В 1952-1958 гг. на Кубе правил проамериканский диктаторский режим Батисты. В начале января 1959 г. режим Батисты был свергнут, к власти пришли леворадикалы во главе с Ф. Кастро, который приступил к демократизации политической жизни, национализации телефонных компаний, введению системы социальных гарантий, проведению аграрной реформы, ликвидировавшей крупные иностранные землевладения. Эти меры вызвали недовольство у населения, связанного с режимом Батисты и обслуживанием американцев.
В 1960 г. США, поддерживая кубинских эмигрантов, предприняли экономические и военные меры против режима Кастро. Кастро стал укреплять связи с СССР, подписав торговое соглашение по которому СССР покупал 5 млн. т. кубинского сахара в течение 5 лет. Начались советские поставки вооружения и промышленных товаров. Куба объявила о вхождении страны в «соцлагерь». США, рассчитывая на выступление против Кастро, 17 апреля 1961 г., осуществили бомбардировку Кубы и высадили вооруженные отряды в районе Плая-Хирон (побережье залива Качинос). Однако выступления не произошло, а отряды были разбиты, что нанесло ущерб престижу США и прибавило популярности Кастро.
Администрация Дж. Кеннеди уделяла много внимания улучшению своей репутации в Латинской Америке. 13 марта 1961 г. она выдвинула программу экономической помощи латиноамериканским странам в размере 500 млн. долл. Под громким названием «Союз ради прогресса». Деятельность Союза ради прогресса была направлена на предупреждение распространения радикальных идей кубинской революции на другие латиноамериканские страны.
В январе 1962 г. Куба исключалась из Организации американских государств и 15 стран Латинской Америки разорвали с ней отношения. Был введен эмбарго на торговлю с Кубой. К лету 1962 г. ситуация обострилась. США готовили военную операцию против нее. СССР заявлял о поддержке Кубы в случае нападения. Но соотношение сил было не в пользу СССР. У США было 300 континентальных ракет, у СССР – 75. США разместили свои базы по периметру соцлагеря (ФРГ, Италия, Япония и др.). В апреле 1962 г в Турции были размещены ракеты средней дальности. СССР решил разместить на Кубе советское ракетно-ядерное оружие, что увеличивало уязвимость американской территории и означало продвижение СССР к паритету с США.
В мае 1962 г. в Москве было принято решение о создании Группы советских войск с численностью 60 тыс. человек (43-я ракетная дивизия с 3-мя полками ракет Р-12 (дальностью в 1700-1800 км) и 2 полками ракет Р-14 (3500-3600 км)) на Кубе (операция «Анадырь») и получено согласие Кубы. Предполагалось тайно разместить 40 советских ракет. Намечалось базирование эскадры надводных кораблей и эскадры подводных лодок. Создание этой группировки меняло общее соотношение сил не в пользу США.
В июле 1962 года в Москву прибыла военная делегация Кубы во главе с Раулем Кастро. Она вела переговоры с военными руководителями СССР о предоставлении Кубе военной помощи. Переговоры шли долго, а 3 и 8 июля в них принимал участие и Н.С. Хрущев. Можно с уверенностью предположить, что именно в эти дни было принято решение о размещении на Кубе ракет среднего радиуса с ядерными боеголовками и бомбардировщиков, способных нести атомные бомбы, и были согласованны детали их отправки. Когда на советские корабли грузилось это грозное оружие и корабли один за другим отплывали в далекий путь со своим смертоносным грузом, Хрущев предпринял самую продолжительную поездку по стране за все время пребывания у власти.
Однако Хрущев, его советники и союзники недооценили решимости и возможностей США противостоять появлению советских ракетных баз в Западном полушарии. Ибо кроме норм международного права существовала так называемая доктрина Монро, главный принцип которой определялся словами: “Америка для американцев”. Эта доктрина была в одностороннем порядке провозглашена еще в 1823 году президентом США Д. Монро с целью предотвратить восстановление испанского господства в Латинской Америке.
Осуществление операции «Анадырь» началось в июле 1962 г. В конце сентября и в начале октября в районе Кубы сильная облачность не позволяла проводить фоторазведку. Это облегчало скрытное и срочное проведение работ по созданию пусковых установок. Хрущев и Кастро рассчитывали, что все работы будут завершены раньше, чем разведка США обнаружит, каким именно оборонительным оружием располагает теперь Куба. 4 октября первая советская ракета Р-12 была приведена в состояние боеготовности. Американская разведка обнаружила интенсивные передвижения советских транспортов на Кубу. 1 октября объединенное командование США в зоне Атлантического океана получило директиву к 20 октября подготовить силы и средства для нанесения ударов по Кубе и осуществления высадки на остров. Вооруженные силы США и СССР приблизились к опасной черте.
