Термін «політична участь» у політології використовується для позначення переважно раціональних, усвідомлених форм політичної поведінки. Під політичною участю розуміється участь громадян у формуванні органів влади, у визнанні легітимності влади, у формуванні проведеної правлячою групоюполітики та у контролі за її здійсненням. Підставою для такого розуміння політичної участі є як наявність відносин влади та підпорядкування, так і той факт, що за допомогою цієї участі керовані маси в рамках цих відносин можуть змусити владу зважати на свої інтереси.
До політичної участі можна віднести дії щодо делегування повноважень (електоральна поведінка); активістську діяльність, спрямовану на підтримку кандидатів та партій у виборчих кампаніях; відвідування мітингів та участь у демонстраціях; участь у діяльності партій та груп інтересів.
Найбільш докладну класифікаціютипів політичної участі запропонував англійський вчений О.Марш. Він виділяє три основні типи політичної участі:
- - ортодоксальне;
- - неортодоксальне;
- - Політичний злочин. Соловйов А.І. Політологія: політична теорія, політичні технології. – М.: Знання 2001. – С.358
До ортодоксального відноситься участь, що забезпечує стійкість та функціонування політичної системи, а також вимоги до неї, виражені в законних формах (петиції, гасла, законні демонстрації).
До неортодоксального віднесено несанкціоновані дії, пов'язані з вираженням вимог чи напрямків (бойкоти, неофіційні страйки).
У окремий типвиділяються політичні злочини, тобто. політична діяльність із використанням нелегітимного насильства (незаконні демонстрації, захоплення приміщень, захоплення заручників, насильство, саботаж, революції, війни).
Подібну позицію займає американський учений У. Мілбрайт, який підрозділяє політичну участь на конвенційну (легальну та регульовану законом) та неконвенційну (незаконну, відкинуту). здебільшогосуспільства з моральних, релігійних та інших міркувань). До першого типу він відносить голосування; участь у роботі партій та виборчих кампаній; участь у політичному житті суспільства; контакти із офіційними особами. До другого типу - участь у демонстраціях, бунти, рішучі дії проти аморальних дій влади, участь у мітингах, протести, відмова підкорятися несправедливим законам та політичним рішенням. Неконвенційна участь поділяється на ненасильницькі активні форми(демонстрації, пікети, мітинги тощо) та насильницькі форми політичної участі (тероризм, бунт тощо).
Політична участьможна класифікувати за рівнем чи рівнем активності:
- - Форми активної участі;
- - пасивні, чи іммобільні, форми участі. Соловйов А.І. Політологія: політична теорія, політичні технології. – М.: Знання 2001. – С. 359
Політичну участь найчастіше поділяють на автономну та мобілізовану. Автономна участь - це вільна добровільна діяльність індивідів, які мають особисті та групові інтереси. Така участь передбачає достатню політичну компетентність громадян та є необхідною умовоюреальної демократії Мобілізаційна участь має примусовий характер. Стимулами політичної активності стає страх, адміністративний примус, традиції тощо. Як правило, мобілізована участь спрямовується виключно на підтримку політичної системи та її метою є демонстрація відданості правлячій еліті, всенародної єдності та схвалення політики, що проводиться. Мобілізована політична участь характерна переважно для традиційних суспільств (коли люди беруть участь у політичних акціях під впливом керівництва клану, національного комітету тощо), а також використовують загрозу різних санкцій тоталітарних політичних режимів. Однак нерідко воно використовується в специфічних, переважно маніпулятивних формах і в демократіях ліберального типу, особливо в періоди виборчих кампаній, коли громадяни залучаються до виборчих скриньок або кабін за допомогою різноманітних розважальних шоу, солодких обіцянок і обіцянок, про які швидко забувають після виборів. Мельник В.А. Політологія - М: Вища школа, 1999. - С. 89
Маніпулятивна участь – різновид мобілізованої участі. Воно має місце при навіювання масам за допомогою пропаганди, дезінформації та інших способів чужих інтересам політичних цілей. Така участь широко виявляється в націоналістичних і сепаратистських рухах, наприклад, коли їхні рядові члени стають засобом реалізації корисливих інтересів і честолюбних задумів політичних лідерів, які використовують для цього різноманітні міфи та утопічні ідеї.
