У зв'язку з новими і, можна сказати, несподіваними поправками до Розкладу хвороб, нашим фахівцям надходить багато питань. Ще б пак, адже сколіоз 2 ступеня з дугою аж до 17 градусів став тепер цілком призовним захворюванням. Потрібно одразу обмовитися, є одне «але»: призвати до армії з таким діагнозом можуть, як і раніше, лише в тому випадку, якщо порушення функції хребта відсутні. Постараємося розібратися, що така функція включає і як визначити ступінь порушення.
Як відомо, хребет у житті людини здійснює захисну, статичну та рухову функції. Категорія придатності «В» буде встановлена громадянину, який страждає на захворювання «сколіоз» у разі наявності хоча б незначного порушенняцієї функції. Огляд громадян, які підлягають призову даному захворюванню, Регламентує ст.66 Розкладу хвороб, у поясненнях до якої зазначено, що порушення функції оцінюються в сукупності: до уваги приймаються захисна, статична та рухова функції. Інакше кажучи, оцінка відбувається комплексно.
Відповідно до роз'яснень медичних фахівців, комплексна оцінка функції хребта має ґрунтуватися на інтерпретації. захисної функціїпотім на результатах дослідження статичної функції, і, в останню чергу, на обмеженні активних рухіву хребті ( рухової функції). Зверніть увагу: статична функція характеризує здатність людини протягом тривалого часу підтримувати певне становищетулуба, а порушення захисної функції характеризують неврологічні розлади. Про наявність порушення рухової активності можуть свідчити обмеження рухів та пов'язаний із цим больовий синдром.
Отже, у чому виявляється незначне порушення функції хребта при захворюванні на «сколіоз»? Для незначного порушення функції хребта характерно:
Клінічні прояви у вигляді неповної втрати чутливості у зоні одного невромера, втрата чи зниження сухожильного рефлексу, зниження м'язової сили окремих м'язів кінцівки за загальної компенсації їх функцій;
Нездатність хребта переносити вертикальне навантаження у формі виникнення вираженого больового синдромучерез 5-6 годин перебування у вертикальному положенні;
Обмеження амплітуди рухів у відповідних відділах хребта до 20%.
Як проводиться оцінка порушень функції та які методи досліджень застосовуються? Статична функція досліджується шляхом проведення міотонометрії, електроміографії та дистанційної термографії м'язів спини. Неврологічні порушеннявизначаються шляхом проведення магнітно-резонансної томографії або комп'ютерної томографії, а оцінку неврологічного статусупроводить лікар-невролог.
Ще раз відзначимо, що тільки сукупність вищезгаданих проявів захворювання дає підстави визначити ступінь порушення функції як незначну.
У разі виникнення питань медичний фахівець, що залучається нашими адвокатами, дасть вам необхідні пояснення та порекомендує проведення необхідних видів досліджень:
ЕПІДЕМІОЛОГІЯ ІНВАЛІДНОСТІ
Показники інвалідності, будучи важливими - медико-соціальним критерієм громадського здоров'я, характеризують рівень соціально-економічного розвитку суспільства, екологічний стан території, якість профілактичних заходів, що проводяться.
Слово «інвалід» походить від латинського invalidus – слабкий, немічний. Інвалідомприйнято вважати людину, який має порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до обмеження життєдіяльності та потреби його соціального захисту.
Під інвалідністюрозуміють соціальну недостатність внаслідок порушення здоров'я зі стійки розладом функцій організму, що призводить до обмеження життєдіяльності та викликає необхідністьйого соціального захисту.
Таким чином, інвалідність – це соціальна недостатність. Що таке соціальна недостатність? Соціальна недостатність – це соціальні наслідкипорушення здоров'я, що призводить до обмеження життєдіяльності, неможливості (повністю або частково) виконувати звичайну для людини роль соціального життята які зумовлюють необхідність соціального захисту.
Причиною інвалідності порушення здоров'я зі стійким розладом функцій організму, тобто. порушення фізичного, душевного та соціального благополуччявнаслідок втрати, розладу, аномалії фізичної, психічної або анатомічної структуричи функції організму людини.
3.1. Основні причини інвалідності :
1. Інвалідність внаслідок загального захворювання є найбільш частою причиноюінвалідності за винятком випадків, безпосередньо пов'язаних із професійними захворюваннями, трудовим каліцтвом, військовою травмою та ін.
2. Інвалідність у зв'язку з трудовим каліцтвомвстановлюється громадянам, інвалідність яких настала внаслідок ушкодження здоров'я, пов'язаного з нещасним випадком з виробництва.