14 октября американский самолет-разведчик произвел аэрофотосъемку, свидетельствующую о размещении советских ракет на Кубе. 18 октября в беседе с Громыко Кеннеди напрямую спросил о размещении ракет, но советский министр ничего не знал.
22 октября, вооруженные силы США были приведены в состояние полной боевой готовности 24 октября военно-морские силы США установили морской «карантин» Кубы для препятствования переброски наступательного оружия. СССР пойти на прямую военную конфронтацию с США не мог. 22 октября Кастро привел вооруженные силы в боевую готовность, объявил всеобщую мобилизацию.24-25 октября Генеральный секретарь ООН предложил свой план урегулирования кризиса: США отказывались от «карантина», а СССР - от поставок наступательного оружия на Кубу. 25 октября советский танкер «Бухарест» пересек линию «карантина» без его досмотра американскими кораблями, в то же время 12 из 25 советских судов, направлявшихся на Кубу, получили указание повернуть обратно.
СССР требовал от США гарантий безопасности Кубы и обещал отказаться от размещения советского оружия, и поставил вопрос о ракетах в Турции. США от СССР требовали убрать с Кубы все виды наступательного оружия под наблюдением ООН и взять обязательство не поставлять подобное оружие на Кубу; США, со своей стороны, должны были отменить карантин и не поддерживать вторжение на Кубу. 27 октября Р. Кеннеди сообщил Добрынину(Посол СССР в США) о готовности США негласно договориться о ликвидации американских ракетных установок в Турции. 28 октября Политбюро ЦК КПСС решило принять это предложение. Наиболее острая фаза кризиса миновала.
Однако Кастро выдвинул целый ряд невыполнимых требований, включая отмену США эмбарго на торговлю с Кубой, ликвидацию американской базы Гуантанамо с острова и т.п.
В итоге переговоров США с 20 ноября 1962 г. отказались от введенного ими морского карантина; обязывались не нападать на Кубу; СССР обязался убрать с острова наступательное оружие (ракеты средней дальности, а также бомбардировщики ИЛ-28). США негласно решали вопрос о выводе американских ракет с территории Турции. США только визуально могли проследить за выводом ракет с Кубы. Формально кризис завершился 7 января 1963 г., снятием кризиса с повестки дня СБ ООН.
Т.О. лидеры двух сверхдержав осознали опасность балансирования на грани ядерной войны. Был предотвращен крупный кризис. Продвижение советской военной мощи в Западное полушарие усиливало уязвимость Соединенных Штатов. Поддержка Кубы означала вызов монопольному влиянию США на Американском континенте. Усиленная гонка вооружений сочеталась со стремлением к взаимоприемлемым договоренностям. Кризис внес элемент раздора между США и Европой (возможное втравливание в кризисы, их не затрагивающие). В 1963 г. установлена линия прямой связи между Москвой и Вашингтоном. Выросло понимание об установлении общих правил поведения.
Разразившийся Карибский кризис заставил политиков всего мира взглянуть на ядерное оружие с новой стороны. Впервые оно явно сыграло роль сдерживающего фактора. Внезапное для США появление советских ракет средней дальности на Кубе и отсутствие у них подавляющего превосходства в количестве МБР и БРПЛ над Советским Союзом сделали военный путь разрешения конфликта невозможным. Американское военное руководство тут же заявило о необходимости довооружения, фактически взяв курс на развязывание гонки стратегических наступательных вооружений (СНВ). Желания военных нашли должную поддержку в сенате США. На развитие СНВ были выделены громадные деньги, что позволило качественно и количественно улучшить стратегические ядерные силы (СЯС).
Карибский кризис утвердил Дж. Кеннеди в необходимости централизации контроля за применением американского ядерного оружия в Европе и ограничения возможностей европейских союзников рисковать применением ядерного оружия по собственному усмотрению. Следуя этой логике, в октябре 1962 г. на сессии совета НАТО государственный секретарь США Д. Раск выдвинул предложение о создании «многосторонних ядерных сил». Этот план предусматривал формирование единого ядерного оборонительного потенциала западноевропейских стран и США, который бы находился под командованием военных структур НАТО.
Франция сделала из карибского кризиса свои выводы. Хотя президент Ш. де Голь во время кризиса поддерживал действия США, он острее осознал невозможность для Франции быть заложницей советско-американской конфронтации. Французское руководство еще сильнее стало склоняться к дистанцированию от США в военно-стратегической области. Следуя этой логике, де Голь принял решение о создании независимых ядерных сил Франции. Если до июля 1961 г. Франция активно выступала против допуска ФРГ к ядерному оружию, то в 1962 г. французские руководители перестали исключать возможность превращения Западной Германии в ядерную державу в перспективе через 5-10 лет.
В декабре 1962 г. на Багамских островах в г. Нассау премьер министр Великобритании Г. Макмиллан и президент США Кеннеди подписали договор об участии Британии в программе МСЯС.
