Розвиток кожної держави значною мірою визначається ступенем використання професійних, інтелектуальних та творчих здібностейлюдей. У сформованих соціально-економічних умовах ключове значення набуває потреби максимально ефективно застосувати існуючий в Російської Федерації людський ресурс, включаючи всіх категорій безробітних громадян (молодь, інваліди, жінки, люди передпенсійного віку та ін.).
Під ринком праці розуміється система, що включає комплекс соціально-трудових відносинщодо умов найму, використання та обміну робочої сили на життєві кошти, та особливості його самореалізації, механізм попиту та пропозиції, що функціонує на основі інформації, що надходить у вигляді змін ціни праці (заробітної плати).
Ринок праці інвалідів є особливим соціально-демографічним сегментом російської економікиТому держава бере на себе зобов'язання щодо сприяння інтеграції громадянам з обмеженими можливостями, які мають недостатню конкурентоспроможність і зазнають труднощів у пошуку роботи.
Положення інвалідів у суспільстві визначається низкою об'єктивних та суб'єктивних факторів: рівень матеріальної забезпеченості, можливість реалізувати себе у професійній сфері, здобути освіту, зробити кар'єру, задовольнити свої права та соціальні гарантії. Безробіття серед громадян з обмеженими можливостями виділяється при розгляді проблем зайнятості населення через особливу гостроту її негативних наслідків.
Хвороба чи травма можуть призвести до втрати здоров'я людини, наслідком чого є значні негативні наслідки його життєдіяльності. Порушуються не лише фізіологічні функціїорганізму, а й знижується соціальна, зокрема професійна, активність людини. Подолання наслідків інвалідності, відновлення втрачених у зв'язку з нею частини життєвих функцій, а також соціально значущих якостей дозволяють інваліду стати повноцінним та рівноправним членом суспільства, безпосередньо брати участь у громадському житті, сприяє його успішній реабілітації та інтеграції у суспільстві.
У цьому особливу роль грає трудова діяльність, вона надає позитивний впливжиття інваліда. Зайнятість сприяє фізичному, особистісному, професійному відновленню особистості. Значно підвищується і матеріальний добробут інваліда. Змінюється психічний стан людини, він перестає відчувати себе непотрібним. Зростає його престиж у сім'ї, суспільстві та державі. Під впливом праці в організмі розвиваються компенсаційні механізми, що сприяють подоланню викликаних інвалідністю низки недоліків.
У "Хартії інвалідів", прийнятої ООН у 1980 році, наголошується, що якість життя осіб з порушеннями життєдіяльності не повинна відрізнятись від якості життя решти населення. Важливо, щоб ця мета досягалася не так за рахунок соціальної благодійності держави, окремих організацій та осіб, як за рахунок системи соціальних, організаційних, економічних, психологічних та інших заходів, що дозволяють інваліду адаптуватися в нових умовах і знайти своє місце в житті.
Права осіб з обмеженими можливостями на працю вже протягом тривалого часу є предметом пильної увагиз боку Організації Об'єднаних Націй та інших міжнародних організацій. «Стандартні правила забезпечення рівних можливостей для інвалідів», які були прийняті у 1993 році, виділили найбільше проблемні зонистворення сприятливих умовза включеністю цієї категорії громадян у життєдіяльність своєї країни. В одному із параграфів спеціально розглядається проблема зайнятості осіб з обмеженими можливостями. У ньому зазначено «Державам слід визнати принцип, відповідно до якого інваліди мають отримати можливість здійснювати свої права людини, особливо у сфері зайнятості. Як у сільській місцевості, так і у міських районах вони повинні мати рівні можливостідля заняття продуктивною та приносить дохід трудовою діяльністю на ринку праці».