3. Інвалідність внаслідок професійного захворювання встановлюється громадянам, інвалідність яких настала внаслідок гострих та хронічних професійних захворювань.
4. Інвалідність з дитинства:особі віком до 18 років, визнаній інвалідом, встановлюється статус «дитина-інвалід»; при досягненні віку 18 років та старших цим особам встановлюється «інвалідність з дитинства».
5. Інвалідність у колишніх військовослужбовціввстановлюється при захворюваннях та травмах, пов'язаних з виконанням військових обов'язків.
6. Інвалідність внаслідок радіаційних катастрофвстановлюється громадянам, інвалідність яких настала внаслідок ліквідації аварій на Чорнобильської АЕС, ПЗ «Маяк» та ін.
Ступінь порушення функцій організму характеризується різними показниками та залежить від виду функціональних порушень, методів їх визначення, здатності виміру та оцінки результатів Вирізняють такі порушення функцій організму:
· Порушення вищих психічних функцій (розумові порушення, інші психологічні порушення, мовні, мовні порушення);
· Порушення органів чуття (зорові порушення, слухові та вестибулярні порушення, розлади нюху, дотику);
· Рухові порушення;
· вісцеральні та метаболічні порушення, розлади харчування;
· Потворні порушення;
· Порушення, пов'язані з причинами загального характеру.
· На основі комплексної оцінкирізних параметрів з урахуванням їх якісних та кількісних значень виділяють три ступені порушень функцій організму:
1-й ступінь – незначно виражені порушенняфункцій;
2-я ступінь – помірковано виражені порушення функцій;
3 ступінь – виражені та значно виражені порушення функцій.
Відповідно до визначення, інвалідність призводить до обмеження життєдіяльності, тобто. до повної, чи часткову втрату особою можливості чи можливості здійснювати самообслуговування, самостійно пересуватися, орієнтуватися, спілкуватися, контролювати свою поведінку, навчатися і займатися трудовою діяльністю. Таким чином, основними критеріями життєдіяльності, що обмежує інвалідність, є:
· Здатність до самообслуговування, тобто. здатність справлятися з основними фізіологічними потребамикористуватися загальними житлово-побутовими предметами;
· Здатність до пересування, тобто. здатність ходити, бігати, переміщатися, долати перешкоди, керувати становищем тіла;
· Здатність до навчання, тобто. здатність до сприйняття знань (загальноосвітніх, професійних та ін), оволодіння навичками (соціальними, культурними та побутовими);
· Здатність до орієнтації, тобто. здатність самостійно орієнтуватися в навколишньому середовищіза допомогою зору, слуху, нюху, дотику, мислення та адекватно оцінювати ситуацію за допомогою інтелекту;
· Здатність до спілкування, тобто. здатність до встановлення та розвитку контактів між людьми завдяки сприйняттю, розумінню іншої людини, можливості обміну інформацією;
· Здатність контролю над своїм поведінка, тобто. здатність відчуття себе та правильної поведінкиу повсякденній обстановці.
Залежно від ступеня відхилення від норми діяльності внаслідок порушення здоров'я визначається ступінь обмеження життєдіяльності. У свою чергу, залежно від ступеня обмеження життєдіяльності та ступеня порушення функцій організму особі, визнаній інвалідом, встановлюють ступінь інвалідності.
Що таке малозначність вчиненого адміністративного правопорушення?
При малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суддя, орган, посадова особа, уповноважені вирішити справу про адміністративне правопорушення, можуть звільнити особу, яка вчинила адміністративне правопорушення, від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням (ст. 2.9 КоАП РФ).
Малозначним адміністративним правопорушенням є дія або бездіяльність, хоча формально і містить ознаки складу адміністративного правопорушення, але з урахуванням характеру скоєного правопорушення і ролі правопорушника, розміру шкоди і тяжкості наслідків не представляє істотного порушення громадських правовідносин, що охороняються.
Малозначність правопорушення має місце за відсутності суттєвої загрози громадським відносинам, що охороняються. Такі обставини, як, наприклад, особистість та майнове становище особи, що притягується до відповідальності, добровільне усунення наслідків правопорушення, відшкодування заподіяної шкоди, не є обставинами, що свідчать про малозначність правопорушення. Дані обставини в силу ч. 2 та 3 ст. 4.1 КоАП РФ враховуються щодо призначення адміністративного покарання.