К осени 1962 г. напряженность в послевоенной международной системе достигла пика. Мир на самом деле оказался на грани всеобщей ядерной войны, спровоцированной конфронтацией двух сверхдержав. Биполярная система мира при балансировании США и СССР на грани войны оказалась нестабильным и опасным типом организации международного порядка. От «третьей мировой войны» мир удержал только страх перед применением атомного оружия. Риск от его применения был неограниченно высок. Требовались незамедлительные усилия для согласования и установления каких-то новых строгих привил поведения в ядерно-космическом мире.
Карибский кризис стал высшей точкой военно-стратегической нестабильности в МО всей второй половины 20-го века. Одновременно он обозначил рубеж окончания политики балансирования на грани войны, которая определяла атмосферу международных отношений на протяжении полосы кризисов международной системы между 1948-1962 гг.
Уже не раз ставило планету на край гибели. Ближе всего к концу света мир стоял осенью 1962 года. Внимание международного сообщества в октябре оказалось прикованным к событиям, разворачивающимся в Карибском бассейне. Противостояние двух сверхдержав стало вершиной гонки вооружений и высшей точкой напряжения в Холодной войне.
Сегодня Кубинский кризис, как именуют его в Соединенных Штатах, оценивается по-разному. Одни считают операцию «Анадырь» блестящей работой советских спецслужб и организации военных поставок, а также рискованным, но грамотным политическим ходом, другие клеймят Хрущева за недальновидность. Утверждать, что Никита Сергеевич предвидел абсолютно все последствия решения о размещении ядерных боеголовок на Острове свободы, не верно. Хитрый и опытный политический деятель наверняка понимал, что реакция со стороны США будет решительной.
«Николаев» в порту Касильда. На причале видна тень от RF-101 «Вуду», самолёта-разведчика, сделавшего снимок
Рассматривать действия советского военного руководства на Кубе следует, учитывая предысторию развития кризиса. В 1959 году на острове, наконец, победила революция, и во главе государства встал Фидель Кастро. Особой поддержки от СССР в этот период Куба не получала, так как не рассматривалась в качестве стабильного участника социалистического лагеря. Однако уже в 1960-х годах, после введения экономической блокады со стороны Штатов, в Кубу начинаются поставки советской нефти. Кроме того, Советы становятся основным внешнеторговым партнером молодого коммунистического государства. В страну потянулись тысячи специалистов в области сельского хозяйства и промышленности, начались крупные капиталовложения.
Интересы Союза на острове были продиктованы далеко не идеологическими убеждениями. Дело в том, что в 1960 году США удалось разместить на территории Турции свои ядерные ракеты средней дальности полета, что вызвало в Москве крайнее возмущение. Удачная стратегическая позиция позволяла американцам контролировать огромные советские территории, включая столицу, причем скорость запуска и достижения цели у данного вооружения была минимальная.
Куба располагалась в непосредственной близости к границам США, поэтому размещение системы наступательного вооружения с ядерным зарядом могло в какой-то мере компенсировать создавшийся перевес в противостоянии. Идея размещения на территории острова пусковых установок с ядерными ракетами принадлежала непосредственно Никите Сергеевичу, и была высказана им 20 мая 1962 года Микояну, Малиновскому и Громыко. После идея была поддержана и получила свое развитие.
Интерес в размещении на своей территории советских военных баз со стороны Кубы был очевиден. С момента утверждения в качестве политического лидера и главы государства, Фидель Кастро стал постоянной мишенью для различного рода американских провокаций. Его пытались устранить, причем США открыто готовило военное вторжение на Кубу. Свидетельством чего являлась пусть и неудачная попытка высадки десанта в Заливе Свиней. Увеличение советского контингента и наращивание вооружения на острове давало надежду на сохранение режима и суверенитета государства.
Никита Хрущёв и Джон Кеннеди
Заручившись согласием Кастро, Москва развернула широкую секретную операцию по переброске ядерного вооружения. Ракеты и комплектующие для их установки и приведения в боеготовность доставлялись на остров под видом торговых грузов, выгрузку осуществляли лишь ночью. В трюмах судов на Кубу выехали около сорока тысяч военных, переодетых в штатское, которым строго запрещалось изъясняться на русском языке. За время путешествия солдаты не могли выходить на открытый воздух, так как командование всерьез опасалось быть разоблаченными раньше намеченного срока. Руководство операцией возложили на маршала Ованеса Хачатуряновича Баграмяна.
Первые ракеты советские корабли выгрузили в Гаване 8 сентября, вторая партия прибыла 16 числа того же месяца. Капитаны транспортных судов не знали о характере груза и месте его назначения, перед отправкой им вручались конверты, открыть которые они могли лишь в открытом море. Текст приказа указывал на необходимость следования к берегам Кубы и уклонении от встреч с кораблями НАТО. Основная часть ракет была размещена в западной части острова, там же сосредотачивалась подавляющая часть военного контингента и специалистов. Часть ракет планировалось установить в центре, и несколько на Востоке. К 14 октября на остров доставили сорок ракет средней дальности с ядерным зарядом и приступили к их установке.