Залежно від ступеня залучення громадянина до політики всі типи політичної участі поділяються на акти низької та високої залученості. Перші припускають мінімальну активність і ґрунтуються на дотриманні людьми своїх цивільних обов'язків, голосуванні та пасивному вираженні думки, наприклад, за допомогою соціологічного опитування. Другі акти з високою залученістю включають поведінку, що вимагає значних економічних, психологічних, фізичних та інших зусиль. Вони проявляються в участі у виборчих кампаніях, демонстраціях, партійно-політичній роботі тощо. Мельник В.А. Політологія - М: Вища школа, 1999. - С. 90
У політології виділяють такі теорії політичної участі:
- 1. Теорія раціонального вибору. Основне становище цієї теорії зводиться до твердження, відповідно до якого головним суб'єктом політичної участі є вільний індивід, який прагне максимальної реалізації своїх інтересів і ефективно діє в ім'я досягнення власних цілей. У цьому інтересом індивіда розуміється прагнення забезпечити особисте благополуччя. Звідси випливає, що участь індивіда в політиці можлива за умови, що можливі доходи від участі будуть перевищувати витрати. Цей принцип отримав назву «максимізація вигоди». Політологія Навчальний посібник / Под ред. Н.П. Денисюк. - М: ТетраСистемс, 1997. - С. 380
- 2. Мотиваційні теоріїполітичної участі. До найбільш загальних мотивів відносять ідеологічний, нормативний та рольовий. Переважна більшість ідеологічного мотиву означає, що особистість бере участь у політичному житті, поділяючи та підтримуючи офіційну ідеологію суспільства. Такий мотив забезпечує ідентифікацію особистих політичних цінностей із політичними цінностями держави. Останні фактично входять до структури особистості. Однак розбіжність особистих і політичних установок може спричинити різко негативну і навіть ворожу реакцію проти держави та політичної системи.
Нормативний мотив зумовлює політичну поведінку людини за правилами, що диктуються політичною системою, без їхнього співвідношення з особистісними цінностями та установками. Поведінка індивіда ґрунтується на визнанні сили влади, виробленому у процесі політичної соціалізації. Підпорядкування політичній системі сприймається як виключно правильна і цінна орієнтація. Рольові мотиви визначаються тією соціальною роллюіндивіда у існуючій політичній системі.
Поведінка людини з домінуючим рольовим мотивом безпосередньо з його соціальним становищем і власної самооцінкою. Чим нижче соціальне положення, тим ймовірнішим стає радикальний настрій особистості проти існуючої влади. Політологія Навчальний посібник / Под ред. Н.П. Денисюк. - М: ТетраСистемс, 1997. - С. 395
3. Теорії соціальних чинників політичної участі. В рамках цих теорій досліджуються взаємозв'язок та вплив на політичну участь таких факторів, як інституалізація, рівень соціально-економічної рівності та можливості соціальної мобільності, стабільності та ін. Так, С. Ліпсет та Д. Лернер запропонували дві моделі взаємозв'язку політичної участі з іншими факторами: ліберальну та популістську. Відповідно до ліберальної моделі, динамічний соціально-економічний розвиток зумовлює згладжування соціальної нерівності, а, отже, забезпечує зміцнення політичної стабільності. Обидва фактори впливають на демократичний характер політичної участі (спрямованість на зміцнення, розвиток демократичної системи; інституалізація політичної діяльності тощо) Політологія. Навчальний посібник / Под ред. Н.П. Денисюк. - М: ТетраСистемс, 1997. - С. 397
При побудові популістської моделі виходять з форм прямої участі, вкладених у перерозподіл майнових благ і власності. Посилення такої участі перешкоджає економічній модернізації, погіршує соціальні умови економічного розвиткуведе до підриву політичної стабільності. Нерозв'язані проблеми накопичуються, збільшуючи кількість вимог (і вимагають), що висуваються до політичної системи, а отже, зростає і політична участь. В результаті політична участь не веде до зміцнення політичної системи, що задовольняє інтереси різних соціальних груп, а лише дестабілізують суспільство та політичну систему, перешкоджаючи соціальній та економічній модернізації. Популістська модель тісно пов'язана з такими явищами, як криза участі в суспільствах, що модернізуються.
