Процедура получения инвалидности регламентирована Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006г № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
Этапы получения инвалидности:
1. Записаться на прием к лечащему врачу
Прийти на прием и объяснить сложившуюся ситуацию и сказать о намерении получить группу инвалидности. Все вами сказанное он должен зафиксировать в медицинской карте и выписать специальное направление к профессиональным специалистам.
2. Обследоваться в медицинском учреждении стационарного типа
Не стоит скрывать причины болезни, ее проявления, возникшие проблемы с трудоспособностью. Врачи обязаны все наблюдения записывать в вашу амбулаторную карту.
Кроме лечащего врача, направить на медико-социальную экспертизу могут:
- Лечебно-профилактическая организация
- Государственный орган пенсионного обеспечения
- Государственный орган социальной защиты населения
3. Пройти медико-социальную экспертизу (МСЭ)
Зачастую, во время прохождения экспертизы, приходится настойчиво отстаивать свои права и доказывать то, что ваша болезнь действительно не позволяет организму в какой-либо степени функционировать, а вам жить в полной мере. Именно поэтому стоит взять для представления в бюро МСЭ все необходимые документы, позволяющие подтвердить вашу полную или ограниченную нетрудоспособность.
Такими документами могут быть:
- Направление на проведение МСЭ
- Паспорт, а также ксерокопия паспорта
- Ксерокопия вашей трудовой книжки (заверенная)
- Справка с места работы о ваших доходах
- Медицинская карта
- Выписки из больниц (могут понадобиться их ксерокопии)
- Характеристика с места работы / учебы
- Заявление на освидетельствование
- Акт о производственной травме / профессиональном заболевании
Где проводится МСЭ:
- в бюро МСЭ по месту жительства лица (по месту его пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида)
- на дому, если лицо не имеет возможности прибыть в бюро МСЭ из-за состояния здоровья, что подтверждается соответствующими мед документами из лечащей организации
Во время проведения комиссии МСЭ для получения инвалидности должны учитываться общая оценка состояния здоровья, а также степень ограничений жизнедеятельности на основе всесторонних анализов (клинико-функциональный, социально-бытовой, профессионально-трудовой, психологический). В соответствии с вышеперечисленными факторами, а также с принятым Минтрудом РФ приказом №1024н от 17.12.2015 г. «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении МСЭ граждан федеральными государственными учреждениями МСЭ» выделяются специально разработанные классификации и критерии для признания лица инвалидом.
В данном документе содержится определенный перечень заболеваний для установления инвалидности. По нему инвалиду присваивают соответственную группу (I, II, III, ребенок – инвалид).
Комиссия МСЭ состоит из специалистов-экспертов. Решение об установлении / отказе об установлении инвалидности принимается большинством голосов членов комиссии. Такое решение обязаны объявить либо самому лицу, либо его законному представителю руководителем бюро в присутствии всех специалистов, участвующих в принятии решения. При возникших вопросах специалисты дают по ним все необходимые разъяснения.
Дата установления инвалидности – дата подачи заявления в Бюро МСЭ.
4. Получение справки об установлении инвалидности и индивидуальной реабилитационной программы.
После этого вы имеете право обратиться в органы социальной защиты вашего региона и получить положенные для инвалидов льготы.
Часто задаваемые вопросы
1) Вопрос: что делать, если отказывают в установлении инвалидности после МСЭ?
Ответ: предлагаем вам несколько вариантов
Вариант 1: пишите заявление в бюро МСЭ (где проходили освидетельствование) и указываете на тот факт, что хотите обжаловать решение экспертизы. Ваше заявление должны передать в главное бюро МСЭ в течение 3 дней, а в течение 1 месяца еще одно провести освидетельствование.
Вариант 2: вы имеете право на проведение независимой экспертизы, где вас должны осматривать специалисты, независимые от МСЭ.
Отказ в данных действиях вы можете обжаловать в суде, после решения которого результат будет изменить нельзя.
2) Каковы основания для признания гражданина инвалидом?
Критерии признания человека инвалидом
нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина, включая реабилитацию.
Должны присутствовать все перечисленные критерии в совокупности, а не один из них.
3) Фактически живу в одном городе, не имею регистрации, но прописан в другом городе. Хочу получить инвалидность, однако регистрацию не оформить, а в поликлинике отказываются давать направление человеку без регистрации, что делать?