Різні сторони сприяння зайнятості інвалідів розглядаються у документах, розроблених Міжнародною організацієюпраці (МОП). Одним із перших порушувалося питання соціального захисту громадян. У 1933 році було прийнято Конвенцію №37 «Про обов'язкове страхування по інвалідності трудящих промислових і торгових підприємств, осіб вільних професій, а також трудящих, які працюють вдома та домашньої прислуги», в якій розкрито питання профілактики інвалідності в рамках трудової діяльності. Проблеми професійної реабілітації інвалідів поставлені у Рекомендації №168 та Конвенції №159 "Про професійну реабілітацію та зайнятість інвалідів", прийнятих у 1983 році. У ряді документів МОП розкрито аспекти активної політикизайнятості громадян з обмеженими можливостями (Рекомендація №88 «Про професійне навчання дорослих, включаючи інвалідів» від 1950р., та Рекомендація №99 «Про перекваліфікацію інвалідів» 1955р.).
Вибудовування ринкових відносин носить як позитивний, а й негативний характер, що з посиленням вимог до працівнику. Як наслідок, кількість громадян, які під категорію неконкурентоспроможних, постійно збільшується. Всі ці процеси особливо загострюються під час соціально-економічних криз.
У зв'язку з цим проблема зайнятості інвалідів набуває нових властивостей. З одного боку, питання працевлаштування надзвичайно значущі для них, з іншого - можливість реалізувати свої потреби професійної діяльностівдається далеко не кожному.
Роль російському ринку праці цієї категорії населення залишається невідповідної їх потенційним можливостям, а зайнятість досить низкой. Працюючі інваліди становлять менше 10% їхньої загальної чисельності. Особливо вона низька серед громадян, які мають 1 та 2 групу інвалідності.
Становище інвалідів російському ринку праці визначається низкою причин. По-перше, спостерігається зростання кількості інвалідів (приблизно 50% з них працездатного віку), по-друге, частка безробіття, що реєструється, серед осіб з обмеженими можливостями збільшується в середньому по нашій країні від 2% до 5%.
Інваліди, що виходять на ринок праці, розрізняються за віком, статтю, освітнім та професійним рівнем, станом здоров'я, життєвим установкам. Серед визнаних безробітними - особи, які отримали інвалідність внаслідок захворювань, травм, які постраждали на виробництві та під час бойових дій, інваліди з дитинства. Середній вік непрацюючих громадянз обмеженими можливостями 26–45 років.
Всі вони по різним підставамділяться на кілька груп. Для вирішення питання зайнятості важливими є пов'язані характеристики:
1. Зі ступенем працездатності (інваліди працездатні, непрацездатні, тимчасово непрацездатні чи працездатні в обмежених сферах, у щадних умовах праці)
2. Характером захворювання людини (мобільним, маломобільним, немобільним).
Залежно від належності до тієї чи іншої групи вирішуються питання зайнятості та працевлаштування громадян з обмеженими можливостями.
Відносно низький статус зайнятості, осіб, які мають інвалідність, багато в чому пояснюється невизначеністю життєвих установок, відсутністю затребуваного професійної освіти, досвід роботи. Ситуація ускладнюється і тією обставиною, що роботодавцям невигідно приймати на роботу інвалідів, яким потрібні спеціалізовані робочі місця, пільгові умови праці (скорочений робочий час, знижені вимоги до продуктивності). Незважаючи на закони, які приймаються на рівні суб'єктів федерації «Про квотування робочих місць для інвалідів», вони прагнуть знаходити причини відмови інваліду у працевлаштуванні.
Особливість становища інвалідів російському ринку праці визначається низкою чинників:
1. Збереження стереотипів. Багато роботодавців негативно оцінюють такі якості інвалідів, як відсутність досвіду роботи, нездатність якісно виконувати свої професійні обов'язки та невміння вибудовувати взаємини у робочому колективі, нестійкість поведінки, тобто все те, що свідчить про професійну неспроможність людини, недостатній рівень її адаптації у суспільстві. Масштабність і стійкість впливу такого стереотипів призводить до дискримінаційного ставлення до інвалідів на ринку праці.