Люди, які цікавляться політикою та беруть активну участь у ній, становлять, як правило, меншість. Більшість же виявляє апатію та байдужість, що є характерною ознакоюбагатьох політичних систем. Така участь називається іммобільною. Існують різні причиницього становища. Так, багато людей виключено із політичного життя через низький рівень особистого розвитку, освіченості. Вони зневірилися у власні можливості, не вірять, що можуть вплинути на політичні процеси. Виділяється група апатичних громадян, які не цікавляться політикою. Вони займаються власними проблемами та захопленнями, професійною кар'єрою. Деякі з них вважають політику нудною, непривабливою, незрозумілою. Спостерігається відчуженість від політичного життя як наслідок заорганізованості політичної системи. Люди розчаровуються у політиці, бо не бачать суттєвої різниці між політичними партіями та їхніми програмами. Вони вважають що політичні рішеннявсе одно братимуть небагато, незалежно від їхньої участі у голосуванні та інших політичних акціях. Вони не відчувають особистої вигоди від політики, вважаючи, що вона обслуговує лише інтереси еліти. Є групи людей, налаштованих вороже до політичної системи та її інституцій. Вони посідають позицію бойкоту, неучасті. На рівень політичної участі впливають такі соціальні чинники, як освіта, соціально-економічний статус, вік, стать, місце проживання, професія, доступ до політичної інформації, соціально-економічна ситуація. Стать суттєво впливає на політичну активність людини. Жінки значно менше за чоловіків беруть участь у політиці. Це пояснюється їх у середньому нижчим соціально-економічним статусом, більшою обтяженістю сімейними справами, орієнтацією політичних культур на переважно чоловічу політичну участь та утрудненість політичної кар'єри та іншими причинами. Водночас, відрив жінок від чоловіків у неконвенційній політичній участі значно менший, що пояснюється прагненням жінок надавати політичний вплив переважно через неконституційні, неофіційні канали. Дегтярьов А. А. Основи політичної теорії. - М: Проспект, 1998. - С. 192
З певним типомособистості пов'язана як участь у політиці, а й неучасть у ній і, зокрема, таке явище, як абсентеїзм. Він є ухиленням громадян від участі у голосуванні на виборах парламенту, президента, місцевих органів влади тощо, а також їхньої свідомої неучасті у діяльності політичних організацій (наприклад, профспілок), якщо вони формально є їх членами. Абсентеїзм може бути обумовлений різними причинами: аполітичність громадян, їх байдужістю до політики, відходом в особисте життя; розчаруванням людей у політиці, втратою довіри до неї, до претендентів на владу, до політичних інститутів; низьким рівнем політичної компетентності виборців, невпевненістю у правильності свого вибору; сумнівами щодо можливостей серйозно впливати на політику; низькою значимістю результатів виборів громадян і т.д. Абсентеїзм виникає на основі негативного чи байдужого ставлення до влади. Він не охоплює факти неучасті у політиці через довіру до державному устрою, уряду, політичним лідерам. Частина громадян мотивує свою неучасть у політиці саме цими причинами, вважаючи, що органи влади нормально функціонуватимуть і без їхньої допомоги. Такі люди зазвичай включаються в політичне життяу разі кризи влади та загострення політичних конфліктів.
У політичній науці абсентеїзм оцінюється неоднозначно. Одні розглядають його як свідчення кризи представницької демократії, загрозу політичної стабільності суспільства, як негативне для держави явище, яке знижує легітимність влади та свідчить про відчуження від неї громадян; інші, навпаки, бачать в абсентеїзмі прояв розвиненості незалежного від держави громадянського суспільства, приватного життя, а також свідчення наявності у населення можливостей вільно, самостійно визначати свою поведінку стосовно політики. Абсентеїзм нерідко сприймається як нормальне для сучасних західних демократій явище, що підвищує компетентність політичного вибору за рахунок того, що у голосуванні беруть участь ті, хто далекий від неї. Загалом масове ухилення громадян від участі у виборах погано сумісне з демократією як владою народу.