За действиями СССР на Кубе настороженно следили из Вашингтона. Молодой американский президент Джон Кеннеди ежедневно собирал экском –исполнительный комитет национальной безопасности. Вплоть до 5 сентября США направляла самолеты-разведчики U-2, но данных о наличии ядерного вооружения они не приносили. Скрывать, однако, далее намерения СССР, становилось все труднее. Длина ракеты вместе с тягачом составляла около тридцати метров, поэтому их выгрузка и транспортировка оказалась замеченной местными жителями, среди которых было немало американских агентов. Тем не менее, одних предположений американцам казалось не достаточно, лишь фотографии, сделанные 14 октября пилотом Lockheed U-2 Хайзером не оставили сомнения в том, что Куба стала одной из стратегических советских баз, оснащенных ядерными ракетами.
Кеннеди считал советское руководство не способным на столь решительные действия, поэтому снимки стали в какой-то мере неожиданностью. С 16 октября самолеты-разведчики начинают летать над островом до шести раз за день. Комитет выдвинул два основных предложения: начать военные действия, либо организовать военно-морскую блокаду Кубы. К идее вторжения Кеннеди сразу отнесся критично, так как понимал, что подобное может спровоцировать начало Третьей мировой. Брать на себя ответственность за последствия такого решения президент не мог, поэтому американские силы были направлены на блокаду.
Первое изображение советских ракет на Кубе, полученное американцами. 14 октября 1962
Разведывательная деятельность американцев в данном инциденте показала себя с худшей стороны. Сведения, представленные спецслужбами президенту, оказались далеки от истины. Например, количество военного контингента СССР, по их информации, на Кубе составляло не более десяти тысяч человек, в то время как реальная численность давно превышала сорок тысяч. Не знали американцы и о том, что на острове имеются не только ядерные ракеты средней дальности, но и атомное оружие ближнего спектра действия. Бомбардировка, которую так настойчиво предлагали американские военные, уже проведена быть не могла, так как четыре пусковые установки были готовы к 19 октября. В радиус их досягаемости входил и Вашингтон. Высадка десанта также грозила катастрофическими последствиями, так как советские военные были готовы пустить в ход комплекс под названием «Луна».
Напряженная обстановка продолжала накаляться, так как ни одна из сторон не желала идти на уступки. Для США размещение ракет на Кубе являлось вопросом безопасности, но и СССР находился под прицелом американского ракетного комплекса в Турции. Кубинцы требовали открыть огонь по самолетам-разведчикам, но вынуждены были подчиняться решениям СССР.
22 октября последовало публичное заявление Кеннеди в адрес американцев о том, что на Кубе действительно устанавливается наступательное оружие против США, и правительство будет рассматривать любой акт агрессии как начало войны. Это означало, что мир находится на грани уничтожения. Международное сообщество поддержало американскую блокаду, во многом благодаря тому, что советское руководство длительное время скрывало истинное значение своих действий. Однако Хрущев законной ее не признал и заявил, что огонь будет открыт по любому из судов, проявивших агрессию к советскому морскому транспорту. Большую часть кораблей СССР все же обязал вернуться на родину, но пять из них уже подходили к месту назначения в сопровождении четырех дизельных субмарин. Подводные лодки несли на своем борту вооружение, способное уничтожить большую часть американского флота в данном регионе, но США об этом не были информированы.
24 октября один из кораблей «Александровск» пристал к берегу, но в адрес Хрущева была отправлена телеграмма с призывом о благоразумии. На следующий день после скандального разоблачения на заседании ООН, в США был впервые за всю отдан приказ о боевой готовности 2. Любое неосторожное действие могло вызвать начало войны – мир замер в ожидании. Утром Хрущев направил примирительное письмо, в котором предлагал демонтировать ракеты в обмен на обещание США отказаться от вторжения на Кубу. Обстановка несколько разрядилась, и Кеннеди принял решение отложить начало военных действий.
Кризис вновь обострился 27 октября, когда советским руководством было выдвинуто дополнительное требование о демонтаже американских ракет в Турции. Кеннеди и его окружение предположили, что в СССР произошел военный переворот, в результате которого Хрущев был смещен. В это время над Кубой был сбит американский самолет-разведчик. Некоторые считают, что это являлось провокацией со стороны команданте, выступавшего за категорический отказ в выводе вооружения с острова, однако большинство именует трагедию самовольными действиями советских командиров. 27 октября мир ближе всего за всю свою историю стоял на грани самоуничтожения.