При цьому необхідно мати на увазі, що з урахуванням ознак об'єктивної сторони деяких адміністративних правопорушень вони за жодних обставин не можуть бути визнані малозначними, оскільки істотно порушують громадські відносини, що охороняються. До них, зокрема, належать адміністративні правопорушення, передбачені:
а) ст. 12.8 КоАП РФ про керування транспортним засобом водієм, які перебувають у стані сп'яніння, передача управління транспортним засобом особі, яка перебуває у стані сп'яніння;
б) ст. 12.26 КпАП РФ про невиконання водієм транспортного засобувимоги про проходження медичного огляду стан сп'яніння.
Незначність вчиненого адміністративного правопорушення може бути встановлена судом, зокрема, при:
а) розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності;
б) розгляду справи про оскарження ухвали адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності.
Встановивши під час розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності малозначність правопорушення, у мотивувальній частині судового рішення мають бути висновки:
а) про відмову у задоволенні вимог адміністративного органу;
б) про звільнення з адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення;
в) про застосування заходу як усного зауваження.
При цьому судові витрати, понесені особою, яка звільнена від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю правопорушення, відшкодуванню цій особі не підлягають.
Якщо ж малозначність правопорушення буде встановлено в ході розгляду справи про оскарження ухвали адміністративного органу про притягнення до адміністративної відповідальності, суд керуючись ч. 2 ст. 211 АПК РФ та ст. 2.9 КоАП РФ, приймає рішення про визнання незаконним цієї постанови та про її скасування.
При кваліфікації адміністративного правопорушення як малозначне суди повинні враховувати, що ст. 2.9 КоАП РФ не містить застережень про її незастосування до будь-яких складів правопорушень, передбачених КоАП РФ.
Можливість чи неможливість кваліфікації дії як малозначне може бути встановлена абстрактно, з сформульованої в КоАП РФ конструкції складу адміністративного правопорушення, вчинення якого встановлено відповідальність. Так, не може бути відмовлено в кваліфікації адміністративного правопорушення як малозначне тільки на тій підставі, що у відповідній статті Особливої частини КоАП РФ відповідальність визначена за невиконання будь-якого обов'язку і не залежить від настання будь-яких наслідків.
Кваліфікація правопорушення як малозначного може мати місце лише у виняткових випадкахі провадиться з урахуванням вищезазначених положень стосовно обставин конкретного вчиненого особою діяння. При цьому застосування судом положень про малозначність має бути мотивовано (п. 18 Постанови Пленуму ВАС РФ від 02.06.2004 N 10 "Про деякі питання, що виникли в судовій практиціпід час розгляду справ про адміністративні правопорушення").
1. Порушення психологічних функцій: сприйняття, уваги, мислення,
мови, емоцій, волі;
2. Порушення сенсорних функцій: зору, слуху, нюху, дотику;
3. Порушення статодинамічних функцій: рухових функцій голови, тулуба, кінцівок, статики, координації рухів;
4. Порушення функції кровообігу, дихання, травлення, виділення,
обміну речовин та енергії, внутрішньої секреції;
5. Порушення мовних та мовних функцій: порушення усного мовлення (ринолалія, дизартрія, заїкуватість, алалія, афазія), писемного мовлення (дисграфія, дислексія), вербального та невербального мовлення, порушення голосоутворення.
6. Порушення, зумовлені фізичними потворностями: зовнішня потворність (деформації обличчя, голови, тулуба, кінцівок), аномальні отвори видільних трактів (травного, сечовидільного, дихального), порушення розмірів тіла.
7.2.Класифікація основних категорій життєдіяльності
1. Здатність до самообслуговування – здатність самостійно задовольняти основні фізіологічні потреби, виконувати повсякденну побутову діяльність, здійснювати особисту гігієну;
Здатність до самостійного пересування – здатність пересуватися у просторі, долати перешкоду, зберігати рівновагу тіла;
Здатність до навчання – здатність до сприйняття та відтворення знань (загальноосвітніх, професійних та ін), оволодіння навичками та вміннями (соціальними, культурними та побутовими).
4. Здатність до трудової діяльності- здатність здійснювати діяльність відповідно до вимог до змісту, обсягу та умов виконання роботи.
5. Здатність до орієнтації – здатність визначатися у часі та просторі.
6. Здатність до спілкування - здатність до встановлення контактів між людьми шляхом сприйняття, переробки та передачі інформації
Здатність контролювати свою поведінку – здатність до усвідомлення себе та адекватної поведінки з урахуванням соціально – правових норм.