Ответ: Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 № 95, МСЭ проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы РФ). Безусловно, с вашей стороны, вы должны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в РФ, однако причиной отказа от реализации права на получение одного из видов квалифицированной медицинской помощи не может выступать отсутствие регистрации по месту пребывания. При этом фактически добиться установления инвалидности без регистрации почти невозможно. Поэтому вам стоит получить хотя бы временную регистрацию, тогда вам точно не откажут. Сделать это можно не только при наличии права собственности на квартиру, но также при найме квартиры – при условии согласия на это собственника.
4) В последнее время много говорят о переходе системы экспертизы на международную классификацию функционирования для определения степени нарушения здоровья в баллах, а не для определения групп. Будет ли это относиться к тем, кто уже получил инвалидность? Придется ли проходить переосвидетельствование?
- Хочется сказать, что действительно, речь идет о введении данной системы в Российской Федерации, однако неизвестно точно, когда это будет осуществлено.
- Данный переход не должен коснуться тех инвалидов, у которых установлена бессрочная инвалидность.
- Однако если придется проходить переосвидетельствование или впервые получать инвалидность – да, эти операции должны будут проводиться по новой установленной процедуре в соответствии с МКФ.
Инвалидность можно оформить, если есть:
- нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
- ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
- необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.
Решение о признании инвалидом принимается по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ).
В зависимости от состояния здоровья взрослым присваивается I, II или III группа инвалидности, детям до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».
2. Как получить направление в бюро медико-социальной экспертизы?
Направления на медико-социальную экспертизу выдают медицинские организации (организационно-правовая форма медицинской организации и место вашего жительства не имеют значения).
Определяя, есть ли у вас признаки инвалидности, врач должен опираться на диагностические исследования, результаты лечения, реабилитации и абилитации. Поэтому за направлением на МСЭ лучше всего обращаться к своему лечащему врачу. Но также можно пойти, например, к главному врачу медицинской организации, в которой вы проходите лечение.
По Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».
">закону, если человек нуждается в социальной защите, выдать направление на МСЭ могут также органы социальной защиты населения и органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, но только при наличии у них медицинских документов, которые подтверждают нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов. На практике это означает, что вам все равно придется обращаться в медицинскую организацию.Если вам отказывают в выдаче направления, требуйте, чтобы вам выдали письменный отказ. С этой справкой вы имеете право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно. В этом случае обследование вам назначат сотрудники бюро МСЭ, и по его результатам определят, есть ли необходимость в проведении медико-социальной экспертизы.
После того как вы получите направление, вас запишут на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ.
3. Какие документы нужны для записи на МСЭ ребенка?
Чтобы записать ребенка на медико-социальную экспертизу, вам понадобятся:
- заявление (дети старше 14 лет заполняют и подписывают заявление самостоятельно, за детей младше 14 лет это должны делать законные представители);
- документ, удостоверяющий личность (для детей младше 14 лет - свидетельство о рождении, для детей старше 14 лет - паспорт);
- медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья гражданина (амбулаторная карта, выписки из стационаров, заключения консультантов, результаты обследования - обычно выдаются врачом, выдавшим направление на МСЭ);
- СНИЛС;
- паспорт родителя или опекуна;
- опекуну (представителю органа опеки и попечительства) - документ об установлении опеки.
4. Какие документы нужны взрослым для записи на МСЭ?
Чтобы записаться на медико-социальную экспертизу, вам понадобятся:
- заявление (может быть заполнено как самим гражданином, так и его представителем);
- документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия);
- направление на МСЭ, выданное лечащим врачом;
- трудовая книжка (оригинал и копия);
- профессионально-производственная характеристика с места работы - для работающих граждан;
- медицинские или военно-медицинские документы, свидетельствующие о состоянии здоровья гражданина (амбулаторная карта, выписки из стационаров, заключения консультантов, результаты обследования, красноармейская или военная книжка, справка о ранении и другое);
- СНИЛС;
- если документы будет подавать представитель - доверенность на представителя и его паспорт.
В некоторых случаях могут понадобиться Дополнительные документы (в зависимости от конкретного случая):
- акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 (заверенная копия);
- акт о профессиональном заболевании (заверенная копия);
- заключение межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, инвалидности с воздействием радиоактивных факторов (заверенная копия, подлинник предъявляется лично);
- удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС или проживающего в зоне отчуждения или отселения (копия, подлинник предъявляется лично);
- для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, - вид на жительство;
- для беженцев - удостоверение беженца (предъявляется лично);
- для иногородних граждан - свидетельство о регистрации по месту проживания;
- для уволенных с военной службы - свидетельство о болезни, составленное ВВК (заверенная копия, подлинник предъявляется лично).
