 4 ng Civil Code ng Russian Federation. Kasabay nito, ang mga organisasyong nilikha nang mas maaga ay dapat magdala ng kanilang mga pangalan at mga dokumentong bumubuo sa linya sa mga bagong kinakailangan kapag ang mga dokumento ng bumubuo ay unang binago.

Ayon sa Artikulo 48 ng Civil Code ng Russian Federation sa bagong edisyon, ang isang legal na entity ay kinikilala bilang isang organisasyon na may hiwalay na ari-arian at mananagot para sa mga obligasyon nito, maaaring makakuha at gumamit ng mga karapatang sibil at magkaroon ng mga obligasyong sibil sa sarili nitong ngalan. , maging isang nagsasakdal at nasasakdal sa korte.

Ang mga legal na entity, sa ari-arian kung saan ang kanilang mga tagapagtatag ay may mga karapatan sa ari-arian, kasama ang estado at munisipal na unitary enterprise, pati na rin ang mga institusyon.

Ang mga legal na entity kung saan ang kanilang mga kalahok ay may mga karapatang pang-korporasyon ay kinabibilangan ng mga organisasyong pangkorporasyon (Artikulo 65.1 ng Civil Code ng Russian Federation).

Ang Artikulo 50 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagsasaad na ang mga legal na entidad na mga komersyal na organisasyon ay maaaring malikha sa mga sumusunod na organisasyonal at ligal na anyo:

– pakikipagsosyo sa negosyo at mga kumpanya;

- Mga sambahayan ng magsasaka (bukid);

- pakikipagsosyo sa negosyo;

- kooperatiba ng produksyon;

– state at municipal unitary enterprises.

Kasabay nito, ang parehong pamantayan ay nagbibigay ng isang kumpletong listahan ng mga organisasyonal at legal na mga form kung saan maaaring malikha ang mga non-commercial na legal na entity. Tandaan na walang ganoong listahan (mandatory) noon.

Kaya, ang mga legal na entity na mga non-profit na organisasyon ay maaaring malikha sa mga organisasyonal at legal na anyo:

- mga kooperatiba ng consumer, na kinabibilangan, bukod sa iba pang mga bagay, mga kooperatiba ng pabahay, konstruksyon ng pabahay at garahe, mga kooperatiba ng hortikultural, hortikultural at dacha consumer, mga lipunan ng mutual insurance, mga kooperatiba ng kredito, mga pondo sa pag-upa, mga kooperatiba ng consumer ng agrikultura;

- mga pampublikong organisasyon, na kinabibilangan, bukod sa iba pang mga bagay, mga partidong pampulitika at mga unyon ng manggagawa (mga organisasyon ng unyon sa kalakalan) na nilikha bilang mga ligal na nilalang, mga kilusang panlipunan, mga katawan ng pampublikong pagganap ng amateur, mga teritoryal na pampublikong pamamahala sa sarili;

- mga asosasyon (mga unyon), na kinabibilangan, bukod sa iba pang mga bagay, mga non-profit na pakikipagsosyo, mga organisasyong self-regulatory, mga asosasyon ng mga tagapag-empleyo, mga asosasyon ng mga unyon ng manggagawa, mga kooperatiba at pampublikong organisasyon, mga kamara ng komersiyo at industriya, mga notaryo at mga silid ng abogado;

- mga asosasyon ng mga may-ari ng ari-arian, na kinabibilangan, bukod sa iba pa, mga asosasyon ng mga may-ari ng bahay (isang ganap na bagong anyo para sa batas ng Russia);

- Ang mga lipunan ng Cossack ay pumasok sa rehistro ng estado ng mga lipunan ng Cossack sa Russian Federation;

– mga komunidad ng mga katutubo ng Russian Federation;

– mga pondo, na kinabibilangan ng, kabilang ang pampubliko at mga pundasyong pangkawanggawa;

– mga institusyon, na kinabibilangan ng mga institusyon ng estado (kabilang ang mga akademya ng mga agham ng estado), mga institusyong pangmunisipyo at mga pribadong (kabilang ang pampubliko) na mga institusyon;

– mga autonomous na non-profit na organisasyon;

– mga organisasyong panrelihiyon;

– mga kumpanya ng pampublikong batas.