2. Чи не обґрунтоване подання інвалідів про вибудовування особистої професійної стратегії. Це проявляється у визначенні професії, подальших перспективах працевлаштування. Вибір напряму чи спеціальності, за якими здійснюватиметься професійне навчання, часто робиться інвалідом з його фізіологічних можливостей, ступеня інвалідності, умов навчання, його доступності. Основна ідея здобуття освіти "Що я можу і хочу, а не куди я зможу працевлаштуватись надалі". Навчити молодих інвалідів аналізувати реальну ситуацію на ринку праці, через призму особистісних можливостей - це напрям роботи, який необхідно впроваджувати у повсюдну практику діяльності служби зайнятості в рамках профілактики безробіття осіб з обмеженими можливостями.
3. Скорочення робочих місць на підприємствах та спеціалізованих організацій націлених на переважне працевлаштування інвалідів. Особливе занепокоєння викликає те, що велика кількістьбезробітних громадян становлять випускники середньо спеціальних та вищих навчальних закладів. Найбільший попит молоді інваліди мають такі професії, як програміст, економіст і бухгалтер, юрист. Водночас серед вакансій, які пропонуються для громадян з обмеженими можливостями переважно малокваліфікована праця, без урахування їх професійних якостей.
Аналіз найбільш затребуваних вакансій для інвалідів показав, що людям з обмеженими можливостями пропонують робочі місця, які потребують низької кваліфікації, що передбачають монотонну, стереотипну працю та невисоку заробітну плату (збирачі, вахтери, швачки, оператори ВТК). Таке становище зумовлене як (чи не так) обмеженістю їх індивідуальних фізичних чи інтелектуальних можливостей, скільки нерозвиненим характером ринку праці особам із особливими потребами.
У системі зайнятості слабо враховуються інтелектуальні ресурси інваліда. Багато громадян, які з обмеженими можливостями мають труднощі у переміщенні, здатні працювати розумово: аналізувати ситуацію, писати статті, художні твори, займатися творчістю, науково-дослідницької діяльності тощо. При цьому організувати цю професійну діяльність з урахуванням російського законодавства вони найчастіше не можуть. Мало-мобільні інваліди (здатні пересуватися тільки за допомогою колясок або на милицях) більшою мірою займаються не кваліфікованою роботою вдома або в поодиноких випадках, Організацією самозайнятості.
Ефективне рішення працевлаштування інвалідів можливе лише за умови переходу від традиційних форм та методів зайнятості громадян з обмеженими можливостями до нових, інноваційних способів, що ґрунтуються на законах ринкової економіки, та на особливостях ефективної взаємодії різних групнаселення суспільстві.
У підборі нових форм та методів сприяння зайнятості громадян з обмеженими можливостями необхідно враховувати такі фактори, пов'язані з поведінкою інваліда на ринку праці.
Насамперед просторово-середовищні проблеми. Навіть у тих випадках, коли особа з фізичними обмеженнями має засоби пересування (протез, крісло-коляска, спеціально обладнаний автомобіль), сама організація життя, соціальна інфраструктуране відповідають запитам життєдіяльності громадян із обмеженими можливостями. Дістатись місця роботи без особливих ускладнень для багатьох інвалідів непереборна проблема.
В рамках цього напряму не вирішеним залишається питання отримання достовірної інформації інвалідом про ситуацію на ринку праці, що призводить до неефективності у вирішенні професійних завдань. З іншого боку, і суспільство неякісно реагує на ті проблеми, з якими стикається людина з обмеженими можливостями в ході пошуку роботи та трудової діяльності через неволодіння. повної інформаціїпро цю категорію людей. Як наслідок, можливий професійний потенціал інваліда використовується не повною мірою.