Утром 28 октября в Кремль поступило обращение из США, в котором предлагалось решить конфликт мирным путем, причем условиями разрешения стало первое предложение Хрущева. По неподтвержденным данным устно была обещана и ликвидация ракетного комплекса в Турции. Всего за 3 недели СССР провел демонтаж ядерных установок, а 20 ноября блокада острова была снята. Несколько месяцев спустя американцы демонтировали ракеты в Турции.
Радиус покрытия ракет, дислоцированных на Кубе: Р-14 - большой радиус, Р-12 - средний радиус
Самый опасный момент человеческой истории пришелся на двадцатый век, но стал он также и завершением периода гонки вооружений. Две сверхдержавы вынуждены были научиться искать компромисс. Современные политики нередко пытаются расценить результат Кубинского кризиса как поражение или победу Союза. С точки зрения автора настоящей статья сделать однозначный вывод в данном случае нельзя. Да, Хрущев смог добиться ликвидации американской базы в Турции, но риск оказался слишком велик. Благоразумие Кеннеди, находившегося под сильнейшим давлением Пентагона, требовавшего развязать войну, заранее не просчитывалось. Попытки сохранения ракетной базы на Кубе могли стать трагическими не только для кубинцев, американцев и советских людей, но и уничтожить все человечество.
Карибский кризис - это критического уровня противостояние между Соединёнными Штатами и Советским Союзом по поводу размещения СССР ядерных ракет на территории Кубы в октябре 1962 года. Кубинским народом он называется «Октябрьским кризисом», а в США - «Кубинским ракетным кризисом».
Накануне кризиса, в 1961 году, Соединённые Штаты разместили на территории Турции ракеты средней дальности, которые своим присутствием создавали угрозу западной части Советского Союза и были способны «накрывать» и ключевые промышленные центры. Адекватным ответом этому стали размещенные советским руководством на территории Кубы ракеты средней дальности Р-12.
Непосредственное начало кризиса произошло 14 октября 1962 года. В этот день самолёт-разведчик U-2 ВВС США при очередном облёте кубинской территории выявил на окраинах деревни Сан-Кристобаль присутствие советских ракет средней дальности Р-12. Президентом США Джоном Кеннеди
был срочно создан специальный Исполнительный комитет, на котором осуществлялся поиск возможных путей решения этой проблемы. Изначально заседания исполкома имели секретный характер, но, затем, 22 октября американский президент сообщил своему народу о пребывании на кубинской территории советского «наступательного оружия». В результате была объявлена блокада Кубы.
Изначально советским руководством отрицалось присутствие на острове Куба советского ядерного оружия. Потом ему пришлось убеждать Соединённые Штаты в сдерживающем характере присутствия ракет на острове. Фотографии ракет 25 октября были предъявлены в ходе заседания Совета Безопасности ООН.
На исполнительном комитете достаточно серьёзно шло обсуждение силового варианта разрешения проблемы. Кроме того, инициаторы таких мер убеждали Джона Кеннеди
начать массированную бомбардировку кубинской территории как можно быстрее. Но в ходе очередного облёта U-2 была установлена готовность нескольких ракет к пуску, поэтому такие действия однозначно привели бы к войне.
Президент США выступил с инициативой по отношению к Советскому Союзу о демонтаже установленных ракет и возврате направлявшихся к Кубе советских кораблей в обмен на предоставление гарантий ненападения на кубинский остров, а также не свержения режима Фиделя Кастро
. Советское руководство в ответ предложило вывести американские ракеты из Турции. В итоге страны пришли к соглашению и 28 октября начался демонтаж советских ракет, закончившийся 20 ноября, после чего произошло снятие кубинской блокады.
Карибский кризис длился 13 дней и имел важное историческое значение. Во время него всё человечество пребывало на грани самоуничтожения, а в результате его разрешения началась разрядка международной напряжённости.
Карибский (Кубинский) кризис 1962 года - резкое обострение международной обстановки, вызванное угрозой войны между СССР и США из-за размещения советского ракетного оружия на Кубе.
В связи с непрекращающимся военным, дипломатическим и экономическим давлением США на Кубу советское политическое руководство по ее просьбе в июне 1962 года приняло решение о развертывании на острове советских войск, в том числе ракетных (кодовое название «Анадырь»). Это объяснялось необходимостью предотвратить вооруженную агрессию США на Кубу и противопоставить советские ракеты американским, развернутым в Италии и Турции.
(Военная энциклопедия. Воениздат. Москва, в 8 томах, 2004 г.)
Для выполнения указанной задачи было намечено разместить на Кубе три полка ракет средней дальности Р-12 (24 пусковые установки) и два полка ракет Р-14 (16 пусковых установок) - всего 40 ракетных установок с дальностью действия ракет от 2,5 до 4,5 тыс километров. С этой целью была сформирована сводная 51-я ракетная дивизия в составе пяти ракетных полков из разных дивизий. Общий ядерный потенциал дивизии в первом пуске мог достичь 70 мегатонн. Дивизия в полном составе обеспечивала возможность поражения военно-стратегических объектов почти на всей территории США.