Саме активна участь населення наповнює політичний процес демократичним змістом, запобігає узурпації влади вузькою групою осіб та зловживання нею, дозволяє представляти в політиці різноманітні суспільні інтереси.
Політична участь є також одним із найважливіших джерел політичних вимірів, переходу політичної системи з одного якісного стану до іншого.
121. Політична участь - це дії громадянина з метою вплинути на розробку, ухвалення та реалізацію державних рішень, вибір представників до інститутів влади.
122. Обсяг можливої участі визначається політичними правами, реалізація яких поділяє громадян дві групи. До першої належить політична еліта, всі ті, для кого політика є основним заняттям, професійною діяльністю. Другу групу складають рядові громадяни.Виявляючи активність, вони, як правило, добровільно входять у політичне життя, впливаючи на державну владу. Деякі вчені розглядають політичну участь як дії у політиці громадян обох груп. Інші пов'язують політичну участь лише з діями пересічних громадян, відзначаючи при цьому рухливість та умовність межі між двома групами.
123. Ймовірно, мало хто з вас стане професійним політиком, тому головну увагу приділимо політичній участі пересічних громадян. Підкреслимо, що воно буває прямим (безпосереднім) та представницьким (опосередкованим). Безпосередня участьвиражається в таких діях, як голосування на виборах та референдумах, відвідування мітингів, пікетування, звернення та листи до державні органи, зустрічі з політиками, робота в політичних партіях та ін. Опосередкована участьздійснюється через обраних представників (від партій, рухів, зацікавлених груп), яким передаються повноваження до ухвалення рішень. Наприклад, виступити на слуханнях парламентської комісії, вести переговори із представниками владних структур, налагодити з ними неофіційні контакти. Вказані дії називаються видами (або формами) політичної участі. Їм відповідають певні політичні ролі: виборця, члена партії, ініціатора петиції та ін. До цього питання ми повернемося пізніше, а зараз підкреслимо, що політична участь – це, по-перше, завжди конкретна дія. По-друге, участь переважно здійснюється добровільно. Це не обов'язок, якою є сплата податків чи служба в армії. По-третє, участь є дійсною, а не фіктивною. Воно передбачає наявність реального вибору, альтернативи.
124. Вільна та добровільна політична участь громадян, які переслідують свої особисті чи групові інтереси, називається автономною участю.Його протилежністю є участь мобілізована,що має примусовий
125. характер. Наприклад, у СРСР під загрозою будь-яких санкцій громадяни були зобов'язані брати участь у святкових демонстраціях, щоб показати всенародну єдність і схвалення політичної лінії, що проводиться. Мобілізована участь домінує у тоталітарних та авторитарних політичних режимах, а автономна – у режимах демократичних. «Лише в умовах демократії, - наголошує сучасний американський політолог С. Верба, - політична участь стає дієвим механізмом, за допомогою якого громадянин передає інформацію про свої інтереси, переваги, потреби і чинить тиск на тих, кому дана інформаціяадресована». Так, громадяни, які обурені несправедливістю того чи іншого рішення, вимагають його перегляду. Вони звертаються з петиціями, листами, заявами до відповідних інстанцій, на радіо, телебачення, у редакції газет та журналів. Іноді роблять і різні акції протесту: страйки, мітинги та ін. Проблема набуває суспільного резонансу і змушує владу змінити чи скоригувати своє рішення.
126. Ви, мабуть, неодноразово переконувалися в тому, що, маючи рівні правові можливості, люди по-різному залучаються до політики. Залежно від ступеня участі у ній вчені виділяють п'ять типів особистості.
1. Особистість активіста. Для неї характерна висока
літична активність, постійний інтерес до політичного
ким проблемам та поінформованість про них. Це може бути
член політичної партії, учасник руху, за своєю
волі включений до політичну діяльність. До активісу
там відносяться також багато професійних політиків і
лідери політичних партій
2. Особистість, яка бере епізодичну участь у по
літиці. Вона виявляє інтерес до політики, добре інфор
світована, але через певні особисті обставини
(відсутність вільного часу, хвороба та ін.) бере участь
лише у виборах та окремих політичних акціях.