Kaya, mula Setyembre 1, 2014, ang isang horticultural, gardening o dacha non-profit na asosasyon ng mga mamamayan ay dapat na maiugnay sa alinman sa isang consumer cooperative o isang partnership ng mga may-ari ng ari-arian.

Kaya, ang constituent na dokumento (charter), ang pangalan ng isang non-profit na organisasyon na nilikha bago ang petsa ng pagpasok sa bisa ng Batas Blg. 99, ay napapailalim sa pagiging linya sa mga pamantayan ng Kabanata 4 ng Civil Code ng Russian Federation sa unang pagbabago sa mga charter.

Kasabay nito, ang pagbabago sa pangalan ng isang non-commercial legal entity ay hindi nangangailangan ng mga pagbabago sa titulo at iba pang mga dokumento na naglalaman ng dating pangalan nito.

Ang mga dating batas, hanggang sa maiugnay ang mga ito sa mga pamantayan ng Kabanata 4 ng Civil Code ng Russian Federation, ay may bisa sa bahagi na hindi sumasalungat sa mga bagong kaugalian na ipinatupad noong Setyembre 1, 2014.

Kapag nagrerehistro ng mga susog sa mga charter (kaugnay ng pagdadala sa kanila sa linya sa mga pamantayan ng Kabanata 4 ng Civil Code ng Russian Federation), walang tungkulin ng estado ang sinisingil.

Ang mga pagbabagong ginawa sa mga nasasakupang dokumento ng mga legal na entity ay nagiging epektibo para sa mga ikatlong partido mula sa sandali ng pagpaparehistro ng estado ng mga nasasakupang dokumento, at sa mga kaso na itinatag ng batas, mula sa sandaling ang katawan ng pagpaparehistro ng estado ay naabisuhan ng mga naturang pagbabago. Gayunpaman, ang mga legal na entity at ang kanilang mga tagapagtatag (mga kalahok) ay hindi karapat-dapat na sumangguni sa kawalan ng pagpaparehistro ng mga naturang pagbabago sa mga relasyon sa mga ikatlong partido na kumikilos na napapailalim sa mga naturang pagbabago.

Napansin namin na mula noong Setyembre 1, 2014, nagbago ang diskarte sa mga uri ng mga dokumentong bumubuo. Ngayon ang tanging dokumento ng bumubuo para sa lahat ng mga organisasyon (na may kaunting mga pagbubukod) ay ang charter.

Sa bisa ng Artikulo 52 ng Civil Code ng Russian Federation, ang mga ligal na nilalang, maliban sa mga pakikipagsosyo sa negosyo, ay kumikilos batay sa mga charter, na inaprubahan ng kanilang mga tagapagtatag (mga kalahok).

Ang isang pakikipagsosyo sa negosyo ay nagpapatakbo batay sa isang kasunduan sa bumubuo, na tinapos ng mga tagapagtatag nito (mga kalahok) at kung saan inilalapat ang mga patakaran ng Civil Code ng Russian Federation sa charter ng isang ligal na nilalang.

Ang charter ng isang ligal na nilalang ay dapat maglaman ng impormasyon tungkol sa pangalan ng ligal na nilalang, lokasyon nito, ang pamamaraan para sa pamamahala ng mga aktibidad ng ligal na nilalang, pati na rin ang iba pang impormasyon na ibinigay ng batas para sa mga ligal na nilalang ng may-katuturang organisasyonal at ligal na anyo at uri.

Ang Artikulo 123.1 ng Civil Code ng Russian Federation ay nagtatatag ng mga pangunahing probisyon sa mga non-profit na organisasyon ng korporasyon.