Доставка войск на Кубу планировалась гражданскими судами Министерства морского флота СССР. В июле октябре в операции «Анадырь» приняли участие 85 грузовых и пассажирских судов, которые совершили 183 рейса на Кубу и обратно.
К октябрю на Кубе находилось свыше 40 тыс советских военнослужащих .
14 октября американским разведывательным самолетом У-2 в районе Сан Кристобаля (провинция Пинар дель Рио) были обнаружены и сфотографированы стартовые позиции советских ракетных войск. 16 октября ЦРУ доложило об этом президенту США Джону Кеннеди. 16-17 октября Кеннеди созвал совещание своего аппарата, включая высшее военное и дипломатическое руководств, на котором обсуждался факт развертывания советских ракет на Кубе. Было предложено несколько вариантов действий, включая высадку американских войск на острове, авиационный удар по стартовым площадкам, морской карантин.
В выступлении по телевидению 22 октября Кеннеди сообщил о появлении советских ракет на Кубе и о своем решении объявить с 24 октября военно морскую блокаду острова, привести в боевую готовность ВС США и вступить в переговоры с советским руководством. В Карибское море были направлены свыше 180 боевых кораблей США с 85 тыс человек на борту, в боевую готовность приводились американские войска в Европе, 6-й и 7-й флоты, до 20% стратегической авиации находилось на боевом дежурстве.
23 октября советское правительство сделало заявление о том, что правительство США «берет на себя тяжелую ответственность за судьбы мира и ведет безрассудную игру с огнем». В заявлении не было ни признания факта развертывания советских ракет на Кубе, ни конкретных предложений о выходе из кризиса. В тот же день глава советского правительства Никита Хрущев направил президенту США письмо, в котором заверял его в том, что любое оружие, поставленное Кубе, предназначено только для целей обороны.
С 23 октября начались интенсивные заседания Совета Безопасности ООН. Генеральный секретарь ООН У Тан обратился к обеим сторонам с призывом проявить сдержанность: Советскому Союзу - остановить продвижение своих кораблей в направлении Кубы, США - предотвратить столкновение на море.
27 октября наступила «черная суббота» Кубинского кризиса. В те дни над Кубой с целью устрашения дважды в сутки проносились эскадрильи американских самолетов. В этот день на Кубе был сбит американский самолет разведчик У-2, облетавший полевые позиционные районы ракетных войск. Пилот самолета майор Андерсон погиб.
Ситуация накалилась до предела, президент США принял решение через двое суток начать бомбардировку советских ракетных баз и военную атаку на остров. Многие американцы покидали крупные города, опасаясь скорого советского удара. Мир оказался на грани ядерной войны .
28 октября в Нью-Йорке начались советско-американские переговоры при участии представителей Кубы и генерального секретаря ООН, которые завершили кризис соответствующими обязательствами сторон. Правительство СССР согласилось с требованием США о выводе советских ракет с территории Кубы в обмен на заверения правительства США о соблюдении территориальной неприкосновенности острова, гарантии невмешательства во внутренние дела этой страны. В конфиденциальном порядке было заявлено также о выводе американских ракет с территории Турции и Италии.
Противостояние между советским и западным блоками в ходе « » подошло к своей самой опасной черте в период т.н. Карибского (Карибского или Ракетного) кризиса осенью 1962 г. Значительная часть человечества стояла тогда на волосок от гибели.
Революция на Кубе.
В 1952-1958 гг. на Кубе правил проамериканский диктаторский режим Ф. Батисты. 1 января 1959 г. в результате революции к власти в стране пришли леворадикальные силы во главе с . Создание прокоммунистического государства в традиционной зоне интересов США было не просто ударом, а настоящим шоком для политической элиты в Вашингтоне. К тому же новый режим на Кубе незамедлительно приступил к изменениям в политической жизни, перестройке экономики, национализации предприятий и ликвидации крупных латифундий. Изменения вызвали недовольство кубинцев, связанных с режимом Батисты, многие из них эмигрировали в США, началось бегство капиталов, в стране происходили диверсии.
С целью свержения Кастро Центральное разведывательное управление США сразу же приступило к подготовке диверсионной акции, речь шла о подготовке вооруженных отрядов кубинских эмигрантов для высадки на Острове Свободы. Новое правительство Кубы стало искать поддержки у СССР, между ними было подписано торговое соглашение о закупке 5 миллионов тонн кубинского сахара в течение пяти лет, также начались поставки вооружения. Новый президент США поддержал решение своего предшественника и в апреле 1961 г. десант в 1,5 тыс. человек, состоявший из кубинских эмигрантов, высадился в заливе Кочинос на Плайя-Хирон, но был быстро разгромлен. Также американские самолеты с кубинскими опознавательными знаками осуществили бомбардировку Кубы. Акция не принесла ожидаемого результата.