Заявление о проведении медико-социальной экспертизы может рассматриваться до одного месяца со дня подачи заявления.
5. В какое бюро МСЭ нужно обращаться?
Медико-социальная экспертиза проводится в бюро МСЭ по месту жительства. В некоторых случаях МСЭ может проводиться:
- в Главном бюро МСЭ - в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования;
- в Федеральном бюро МСЭ - в случае обжалования им решения Главного бюро МСЭ, а также по направлению Главного бюро МСЭ в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования;
- на дому - если гражданин не может явиться в бюро (Главное бюро МСЭ, Федеральное бюро МСЭ) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.
6. Как проводится экспертиза?
В ходе экспертизы специалисты бюро изучат представленные вами документы, проведут анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных.
В некоторых случаях специалисты бюро МСЭ могут назначить вам дополнительное обследование. Вы можете от него отказаться. В этом случае решение о признании вас инвалидом или об отказе в признании вас инвалидом будет приниматься, основываясь только на предоставленных вами данных. Ваш отказ будет отражен в протоколе МСЭ, который ведется во время проведения экспертизы.
В проведении медико-социальной экспертизы по приглашению руководителя бюро могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (консультанты). Вы имеете право тоже пригласить любого специалиста с его согласия, у него будет право совещательного голоса.
Решение о признании инвалидом или об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов медико-социальной экспертизы.
По итогам составляется акт медико-социальной экспертизы. Вы имеете право запросить копии и акта, и протокола.
Кроме того, специалисты бюро после проведения медико-социальной экспертизы подготовят для вас индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА).
7. Какие документы выдают после проведения экспертизы?
Гражданину, признанному инвалидом, выдаются:
- справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности;
- индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА).
Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.
При необходимости внести изменения (новые персональные данные, технические ошибки) в ИПРА или при необходимости уточнить характеристики ранее рекомендованных видов реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий проходить новую медико-социальную экспертизу не нужно. Достаточно написать заявление в бюро МСЭ, выдавшее документ. Вам выдадут новую ИПРА.
Датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления о проведении МСЭ. Инвалидность устанавливается до 1 числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной МСЭ (переосвидетельствования).
8. Как пройти переосвидетельствование?
Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».
Переосвидетельствование может быть проведено заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.
Если инвалидность установлена без указания срока переосвидетельствования либо если переосвидетельствование необходимо провести ранее установленного срока, оно может проводиться:
- по личному заявлению инвалида (либо его законного или уполномоченного представителя);
- по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья; . Подробнее о работе бюро МСЭ можно узнать на сайте
Не всегда люди проживают в месте своей постоянной прописки. При нахождении в новом месте менее 90 дней можно вообще никак не регистрировать свое место пребывания. При нахождении по новому адресу более этого срока необходимо оформить временную регистрацию. Три месяца – длительный срок, и за это время у человека может измениться состояние здоровья, и возникнет необходимость оформить инвалидность.
В данном случае первым шагом по оформлению документов на группу инвалидности будет получение временной регистрации.
Порядок оформления временной регистрации
Временная регистрация – это официальное фиксирование факта временного гражданина по определённому адресу при нахождении его там более 90 дней. Получение временной регистрации регламентируется Федеральным законом 376-ФЗ от 2012 года. Временная выполняет функцию контролера передвижения граждан по территории Российской Федерации.
Регистрация оформляется через обращение в многофункциональный центр, местное отделение ГУВМ МВД или отправление заявки через портал Госуслуги. Срок оформления – 3 рабочих дня.Для получения временной регистрации необходимо предоставить гражданина Российской Федерации, согласие или владельца квартиры, а в случае оформления временной регистрации нужно предоставить свидетельство о его рождении или паспорта, а также документов, подтверждающих права законного представителя несовершеннолетнего. Услуга по оформлению временной регистрации осуществляется на бесплатной основе.
Оформление инвалидности по месту временного пребывания
Временная регистрация не является препятствием для оформления инвалидности. Процедура получения статуса инвалида не имеет каких-либо особенностей при наличии временной прописки. Данная область регламентируется постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 “О порядке и условиях признания лица инвалидом”.