На ринку праці брак інформації впливає і ситуацію в сфері освіти. В інвалідів спостерігається обмежена можливість отримання професійної освіти. Пов'язано це з непристосованістю більшості навчальних закладів до навчання осіб з обмеженими можливостями, слабкість розвитку системи дистанційного навчання.
До числа наступних питаньосіб, що впливають на зайнятість з обмеженими можливостями, є комунікативна проблема. Розлад спілкування визначається як один з найбільш значущих аспектів при працевлаштуванні та закріпленні на робочому місці інваліда. Пов'язаний він з фізичними особливостямилюдини, його емоційним станом, реакцією трудового колективу
Великий вплив на ефективне поведінка людини ринку праці надають емоційні чинники. Це насамперед неоднозначна реакція оточуючих щодо інваліда (незручність, глузування, невдоволення, жалість). І самі особи, з обмеженими можливостями, за професійної діяльності відчувають стрес, страх, ізоляцію, очікування опіки. Все це ускладнює спілкування та заважає професійній діяльності інваліда.
На ринку праці ключовим питанням залишається низька вартість робочої сили в, що впливає економічне становище осіб з обмеженими можливостями. Рівень середньої заробітної плати для цієї категорії громадян є значно нижчим, ніж у інших категорій працюючих людей. Пов'язано це з особливостями професійної діяльності (найчастіше некваліфікована мало оплачувана праця). Незважаючи на те, що існують певні пільги для інвалідів, рівень їх матеріальної забезпеченості залишається критичним.
Усі перелічені економічні, психологічні та соціальні проблеми інваліда багато в чому визначають особливості становища громадян з обмеженими можливостями на ринку праці та заважають їм реалізувати себе у професійній діяльності.
Ринок праці інвалідів можна диференціювати з особливостей типу підприємства, де вони працюють.
1. «Відкритий» ринок праці, коли працевлаштування інвалідів здійснюється на підприємствах та в організаціях загального типуяк державних, і недержавних. Найчастіше встановлюються квоти для прийому на роботу інвалідів та розробляються механізми стимулювання його діяльності. Роботодавцю пропонується організація спеціально створених умов для праці громадян, з обмеженими можливостями, необхідність додаткового оснащення робочого місця та його обслуговування. Інваліди у цих підприємствах становлять трохи більше 8% від загальної кількостіпрацюючих громадян. Подібні форма ринку праці інвалідів знайшли поширення у більшості країн Європи – Німеччини, Франції, Чехії та ін. У низці англомовних країн та США переслідуються за законом будь-які форми дискримінації, як наслідок, роботодавець не може відмовити людині у прийомі на роботу лише за ознакою інвалідності.
2. «Закритий» ринок праці, коли зайнятість інвалідів здійснюється на спеціалізованих підприємствах, які одержують певну державну підтримку. Чисельність осіб, що працюють на них, з обмеженими можливостями більше 50% від загальної кількості працівників. У нашій країні дані комерційні організації створені з ініціативи Всеросійського суспільстваінвалідів у всіх суб'єктах федерації (ВО «Схід» Всеросійського товариства сліпих, КПК «Надія» Всеросійського товариства інвалідів та інші). Однак, в умовах ринкової конкуренції організації осіб з обмеженими можливостями можуть існувати лише на основі державної підтримки. Виконуючи як економічну, так і велику соціальну функціюдані підприємства в сучасних умовахпотребують суттєвої реорганізації. У більшості випадків весь виробничий цикл, у спеціалізованих організаціях, набуває характеру трудотерапії для осіб з обмеженими можливостями. Враховуючи стан здоров'я громадян, що працюють там, виробництво має бути оснащене сучасним обладнанням, що потребує великих фінансових вливань і без підтримки з боку органів влади всіх рівнів їх існування є нерентабельним.