Разрыв отношений с США, сближение с СССР.
Выступления против революционных властей так и не произошло. Напротив, после этого режим Кастро стал набирать популярность.
В ответ в январе 1962 г. Вашингтон добился исключения Кубы из Организации американских государств, с Гаваной были разорваны экономические отношения. В этих условиях Кастро стремился к более тесному сближению с Москвой. Этого требовали задачи обороны Острова Свободы от нового нападения и успешного проведения социальных реформ.
В свою очередь Москва была заинтересована в создании военной базы на Кубе в противовес базам НАТО вокруг границ СССР. Дело в том, что в апреле 1962 г. в Турции были установлены американские ядерные ракеты средней дальности, угрожавшие западной части Советского Союза, поэтому в мае Н.С. Хрущев выдвинул идею размещения советских ядерных ракет средней дальности на Кубе. Целью стала бы защита революционной Кубы и сдерживание США от готовившейся агрессии. В тоже время кубинское руководство выступало за подписание открытого военного договора с Москвой и поставки средств обычного вооружения.
Операция «Анадырь»
В СССР была разработана секретная операция «Анадырь», предусматривавшая создание группировки советских войск на Кубе, вооруженной 42 ракетами с ядерными боеголовками, а также сил прикрытия. Общая численность военнослужащих должна была составить 60 тысяч человек. Появление такой базы в Западном полушарии меняло общее соотношение сил не в пользу США. Осуществление операции началось в июле 1962 г. с прибытия группы советского командования во главе с генералом И.А. Плиевым, имевшим полномочия на применение ядерного оружия в случае полномасштабного нападения США на Кубу, в сентябре началась переброска ракет. Планировал и руководил операцией «Анадырь» маршал СССР О.Х. Баграмян.
По мнению составителей плана название должно было ввести американцев в заблуждение в отношении места назначения грузов. Всем советским военным, морякам, техническому персоналу и другим сопровождавшим «груз» также говорили, что они направляются на Чукотку. Для пущей достоверности к портам приходили целые вагоны шуб и дублёнок. Всего было выделено 85 кораблей. Ни матросы, ни даже капитаны судов перед отплытием не знали о содержимом контейнеров, а также о пункте назначения. Каждому капитану вручили запечатанный пакет, который следовало вскрыть в море. В конвертах было предписание следовать на Кубу и избегать контакта с кораблями НАТО. Но передвижение советских судов не могло остаться без внимания американцев.
4 сентября 1962 г. президент Джон Кеннеди официально объявил, что США ни в коем случае не потерпят размещения наступательных вооружений в 150 км от своего берега. Хрущев ответил, что на Кубе устанавливается всего лишь исследовательское оборудование, а также некоторое сугубо оборонительное оружие. В этих условиях командование войск США решило ускорить подготовку военной операции на Кубе, а СССР продолжал развертывать Группу советских войск. Но 14 октября американский самолет-разведчик сфотографировал с воздуха стартовые площадки для ракет. Утром 16 октября фотографии лежали на столе у президента Кеннеди.
При президенте был немедленно создан «Исполнительный комитет», состоявший из 14 человек и обсуждавший различные варианты действий. Американские военные предлагали немедленно разбомбить советские ракеты с воздуха и начать вторжение на остров силами морской пехоты. Такие действия вели к неизбежной войне с Советским Союзом, если не на Кубе, то в Берлине, в победоносном исходе которой Кеннеди уверен не был. В то же время заявления министра иностранных дел СССР и посла СССР А.Ф. Добрынина, опровергавшие наличие советских ракет на Острове Свободы, лишь усиливали атмосферу общего недоверия. Надо сказать, что они оба действительно ничего не знали о планах Хрущева и проводимой операции.
Эскалация конфликта.
Президент Кеннеди обратился к американской публике (и советскому правительству) в телевизионном выступлении 22 октября. Он подтвердил присутствие ракет на Кубе и объявил военно-морскую блокаду в виде карантинной зоны в 500 морских миль (926 км) вокруг берегов Кубы, предупредив, что вооружённые силы будут «готовы к любому развитию событий», и осудил Советский Союз за «секретность и введение в заблуждение». Действительно блокада была неполной, а «карантин» подразумевал недопущение судов с советским вооружением. Американская армия была приведена в состояние боевой готовности, с 24 октября началась блокада острова силами ВМС США в количестве 180 кораблей. В ответ на Кубе была объявлена всеобщая мобилизация.
Н.С. Хрущев заявил, что блокада незаконна и что любой корабль под советским флагом будет её игнорировать. Он пригрозил, что если советские корабли будут атакованы американскими, ответный удар последует незамедлительно. Советские войска и силы стран Варшавского договора были приведены в боевую готовность. В то же время американские корабли получили приказ не стрелять по советским судам без прямого приказа президента, а Москва пошла на некоторые уступки, и часть кораблей получила распоряжение повернуть обратно. 25 октября в Совете Безопасности ООН американской стороной были продемонстрированы фотографии ракет, наличие которых упорно отрицал представитель СССР В. Зорин, ничего не знавший о переброске войск на Кубу.