3. Особистість політичного спостерігача з різним
рівнем компетентності, яка не завжди виявляє інтерес до
політиці та особисто яка бере участь у ній.
4. Пасивна особистість з нейтральним, байдужим від
носінням до політики.
5. Аполітична чи відчужена особистість з негативним
ставленням до своєї участі у політиці, не цікавлю
ся нею і мало що про неї знає. Така особистість, яка
Звичайно ж, не є суб'єктом політики.
127. Наведена типологія переконує, що потужними стимулами політичної активностілюдини виступають її інтерес до політики та політична компетентність.
128. 9-Л. М. Боголюбов. 11 кл
129. Політична компетентність безпосередньо пов'язана з освітою. За даними соціологів, більш освічені люди більш активні в політичному відношенні. Причому вплив чинника освіти виявляється вищим, ніж рівень доходів чи професія. Інтерес до політики багато в чому пов'язаний із задоволенням потреб людини, які виступають як мотиви політичної участі. Потреби, як знаєте, утворюють ієрархію. Нижчими вважаються соціально-економічні (матеріальні) потреби. Потім слідують потреби у безпеці ( правовий захист), соціальної та політичної ідентичності (тотожнення себе з певною соціальною групою, партією, рухом). Вищими ж потребами вважаються прагнення самоствердження (підвищення свого соціального статусу) та самореалізації (реалізації у політичній сфері своїх творчих здібностейта ціннісних орієнтацій). Принаймні задоволення нижчих потреб дії людини починають визначати вищі потреби. У суспільстві, в якому не задоволені найперші потреби людини, політична участь визначатиметься аж ніяк не прагненням до творчої самореалізації, а незадоволеними соціально-економічними потребами та потребою у правовій захищеності. Не випадково включення до політики більшості російських громадянвідбувається під гаслами підвищення життєвого рівня, соціального захисту, боротьби зі злочинністю
130. Ми розглянули деякі фактори, які позитивно впливають на політичну активність громадян. Які ж причини абсентеїзму – ухилення від участі у політиці? Уникають політики, як правило, люди з низьким рівнем освіти, не впевнені у собі та своїх можливостях. Але абсентеїстом може стати і добре освічена людина, розчарований у своїй політичній участі через відсутність бажаних результатів Ухилення від політики нерідко обумовлено розпадом групових цінностей чи втратою особистістю почуття приналежності до будь-якої соціальної групи. У таких випадках людина позбавляється «маяків», які дозволяли йому орієнтуватися в «політичному морі». Якими б причинами не був викликаний абсентеїзм, на практиці він може завдати шкоди суспільству та самій людині.
131. . На рубежі 60-70-х років. XX століття в країнах Західної Європи були реалізовані програми для при-! потяг у політику пасивних верств населення. Результати виявилися несподіваними: «новобранці» виявили вкрай консервативні позиції, чим викликали поворот демократичного політичного процесу «вправо».
132. Слід зазначити, що ступінь активності та ефективність політичної участі багато в чому залежить від політичної культури.
Політична участь - це дії громадянина з метою вплинути на розробку, ухвалення та реалізацію державних рішень, вибір представників до інститутів влади.
Обсяг можливої участі визначається політичними правами, реалізація яких поділяє громадян на дві групи. До першої відноситься політична еліта – всі ті, для кого політика є основним заняттям, професійною діяльністю. Другу групу складають пересічні громадяни.
Виявляючи активність, вони, як правило, добровільно входять у політичне життя, впливаючи на державну владу. Деякі вчені розглядають політичну участь як дії у політиці громадян обох груп. Інші пов'язують політичну участь лише з діями пересічних громадян, відзначаючи при цьому рухливість та умовність межі між двома групами.