Ang ganitong mga organisasyon ay kinikilala bilang mga legal na entity na hindi nagsusumikap sa paggawa ng tubo bilang pangunahing layunin ng kanilang mga aktibidad at hindi namamahagi ng mga kita na natanggap sa mga kalahok, ang mga tagapagtatag (mga kalahok) na kung saan ay nakakuha ng karapatang lumahok (membership) sa kanila at bumuo kanilang kataas-taasang katawan alinsunod sa talata 1 ng Artikulo 65.3 Civil Code ng Russian Federation (pamamahala sa isang korporasyon).

Ang isa sa mga anyo ng mga non-profit na organisasyon ng korporasyon ay isang kooperatiba ng consumer (tingnan ang Mga Artikulo 123.2 at 123.3 ng Civil Code ng Russian Federation).

Alinsunod sa Artikulo 123.2 ng Civil Code ng Russian Federation, ang isang consumer cooperative ay isang membership-based na boluntaryong samahan ng mga mamamayan o mamamayan at legal na entity upang matugunan ang kanilang materyal at iba pang mga pangangailangan, na isinasagawa sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga pagbabahagi ng ari-arian ng mga miyembro nito. .

Ang charter ng isang kooperatiba ng mamimili ay dapat maglaman ng impormasyon tungkol sa pangalan at lokasyon ng kooperatiba, ang paksa at mga layunin ng mga aktibidad nito, mga kondisyon sa halaga ng mga kontribusyon sa bahagi ng mga miyembro ng kooperatiba, ang komposisyon at pamamaraan para sa paggawa ng mga kontribusyon ng bahagi ng mga miyembro ng ang kooperatiba at ang kanilang pananagutan para sa paglabag sa obligasyon na gumawa ng mga kontribusyon sa pagbabahagi, sa komposisyon at kakayahan ng mga katawan ng kooperatiba at ang pamamaraan para sa paggawa ng mga desisyon ng mga ito, kabilang ang mga isyu, mga desisyon kung saan kinuha nang nagkakaisa o ng isang kwalipikadong karamihan ng mga boto, ang pamamaraan para sa pagsakop sa mga pagkalugi na natamo ng mga miyembro ng kooperatiba.

Ang pangalan ng isang kooperatiba ng mamimili ay dapat maglaman ng isang indikasyon ng pangunahing layunin ng aktibidad nito, pati na rin ang salitang "kooperatiba". Ang pangalan ng mutual insurance company ay dapat maglaman ng mga salitang "consumer society".

Ang isang kooperatiba ng mamimili, sa pamamagitan ng desisyon ng mga miyembro nito, ay maaaring gawing isang pampublikong organisasyon, asosasyon (unyon), awtonomous na non-profit na organisasyon o pundasyon. Kasabay nito, bilang sanggunian, napapansin namin na ang isang pabahay o kooperatiba sa pagtatayo ng pabahay, sa pamamagitan ng desisyon ng mga miyembro nito, ay maaari lamang gawing isang partnership ng mga may-ari ng ari-arian.

Sa loob ng tatlong buwan pagkatapos ng pag-apruba ng taunang sheet ng balanse, alinsunod sa Artikulo 123.3 ng Civil Code ng Russian Federation, ang mga miyembro ng isang consumer cooperative ay obligadong sakupin ang mga nagresultang pagkalugi sa pamamagitan ng paggawa ng mga karagdagang kontribusyon. Sa kaso ng pagkabigo upang matupad ang obligasyong ito, ang kooperatiba ay maaaring likidahin sa korte sa kahilingan ng mga nagpapautang.

Pakitandaan na ang mga miyembro ng isang consumer cooperative ay magkakasama at magkakahiwalay na nananagot ng subsidiary na pananagutan para sa mga obligasyon nito sa loob ng mga limitasyon ng hindi nabayarang bahagi ng karagdagang kontribusyon ng bawat isa sa mga miyembro ng kooperatiba.