В этой тяжелой обстановке Генеральный секретарь ООН У Тан предложил США отказаться от блокады, а СССР - от поставок наступательного вооружения на Остров Свободы. Хрущев вскоре осознал, что Кеннеди будет стоять на своей позиции до конца и 26 октября направил президенту два послания, в которых признавал наличие на Кубе мощного советского оружия, но в то же время пытался убедить Кеннеди, что СССР не собирается нападать на США, а введение «карантина» является незаконным. Также в нем говорилось о необходимости гарантий со стороны высшего руководства США не нападать на Кубу, а также вывезти ракеты из Турции (в послании от 27 октября), в ответ на эти шаги СССР был готов прекратить доставку новых ракет и вывезти все имеющиеся. Закончил Хрущев письмо знаменитой фразой: «Нам с вами не следует сейчас тянуть за концы верёвки, на которой вы завязали узел войны». Позиция же Белого дома оставалась прежней - немедленный вывод ракет.
Мир на грани ядерной войны двух сверхдержав.
День 27 октября стал самым критическим за все время кризиса, поэтому получил название «черная суббота». Тогда советской зенитной ракетой над островом был сбит один из многочисленных самолетов-разведчиков США У-2. Его пилот Рудольф Андерсон погиб, став единственной жертвой противостояния. Ситуация накалилась до предела, а президент США принял решение через двое суток начать бомбардировку советских ракетных баз и начать высадку на Кубу.
В те дни многие американцы, напуганные перспективой ядерной войны покидали крупные города, самостоятельно рыли бомбоубежища. 27 октября брат президента США Роберт Кеннеди сообщил послу СССР Добрынину о реальной угрозе большой войны между США и СССР, и о готовности негласно договориться о ликвидации американских ракет в Турции, но для этого нужно было добиться согласия союзников по НАТО. Однако все это время между Москвой и Вашингтоном осуществлялись неофициальные контакты, стороны рассматривали различные предложения с целью отойти от опасной черты.
Разрешение кризиса.
Утром 28 октября Политбюро ЦК КПСС решило принять американское условие, заключавшееся в том, что СССР выводит свои ракеты с Кубы, после чего США снимает блокаду острова. В Кремле уже знали о намеченной бомбардировке Кубы, поэтому послание было срочно передано в эфир московского радио. Н. Хрущев заявил: «Чтобы успокоить народ Америки Советское правительство отдало распоряжение о демонтаже вооружения, которое Вы называете наступательным, упаковке его и возвращении в Советский Союз». При этом решение было принято без согласия кубинского руководства, выдвигавшего свои особые требования, включая отмену экономической блокады Острова Свободы и ликвидации американской военной базы в Гуантамано. Официально оставаясь на советской позиции, Кастро подверг критике действия Москвы, и особенно Хрущева.
Международная напряженность после 28 октября начала быстро спадать. Советский Союз за 3 недели вывез с Кубы свои ракеты и бомбардировщики Ил-28, а с 20 ноября США сняли морскую блокаду острова и приняли обязательство не нападать на Кубу и не поддерживать подобное нападение. Через несколько месяцев последовал и вывод американских ракет с территории Турции. Формально кризис был завершен 7 января 1963 г., когда представители СССР и США обратились с совместным письмом к Генеральному секретарю ООН с просьбой исключить вопрос о Карибском кризисе из повестки дня Совета Безопасности ООН. В целом Кубинский кризис показал великим державам, что продолжение гонки вооружений и резкие действия на международной арене могут повергнуть мир в пучину глобальной и всеуничтожающей войны. И как это ни парадоксально, с преодолением Карибского кризиса был дан импульс разрядке напряженности: каждый из противников понял, что противостоящая сторона стремится избежать ядерной войны. США и СССР стали лучше осознавать пределы допустимого противостояния в «Холодной войне», необходимость искать компромисс по вопросам двусторонних отношений. Для этого требовалось интенсифицировать процесс переговоров, обеспечить постоянные, устойчивые каналы связи. Не случайно в июне 1963 г. СССР и США подписали меморандум об установлении специальной линии прямой связи между Кремлем и Белым домом, т.н. «красного телефона».
Для самого Н.С. Хрущева Карибский кризис также не прошел бесследно. Его уступки многими воспринимались как проявление слабости, что еще больше подрывало авторитет советского лидера среди кремлевского руководства. В США результаты Карибского кризиса также не получили однозначной оценки. Американские сторонники жесткой линии по отношению к СССР отрицательно отнеслись к прагматичным тенденциям в политике Кеннеди, убитого через год в Далласе.