Ймовірно, мало хто з вас стане професійним політиком, тому головну увагу приділимо політичній участі пересічних громадян. Підкреслимо, що воно буває прямим (безпосереднім) та представницьким (опосередкованим). Безпосередня участь виражається у таких діях, як голосування на виборах та референдумах, відвідування мітингів, пікетування, звернення та листи до державних органів, зустрічі з політиками, робота у політичних партіяхта ін. Опосередкована участь здійснюється через обраних представників (від партій, рухів, зацікавлених груп), яким передаються повноваження до ухвалення рішень. Наприклад, виступити на слуханнях парламентської комісії, вести переговори із представниками владних структур, налагодити з ними неофіційні контакти.
Вказані дії називаються видами (формами) політичної участі. Їм відповідають певні політичні ролі: виборця, члена партії, ініціатора петиції та ін. Політична участь - це, по-перше, завжди конкретна дія, а не просто якась емоція, що не виявилася. По-друге, участь зазвичай відбувається добровільно. Це не обов'язок, якою є сплата податків або служба в армії. По-третє, участь є дійсною, а не фіктивною. Воно передбачає наявність реального вибору, альтернативи.
Вільна та добровільна політична участь громадян, які переслідують свої особисті чи групові інтереси, називається автономною участю. Його протилежністю є мобілізована участь, яка має примусовий характер. При цьому можливе використання заходів морального та матеріального стимулюванняЯк це було в СРСР. Надання відгулів, преміювання допомагали залучати громадян до участі у святкових демонстраціях. Так можна було показати - і всередині країни, і для зовнішнього світу - всенародна єдність і схвалення політичної лінії, що проводиться. Мобілізована участь домінує у тоталітарних та авторитарних політичних режимах, а автономна – у режимах демократичних.
«Тільки в умовах демократії, - підкреслює сучасний американський політолог С. Верба, - політична участь стає дієвим механізмом, за допомогою якого громадянин передає інформацію про свої інтереси, переваги, потреби і чинить тиск на тих, кому ця інформація адресована». Так, громадяни, які обурені несправедливістю того чи іншого рішення, вимагають його перегляду. Вони звертаються з петиціями, листами, заявами до відповідних інстанцій, на радіо, телебачення, у редакції газет та журналів.
Іноді роблять і різні акції протесту: страйки, мітинги та ін. Проблема набуває суспільного резонансу і змушує владу змінити чи скоригувати своє рішення.
Ви, мабуть, не раз переконувалися в тому, що, маючи рівні правові можливості, люди по-різному залучаються до політики. Залежно від ступеня участі у ній вчені виділяють п'ять типів особистості.
- Особистість активіста. Для нього властиві висока політична активність, постійний інтерес до політичних проблем та поінформованість про них. Активістом може бути член політичної партії, учасник руху, з власної волі включений у політичну діяльність. До активістів належать також багато професійних політиків та лідерів політичних партій.
- Особистість, яка бере епізодичну участь у політиці. Вона виявляє інтерес до політики, добре поінформована, але через певні особисті обставини (відсутність вільного часу, хвороба тощо) бере участь лише у виборах та окремих політичних акціях.
- Особа політичного спостерігача з різним рівнем компетентності, яка не завжди виявляє інтерес до політики та особисто не бере участі в ній.
- Пасивна особистість із нейтральним, байдужим ставленням до політики.
- Аполітична, або відчужена, особистість з негативним ставленням до своєї участі в політиці, яка не цікавиться нею і мало що знає про неї. Така особистість, звичайно, не є суб'єктом політики.
Наведена типологія переконує в тому, що потужними стимулами політичної активності людини виступають її інтерес до політики та політична компетентність.
Політична компетентність безпосередньо пов'язані з освітою. За даними соціологів, освіченіші люди більш активні в політичному відношенні. Причому чинник освіти позначається сильніше, ніж рівень доходів чи професія. Інтерес до політики багато в чому пов'язаний із задоволенням потреб людини, які виступають як мотиви політичної участі. На потребу, як ви знаєте, утворюють ієрархію. Нижчими вважаються соціально-економічні(матеріальні) потреби.
Потім йдуть потреби у безпеці (правовий захист), соціальної та політичної ідентичності (тотожнення себе з певною соціальною групою, партією, рухом). Вищими ж потребами вважаються прагнення самоствердження (підвищення свого соціального статусу) і прагнення самореалізації (реалізації у сфері своїх творчих здібностей і ціннісних орієнтацій). Принаймні задоволення нижчих потреб дії людини починають визначати вищі потреби.