Таким чином, ситуація, що склалася на російському ринку праці є досить напруженою для громадян з обмеженими можливостями. Основною рисою, якого на сьогоднішньому етапі є незбалансованість попиту та пропозиції робочої сили, у зв'язку з чим наявність інвалідності робить процес зайнятості цієї категорії безробітних осіб вкрай утрудненим. Положення інвалідів ринку праці визначається як суб'єктивними (низька кваліфікація, невміння вибудовувати відносини у робочому колективі, слабка професійна активність та інших.), і об'єктивними (низька вартість праці, нерозвинена інфраструктура, слабка інформаційна підтримка та інших.) чинниками. Сприяння зайнятості інвалідів – це складний, багатоплановий процес їх повернення чи залучення до суспільно корисної працівідповідно до стану здоров'я, здібностей та особистих побажань заснований на індивідуальний підхіддо кожного клієнта.
Проблема працевлаштування інвалідів – одна з найвагоміших у соціальній сфері, поряд із пенсіями та допомогами. За інформацією ПФР, у Росії офіційно зареєстровано понад 12 млн громадян з встановленою інвалідністю, і лише чверть їх задіяна ринку праці. В умовах економічної нестабільності ситуація з пошуком роботи стає все занедбаною – навітьдержавні центри
зайнятості здатні забезпечити роботою лише третину інвалідів, що звернулися. У зв'язку з цим експерти називають безробіття найголовнішою проблемою росіян, фізичні можливості яких обмежені. Для вирішення цього питання Мінпраця розробила законопроект, яким планує підвищити зайнятість серед громадян з інвалідністю. Чиновники прогнозують, що протягом наступних 8 років рівень зайнятості серед цієї категорії населення зросте як мінімум на 100%. планується працевлаштувати половину всіх . Але прийняти закон – це одне, а реально подолати стереотипи і перешкоди, що склалися в суспільстві, – зовсім інше. Що заважає підвищенню рівня зайнятості серед інвалідів та як влада планує вирішувати цю проблему? Кар'єрист.ру постарався розібратися в ситуації.
Усім – за робочим місцем
У ПФР стверджують, що за їхніми даними, в Росії проживає понад 12 млн. громадян з обмеженими фізичними можливостями, причому громадян непрацездатного віку (дітей) з них – лише 5%. З решти, за даними Мінпраці, працює лише 25,3%, що суттєво менше від показника розвинених країнЗаходу. Державні центри зайнятості активно займаються працевлаштуванням інвалідів, що звернулися до них – столична влада навіть . Проте результати роботи бірж праці залишають бажати кращого – з числа тих, хто звернувся робоче місцеотримує максимум 35%.
Щоб виправити тренд, Мінпраця розробив законопроект, згідно з яким органи зайнятості будуть зобов'язані у своїй діяльності виявляти ініціативу для пошуку роботи та працевлаштування інвалідів. Модель їх роботи вибудовуватиметься таким чином, що установи медико-соціальної експертизиінформуватимуть центри зайнятості про наявність у інвалідів бажання працювати. Фактично інформація про бажання інваліда знайти роботу надходитиме в момент оформлення інвалідності, і відразу після цього вона передаватиметься на біржі праці.
У Росії проживає понад 12 млн. громадян з обмеженими фізичними можливостями, причому громадян непрацездатного віку (дітей) з них – лише 5%
Моніторинг на початковому етапідозволить не тільки оперативно підібрати таким громадянам робоче місце, а й одразу визначити, хто з них і якою мірою здатний до праці, виходячи з його фізичних можливостей. Більш того, тим інвалідам, які внаслідок інвалідності отримали серйозні обмеження у життєдіяльності, буде надано особливу допомогу у зайнятості, в рамках їхніх програм реабілітації.
Як зазначають у деяких центрах зайнятості, з працевлаштуванням інвалідів часто виникають проблеми, спричинені зовсім не їх фізичним здоров'ям, а відсутністю освіти. Наприклад, на Ямалі частка громадян з обмеженими можливостями, які мають вищу освіту, становить лише 15%, ще 35% мають середню професійну, а половина має лише шкільні атестати. Але, незважаючи на це, Мінпраця прогнозує, що в результаті прийняття запропонованого ним закону та його роботи за майбутні 2 роки кількість зайнятих на ринку праці інвалідів зросте до 40%, а за 4 роки – до половини всіх інвалідів по країні.