7.3.Класифікація порушень функції організму за ступенем вираженості
1 ступінь – незначні чи помірні порушення функцій;
2 ступінь – виражені порушення функцій;
3 ступінь – значно виражені порушення функцій.
7.4.Критерії встановлення ступеня обмеження здатності до трудової діяльності
Здатність до трудової діяльності включає:
Здатність людини до відтворення спеціальних професійних знань, умінь та навичок у вигляді продуктивної та ефективної праці;
Здатність людини здійснювати трудову діяльність на робочому місці, що не потребує змін санітарно-гігієнічних умов праці, додаткових заходівз організації праці, спеціального обладнання та обладнання, змінності, темпів, обсягу та тяжкості роботи;
Здатність людини взаємодіяти з іншими у соціально-трудових відносинах;
Здатність до мотивації праці;
Здатність дотримуватись робочого графіка;
Здатність до організації робочого дня (організації трудового процесу у часовій послідовності).
Оцінка показників спроможності до трудової діяльності провадиться з урахуванням наявних професійних знань, умінь та навичок.
Критерієм встановлення 1 ступеня обмеження спроможності до трудової діяльності є порушення здоров'я зі стійким помірно вираженим розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до зниження кваліфікації, обсягу, тяжкості та напруженості роботи, що виконується.
При І ступені обмеження здатності до трудової діяльності громадянин не може продовжувати роботу за основною професією, але може виконувати інші види робіт нижчої кваліфікації у звичайних умовах праці:
При виконанні роботи у звичайних умовах праці за основною професією зі зменшенням обсягу виробничої діяльності не менше ніж у 2 рази, зниженням тяжкості праці не менш як на два класи;
При перекладі іншу роботу нижчої кваліфікації за нормальних умов праці у з неможливістю продовжувати роботу з основний професії.
Критерієм встановлення 2 ступеня обмеження спроможності до трудової діяльності є порушення здоров'я зі стійким вираженим розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, при якому можливе здійснення виконання трудової діяльності у спеціально створених умовах праці, з використанням допоміжних технічних засобів та (або) за допомогою інших осіб.
Критерієм встановлення 3 ступеня обмеження здатності до трудової діяльності є порушення здоров'я зі стійким значно вираженим розладом функцій організму, обумовлене захворюваннями, наслідками травм або дефектами, що призводить до повної нездатності до трудової діяльності, зокрема у спеціально створених умовах, або протипоказаності трудової діяльності.
Адміністративне законодавство не лише визначило фактичні підстави застосування, систему стягнень, а й передбачило реальні підстави та правила їхнього накладання.
Якщо ми говоримо про застосування будь-якого адміністративного стягнення, то воно базується на значній кількості принципів: законності, гуманізму, гласності, невідворотності покарання тощо.
Також існує таке поняття як малозначність адміністративного правопорушення, яке за своєю суттю є не значним порушенням, про що і буде висвітлено нижче
Навігація за статтею
Застосування заходів адміністративної відповідальності
Застосування заходів адміністративної відповідальності має ґрунтуватися на ряді принципів, одним із визначальних серед яких є принцип невідворотності. Сутність його полягає в тому, що кожен суб'єкт, який вчинив діяння, що карається, повинен понести справедливе покарання.
Однак названий принцип у наш час з об'єктивних та суб'єктивних причин діє далеко не завжди. Особливістю адміністративного порушення і те, що, на відміну кримінального діяння, воно характеризується суспільної небезпекою.
Адміністративні правопорушення є соціально шкідливими, тобто завдають або об'єктивно можуть завдати певної шкоди громадським відносинам, що охороняються.
Однак розмір такої шкоди, можливість її запобігання чи відшкодування у правопорушеннях з матеріальним складом та об'єктивна можливість заподіяння шкоди у формальних провинах також може впливати на вигляд та міру відповідальності правопорушника.
Характер правопорушення визначають ознаки, що характеризують об'єктивну бік порушення (дія, спосіб і знаряддя вчинення правопорушення, час, обстановка).
Встановлення особи правопорушника
Не менш важливим при застосуванні стягнення, передбаченого санкціями є такий аспект, як встановлення особи правопорушника.
Зрозуміло, що вчинення порушення є наслідком таких обставин, як, наприклад, умов формування особистості, інтересів, поглядів життя та інших.
Тому при призначенні покарання враховуються всі ці дані і тільки тоді, після глибокого аналізу, можна призначити прийнятнішу міру впливу.