Для получения инвалидности необходимо пройти следующие этапы:
- Получение направления на медико-социальную экспертизу. Данное направление могут выдать сотрудники медучреждения, Пенсионного Фонда России или социальных служб, также гражданин может сам заявить о частичной или полной потере трудоспособности.
- Прохождение медико-социальной экспертизы. На данном этапе на медико-социальную экспертизу необходимо предоставить следующие документы: заключение врача, заявление определенного образца, паспорт гражданина Российской Федерации, амбулаторная карта, справки и документы, не вошедшие в амбулаторную карту, трудовая книжка и характеристика с места работы при наличии, о временной регистрации.
Предоставление льгот и субсидий инвалидам с временной регистрацией
Наличие статуса инвалида предусматривает предоставление и . К ним относятся следующие виды помощи:
- денежные выплаты;
- предоставление бесплатного проезда;
- предоставление санаторно-курортного лечения;
- предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- обеспечение протезами и иными вспомогательными приборами или денежное возмещение затрат на эти протезы;
- выплаты на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.
Для получения данных видов социальной поддержки по месту временного пребывания необходимо в местный отдел соцзащиты предоставить следующие документы:
- Паспорт гражданина Российской Федерации.
- Свидетельство о временной регистрации.
- Справку с медико-социальной экспертизы о наличии группы инвалидности.
- СНИЛС.
- Пенсионное удостоверение.
- Справку с о подтверждении факта проживания.
Лицо, имеющее право на получение льгот по , может оформить льготу на оплату коммунальных платежей по месту пребывания. Для этого в единое окно нужно предоставить пакет , содержащий паспорт, справку об инвалидности, СНИЛС, пенсионное удостоверение при наличии, документы на жилое помещение временного пребывания, справку о том, что инвалид не пользуется льготой частичного возмещения затрат на коммунальные услуги по месту регистрации.
Таким образом, приобретение статуса инвалида не зависит от наличия регистрации. Гражданин вправе оформлять инвалидность там, где он проживает. При этом порядок оформления не отличается от порядка приобретения инвалидности по мечту постоянной регистрации.
В Минюсте считают, что отсутствие постоянной регистрации не является препятствием для получения социальной пенсии по инвалидности, «Известия». Минтруд с этим не согласен. Эксперты советуют в случае отказа в назначении пенсии из-за отсутствия прописки обращаться в суд и прокуратуру.
Разъяснения Минюста по этому вопросу появились после обращения в ведомство заместителя председателя комиссии Общественной палаты РФ по социальной политике Екатерины Курбангалеевой. Поводом для обращения стала история девочки с инвалидностью, у которой есть гражданство, но нет прописки. Сотрудники отделений Пенсионного фонда России отказывались оформлять ей социальную пенсию и пособие по уходу за ребенком из-за отсутствия постоянной регистрации. В ПФР ссылались на ст. 11 закона «О пенсионном обеспечении» (ФЗ № 166), где указано, что условием назначения пенсии обозначено «постоянное проживание в Российской Федерации».
Замминистра юстиции РФ Денис Новак в своем письме Екатерине Курбангалеевой написал: «По нашему мнению, понятие «постоянное проживание в РФ», используемое в ст. 11 ФЗ № 166, предполагает, что получателем социальной пенсии не может быть лицо, постоянно проживающее за пределами РФ». Он также отметил, что норма «не увязывает постоянное проживание в РФ с наличием регистрации по месту жительства». Таким образом, по мнению замглавы Минюста, наличие прописки не является тождественным проживанию в России.
После вмешательства Общественной палаты РФ проблема девочки-инвалида была решена, но в масштабах страны этот вопрос остается открытым. Минтруд настаивает на том, что отсутствие постоянной регистрации является основанием для отказа гражданину РФ в назначении социальной пенсии по инвалидности. В ведомстве считают, что условия назначения социальных пенсий, в т.ч. пенсий по инвалидности, поставлены в более жесткие рамки, чем страховых пенсий, так как эти средства направляются не из ПФР, а напрямую из федерального бюджета, поэтому сотрудники Пенсионного фонда правы, когда отказывают в назначении пенсии по инвалидности при отсутствии прописки.
В ПФР отметили, что при отсутствии постоянной регистрации у ребенка-инвалида чиновники должны принимать во внимание все, что может подтвердить его место жительства: информацию о прописке родителей, договоры аренда жилья, выписки из лечебных учреждений и т.п. «Если есть бесспорные факты постоянного проживания ребенка в России, то органы ПФР коллегиально принимают решение о назначении социальной пенсии по инвалидности», – заявили в ПФР.