У суспільстві, в якому не задоволені первинні потреби людини, політична участь визначатиметься аж ніяк не прагненням до творчої самореалізації, а незадоволеними соціально-економічними потребами та потребою у правовій захищеності. Не випадково включення до політики більшості російських громадян відбувається під гаслами підвищення життєвого рівня. соціального захисту, боротьби зі злочинністю
Ми розглянули деякі фактори, які позитивно впливають на політичну активність громадян. Які ж причини абсентеїзму – ухилення від участі у політиці?
Уникають політики, як правило, люди з низьким рівнем освіти, не впевнені у собі та своїх можливостях. Але абсентеїстом може стати і добре освічена людина, розчарована у своїй політичній участі через відсутність бажаних результатів. Ухилення від політики нерідко обумовлено розпадом групових цінностей або втратою особистістю почуття належності до будь-якої соціальній групі. У таких випадках людина позбавляється «маяків», які дозволяли йому орієнтуватися в «політичному морі». Якими б причинами не був викликаний абсентеїзм, на практиці він може завдати шкоди суспільству та самій людині.
- На рубежі 1960-1970-х років. у країнах Західної Європи було реалізовано програми залучення у політику пасивних верств населення. Результати виявилися несподіваними: «новобранці» виявили вкрай консервативні позиції, чим викликали поворот демократичного політичного процесу праворуч.
Слід зазначити, що ступінь активності та ефективність політичної участі багато в чому залежить від політичної культури.
Політична участь у загальному сенсі - це групові чи приватні дії, які мають на меті вплинути на владу, хоч якого рівня вона не була. на сучасному етапіце явище розглядають як складне та багатовимірне. Воно включає в себе велика кількістьприйомів, що допомагають впливати на владу. Участь громадян у ступінь активності залежить від чинників соціального, психологічного, культурно-історичного, економічного та іншого характеру. Індивід реалізує його, коли вступає у формальні, упорядковані відносини з різними групамичи з іншими людьми.
Політична участь буває трьох видів:
- неусвідомлене (невільне), тобто те, що ґрунтується на примусі, на звичаї або на спонтанній дії;
- свідоме, але теж невільне, коли людина змушена осмислено дотримуватися якихось регламентів, норм;
- свідоме і водночас вільне, тобто індивід здатний зробити вибір самостійно, розширюючи цим межі своїх повноважень у світі політики.
Сідней Верба і створили свою теоретичну модельучасть першого типу вони називають парокіальною, тобто такою, яка обмежена елементарними інтересами; другого типу - підданим, а третього - партиципаторним. Також ці вчені виділили перехідні форми активності, в яких поєднуються риси двох типів, що межують.
Політична участь та її форми постійно еволюціонують. Удосконалюються його старі види і виникають нові під час будь-якого соціально-історичного процесу, що має значення. Особливо це стосується перехідних моментів, наприклад, до республіки від монархії, до багатопартійності від відсутності подібних організацій, до незалежності від становища колонії, до демократії від авторитаризму і т.д. групами та категоріями населення.
Оскільки активність людей визначається багатьма чинниками, те й єдиної класифікації її форм немає. Одна з них пропонує розглядати політичну участь щодо наступними показниками:
- легітимне (вибори, петиції, демонстрації та мітинги, погоджені з владою) та нелегітимне (тероризм, переворот, повстання або інші форми непокори громадян);
- інституціоналізована (участь у роботі партії, голосування) та неінституціоналізована (угруповання, які мають політичні цілі та не визнані законом, масові хвилювання);
- мають місцевий характерта загальнонаціональний.
Типологізація може мати інші варіанти. Але в будь-якому випадку вона має відповідати наступним критеріям:
Політична участь має проявитися у вигляді конкретного акту, а чи не лише на рівні емоцій;
Воно має бути добровільним (виняток становлять служба в армії, сплата податків або святкова демонстрація за тоталітаризму);
Також воно має завершитись реальним вибором, тобто бути не фіктивним, а дійсним.