Слід зазначити, що адміністративні закони на Наразіне мають вказівок на даних про громадян, які враховувалися б при призначенні покарання.
Тому необхідно визначити лише деякі аспекти кола відомостей про правопорушника та документально їх закріпити. Необхідно відзначити, що виявлення пом'якшуючих обставин недостатньо для вирішення питання про врахування особи правопорушника.
Необхідно розробити пропозиції, які при накладенні стягнення допомогли більш точно враховувати особистість. Для вивчення особи правопорушника необхідно визначити відомості, що характеризують її соціальний статусвивчити психологічні властивостіособистості, а також її фізіологічні особливості(Наявність інвалідності і т. д.).
Другим аспектом при накладенні адміністративного стягнення є врахування ступеня вини порушника.
Формальний підхід до визнання наявності чи відсутності злочину означає відхід від принципу гуманізму та кримінально-правового впливу, відволікання від боротьби зі справжньою злочинністю. Це добре розуміли в стародавньому Риміде діяв постулат: de minimus non curat praetor. Тобто претор (суддя) не займається дрібницями.
Умови, за яких можна розцінювати незначність адміністративного правопорушення, це:
- Коли вона має формально підпадати під ознаки діяння, передбаченого певною статтею КК. Інші види що неспроможні підпадати під поняття малозначного дії. Вони мають розглядатися за нормами інших сфер права: адміністративного, трудового, цивільного тощо.
- Коли малозначне діяння має бути відсутня суспільна небезпека.
Визначення понять та ознак
Оскільки малозначне порушення перестав бути злочином, оцінка йому як такому дається представниками правоохоронних органів. Рішення приймається з урахуванням усіх особливостей події.
Як правило, це — навмисне діяння, яке не спричинило суттєвої шкоди. Ця несуттєва шкода може бути матеріальною (крадіжка приватного майна на незначну суму), може бути організаційною та ін.
Малозначність адміністративного правопорушення — це якісні та кількісні дії конкретного складу порушення, які позбавляють ці дії суспільної небезпеки або зменшують їх до мінімуму (малі матеріальні збитки, незначні прояви з об'єктивного боку, невизначена мета, мотив, незначна вина правопорушника тощо).
Аби вирішити питання, чи є діяння злочином чи малозначним діянням, може мати значення особливості суб'єкта действия.
Є й зовсім протилежні міркування щодо того, що особливості суб'єкта не мають принципового значення, тому що правосуддя існує на засадах рівності громадян перед законом та судом, яка можлива лише, коли основною в оцінці діяльності особи буде діяння суб'єкта, а не одна як особа з її позитивними та негативними рисами.
Головною ознакою злочину є його суспільна небезпека, заподіяння їм тяжкої, у багатьох випадках непоправної шкоди або утворення загрози заподіяння такої шкоди.
Наявність цих ознак виключає питання малозначності об'єкта зазіхання (говорячи про об'єкт, маємо на увазі об'єкт зазіхання, а чи не об'єкт, якому реально заподіяно шкоду зазіханням).
Якщо діяння спрямовано заподіяння значного чи невизначеного за обсягом шкоди, але реально було заподіяно незначну шкоду, теж не можна говорити про малозначність діяння. Тобто про малозначність адміністративного правопорушення може йтися лише тоді, коли зазіхання було незначним або потенційна шкодаміг бути мізерним.
Зв'язок поняття малозначності з поняттям декриміналізація
Незначні дії лише тоді є злочинними, коли їх малозначності є як об'єктивної, і суб'єктивної, тобто за змістом провини, коли обличчя збиралося заподіяти мізерний шкоду.
У разі між наміром особи і фактично досягнутим нею результатом, відповідальність має відображати дійсний напрямок і вині.
Враховуючи, що об'єкт злочину — це суспільні відносини, можна сказати, що там, де немає зазіхання на суспільні відносини або таке посягання має малозначний характер, внаслідок чого суспільним відносинам не завдається шкоди, немає злочину.
Існує єдиний виняток, коли об'єкт стає незначним, тобто коли він втрачає свою громадську значимість. Втрата значимості може бути за різних причин: зміна цінностей, економічних умов, політичної обстановки країни тощо.
Отже, у разі поняття малозначності має зв'язок з таким поняттям, як декриміналізація.
p align="justify"> Є важливим визначення понять і ознак малозначних адміністративних правопорушень на основі узагальнення чинного адміністративного кодексу РФ, а також визначення умов звільнення від адміністративного переслідування у разі скоєння громадянином малозначного правопорушення.