Вице-президент Федеральной палаты адвокатов Владислав Гриб считает, что замглавы Минюста дал исчерпывающие объяснения по этому вопросу и никаких разночтений закона в данном случае быть не может. «Но иногда для наших органов социальной защиты ориентир – не Конституция и не нормы закона, а их ведомственные инструкции, – отмечает он. – Где написано, что основанием для получения пособий является наличие постоянной регистрации? Граждане России имеют право на социальные выплаты и пособия вне зависимости от нее».
Владислав Гриб рекомендует обращаться в суд и прокуратуру в случае отказа в назначении пенсии по инвалидности из-за отсутствия постоянной регистрации. «Иногда чиновники сами говорят: «Лучше обратитесь в суд, нам легче исполнить судебное решение, тогда ни одна проверяющая организация не сможет придраться». Многие так подстраховываются», – говорит юрист.
Добрый вечер,меня зовут Елена, моей знакомой срочно нужна постоянная прописка на 3-6 месяцев,потом она добровольно выпишется. Ей это нужно для постановки на учёт в пенсионном фонде,чтобы получить 3ю группу инвалидности. Подскажите пожалуйста если ей...
14 Декабря 2017, 20:36, вопрос №1846168
Елена, г. Санкт-ПетербургМожно ли получить пенсию по инвалидности не по месту прописки?
получить пенсию по инвалидности не по месту прописки. Прописан в одном регионе, по факту живу в другом. Оформляю пенсию по инвалидности. Имея право или нужно по месту прописки? Если имею на, что ссылаться?
Как получить инвалидность, если у меня нет прописки?
Добрый день, я бомж, ни к какой поликлиники я не прикреплена,полиса нет, только паспорт один больше ничего,у меня одно ухо не слышит,другое на половину,как мне получить инвалидность??
Может ли инвалид 3 группы получать пенсию без какой-либо прописки?
Здравствуйте подскажите пожалуйста может ли 3 группы получать пенсию без регистрации постоянный и временной,?
16 Августа 2017, 11:48, вопрос №1725616
Женя, г. Ростов-на-ДонуОформление инвалидности в чужом городе
находясь в чюжом городе могу ли я оформить инвалидность по времен ой прописке и какие документы нужны
Можно ли продолжать продлевать инвалидность в Московской области, после регистрации в Москве?
Добрый день. Подскажите пожалуйста: имеем инвалидность у ребёнка полученную в Московской области. Продлевать будем тут же, постоянная регистрация тут же. Но есть возможность постоянно зарегистрироваться в Москве, это выгодно, реабилитационные центры...
Получение льгот инвалидом по временной прописке
Здравствуйте,мне установлена 3 гр,инвалидности в Санкт-Петербурге,но прописана я в Псковской области,имею ли я право на льготы с временной пропиской?
14 Февраля 2017, 15:24, вопрос №1538953
Марина, г. Санкт-ПетербургВозможно ли назначение социальной пенсии и выплаты ребенку-инвалиду на основании временной регистрации?
Ребенку-инвалиду в Пенсионном фонде не назначают социальную пенсию, в управлении социальной защиты тоже отказываются назначать выплаты на основании того, что у ребенка нет постоянной прописки! Гражданство РФ, есть временная регистрация на 5 лет....
Может ли инвалид получить льготный проездной, с временной регистрацией в другом регионе?
У меня временная регистрация в г. Спб, постоянная в Вологодской области. Имею 3 гр. инвалидности. Возможно ли получить единый проездной билет (льготный).
28 Ноября 2016, 00:23, вопрос №1454991
ольга, г. Санкт-ПетербургОтказ в бесплатном лекарстве не по прописке
Я инвалид 2 группы,инвалидность получил в августе 2016 года по месту прописки в ЯНАО, г. Ноябрьск.(от соц.пакета не отказывался). Справку для выдачи лекарств получил. Проживаю постоянно в Республике Башкортостан. В местной поликлинике мне отказывают...
25 Октября 2016, 15:51, вопрос №1419650
Альберт, г. ОктябрьскийКак получить лекарство по месту временной регистрации
Подскажите пожалуйста, я инвалид 2й группы- временно проживаю в Краснодарском крае и временная регистрация тоже там - как я могу получить инсулин по месту временной регистрации- от меня требуют какую то справку. Где мне её нужно взять? Основная...