Деякі вчені, у тому числі Ліпсет і Хантінгтон, вважають, що на тип участі безпосередньо впливає тип політичного режиму. Наприклад, при демократичному устрої воно відбувається добровільно та автономно. А за участі мобілізована, примусова, коли маси залучаються лише символічно, для імітації підтримки влади. Деякі форми активності можуть навіть спотворювати психологію груп та індивідів. Яскравим свідченням цього є фашизм і різновиди тоталітаризму.
Лекція:
Політична поведінка та участь
Дії чи бездіяльності суб'єктів політики формують політичну поведінку. Воно буває:
індивідуальним, груповим та масовим;
конструктивним та деструктивним;
організованим та стихійним.
Політична поведінка включає політичну участь – діяльність громадян, які впливають на політичні процеси. Воно необхідне для того, щоб органи державного управлінняузгоджували прийняті рішення з бажаннями та інтересами населення. Існує дві форми участі пересічних громадян у політиці:
- пряме (безпосереднє) - особисте зверненнягромадянина до органів державної чи місцевої влади; вступ до партії; участь на виборах та референдумах; участь у мітингах, демонстраціях, ходах;
- опосередковане –висування свого представника для звернення до органів державної чи місцевої влади.
Одним з важливих формполітичної поведінки є електоральне– участь чи відмова від участі у виборах. Останнє називається абсентеїзмом
і буває двох видів: активний та пасивний. Активний полягає у відмові від участі на виборах, а пасивний характерний для байдужих до політичних процесів людей. Приклади: активний абсентеїзм – громадянина Н. закликають прийти на вибори та проголосувати за кандидата Р., але він протестує і каже, що не голосуватиме за жодного кандидата, т.к. ніхто з них не викликає довіри. Пасивний абсентеїзм - громадянин Н. сказав, що прийде на вибори, але не прийшов, подумавши, що його голос нічого не вирішить. низький рівеньполітичної та правової культури).
Політична соціалізація та культура
Ступінь політичної участі громадян залежить від рівня їхньої політичної соціалізації та культури.
Політична соціалізація– це процес залучення людини до політичних процесів, що відбуваються у суспільстві та формування його політичних позицій.
У політології виділяються два етапи політичної соціалізації:
- Первинна соціалізація – на цьому етапі відбувається залучення підростаючого покоління до політичної інформації. Велика роль сім'ї, школи, ЗМІ та друзів, які впливають на формування певного ставлення молодих людей до політики.
- Вторинна соціалізація – етап набуття самостійного політичного досвіду, коли людина менше піддається чужому впливу та самостійно формулює думки про політику, бере участь у партіях, громадських об'єднаннях. На цьому етапі агентами соціалізації є органи влади, профспілки, ЗМІ.
Політична культура - Комплекс уявлень людини про політику, політичні цінності, орієнтирів і навичок, що впливають на його політичну поведінку.
Елементами політичної культуриє політичні знання, цінності та способи дій. Як важливий соціальний інститутполітична культура виконує низку функцій:
- Функція соціалізації – засвоєння індивідом політичних знань і і освоєння політичних форм поведінки.
- Інтегративна функція – об'єднання індивідів та груп на основі спільних ідеологічних поглядів.
- Функція наступності – збереження, відтворення та передача молодим поколінням цінностей та норм політичної культури.
- Регулятивна функція – координація поведінки суб'єктів політики.
- Контролююча функція – здійснення контролю над виконанням політичних норм, і навіть дотриманням цінностей та інші функції.
Існує три типи політичної культури:
- традиційний (патріархальний) тип – людина не має політичних знань, мало сприймає політичні події, що відбуваються навколо, і не виконує своїх політичних ролей;
- підданічний тип – людина пасивно ставиться до політичних процесів, очікуючи від держави благ чи побоюючись покарань;
- активістський (демократичний чи громадянський) тип – людина бере активну участь у політичних процесах і виконує політичні ролі.
Ознаками розвиненої політичної культури є усвідомлення людьми необхідності захисту своїх правий і інтересів, тобто. висока правова культура; високий рівеньвключення до політичного життя суспільства; законослухняність, співпраця, толерантність.