Проблеми малозначності адміністративного правопорушення у судовій практиці виступали предметом досліджень багатьох вчених, однак із розвитком суспільних відносин, збільшенням кількості порушень адміністративного не втратили своєї актуальності й сьогодні.
Грунтуючись на ст. 2.9 КоАП пропонує сказати, що звільнити громадянина від адміністративної відповідальності має право лише владний суб'єкт, наділений правом вирішувати по суті відповідну категорію справ. Цю обставину вказують слова «…орган, уповноважений вирішувати справу…».
Тобто суб'єкт, який не наділений таким правом, а уповноважений лише відкривати адміністративне провадження, звільнити від відповідальності порушника на підставі ст. 2.9 КоАП немає права.
Порядок накладення адміністративних стягнень
Прийняття рішення про звільнення з адміністративної відповідальності досить проблематичні з низки причин:
- По-перше, об'єктивно відповідне протиправне діяння має всі елементи складу правопорушення, тобто з формального боку є адміністративно переслідуваним діянням.
- По-друге, законодавець не дає визначення такого правопорушення та навіть не називає його ознак.
- По-третє, у законодавстві немає малозначних правопорушень, може створювати ілюзію, ніби всі адміністративні правопорушення з формальним складом незначні, а це далеко не так.
Незначність адміністративного правопорушення - це такі діяння, які:
- не є великою суспільною небезпекою
- у скоєнні яких порушник щиро покаявся; не завдали значної шкоди громадським інтересам, правам громадян чи іншим, які охороняються законом, цінностям
- якщо матеріальні збитки, заподіяні таким злочином, є незначними і були добровільно і в повному обсязі відшкодовані правопорушником до рішення по суті
Питання необхідності чи недоцільності звільнення особи від відповідальності за малозначності порушення у кожному окремому випадку вирішується правозастосовчим органом.
Доцільність звільнення особи від адміністративної відповідальності
На доцільність звільнення особи від адміністративної відповідальності за мотивами малозначності мають місце вказувати ті обставини, які пом'якшують відповідальність, наприклад, факт відсутності у порушника усталених антигромадських установок, підтверджується позитивною характеристикоюз місця, служби, навчання, проживання, відсутність фактів вчинення протиправних вчинків у минулому, вчинення порушення з необережності тощо.
Необхідність використання при малозначності адміністративного правопорушення у судовій практиці такого заходу на громадян, як зауваження, дає підстави говорити про неминучість реагування держави на кожне порушення, у реальну реалізацію принципу невідворотності відповідальності.
Водночас використання зауваження як способу реагування на порушення закону не означає застосування до правопорушника примусу, оскільки, по-перше, особа залишається вільною самостійно спрямовувати свою поведінку і припинити, або продовжити вчинення протиправного діяння з усіма його наслідками. По-друге, на відміну від попередження, зауваження в усній формінемає серед виду покарань, передбачених ст. 3.1 КпАП.
Звільнення від адміністративної відповідальності на етапі розгляду справи у зв'язку з малозначністю порушення згідно зі ст. 3.1 КпАП не вважається обов'язком юридичного органу.
У зв'язку з цим зазначений уповноважений орган зобов'язаний розглянути всі сторони вчиненого порушення, оцінити обстановку та переконатися, що немає значної шкоди.
Як гуманізація кримінального законодавства розвантажить суди - на відео:
Що потрібно вдосконалити на законодавчому рівні
Важливо також враховувати особу порушника, характер порушення, наявність факторів, що пом'якшують відповідальність тощо. Тому вважається за необхідне ст. 2.9 про адміністративне покарання викласти у такій редакції:
«При скоєнні особою адміністративного правопорушення, що не завдало і об'єктивно не могло завдати значної шкоди охоронюваним адміністративному порядкуправам та інтересам, і за умови усвідомлення порушником протиправності свого вчинку та припинення протиправної поведінки, уповноважений орган може звільнити його від відповідальності. Усне зауваження не є адміністративним покаранням, а виступає мірою виховного впливу, має на меті попередження вчинення правопорушень у майбутньому та пояснення правопорушнику сутності та наслідків його протиправного вчинку».
Застосування адміністративної дефініції щодо малозначності адміністративного правопорушення у судовій практиці як спростить застосування ст. 2.9 кодексу про адміністративні порушення, а й дозволить зменшити кількість зловживань посадовими особами під час вирішення адміністративних справ.
Задайте своє питання у форму нижче