Наразі документ узгоджується з владою суб'єктів федерації.
Середовище стереотипів
Проблеми з працевлаштуванням інвалідів, на думку експертів, викликані не лише відсутністю у них освіти та пасивністю у питаннях соціальної адаптації. Стереотипи з боку багатьох компаній, а також умови довкілляграють у цьому питанні не меншу роль. Роботодавці усвідомлено дискримінують громадян з обмеженими можливостями, впевнені, що вони просто нездатні до повноцінної праці. І непристосованість громадських місць та транспорту до життєдіяльності інвалідів лише додає їм впевненості у цьому. І якщо думку роботодавців змінити поки що не виходить, питаннями пристосованості займатися почали досить активно.
Наймасштабнішим і найвідомішим на сьогодні проектом є « Доступне середовище» – програма, за якою з 2011 року соціальна інфраструктура пристосовується для відвідування її інвалідами– у поліклініках встановлюються пандуси, облаштовуються місця для паркування, ставлять кнопки виклику тощо. Але, мова йдене тільки про стандартні пристрої – спеціалізованим обладнанням для різних категорійінвалідів з початку роботи програми оснащено майже 20 тис. об'єктів інфраструктури, і до 2020 року планується облаштувати ще стільки ж. Наприклад, в Самарі з'явиться ліфт для посадки інвалідів на борт літаків - сьогодні допомогу в посадці надає спеціальна група. В інших містах розробляються спеціальні маршрути для інвалідів, а нові будівельні об'єкти приймаються в експлуатацію лише за умови їхньої пристосованості до громадян з обмеженими здібностями.
Але пристосованість інфраструктури – це, звісно, добре, але питання працевлаштування інвалідів не вирішує.
У вирішенні цієї проблеми головну роль грає просвітницька робота держави, яка змінює ставлення роботодавців до інвалідів. Але поки що держава використовує лише «примус», вводячи квоти для інвалідів і цим насильно зобов'язуючи роботодавців працевлаштовувати їх. І як би там не було, але схема працює – кожен регіон самостійно визначає обсяг квот, якщо його встановлено, то на рівні 3-4% від загальної кількості робочих місць. Але такий підхід не викорінює дискримінацію, а, навпаки, створює її, тільки щодо претендентів без інвалідності – вони можуть втратити роботу або не отримати її, і рішення буде прийнято зовсім не на основі оцінки ділових якостей. У таких випадках інваліди стають тягарем для компаній, що лише породжує негатив щодо громадян з обмеженими можливостями.
Ще один варіант підтримки – субсидування роботодавців, які працевлаштовують інвалідів та облаштовують їх робочі місця. Але найбільш ефективним способомстимулювання підвищення зайнятості серед інвалідів вважатимуться, все-таки, навчання інвалідів тим спеціальностям, якими можуть створити конкуренцію над ринком праці.
Зазвичай вони здобувають освіту для роботи бухгалтерами, продавцями, слюсарями, IT-шниками, адміністраторами, операторами тощо.
Вихід за рамки Навіть незважаючи на безліч бар'єрів та складнощів, багато інвалідів не обирають легкі шляхи такомфортні варіанти
, та працевлаштовуються туди, де знайти роботу складно навіть фізично повноцінним громадянам. Наприклад, на Уралі слабочуючі працюють в ювелірних компаніях, а в інваліди зі зору із Сочі – екскурсоводами. Нерідко люди беруть питання працевлаштування та соціальної адаптації у свої руки. Наприклад, пензенські візки організували власний реабілітаційний центр, де вони не лише живуть разом і допомагають один одному в побуті, а й самостійно організують робочі місця. У Пензі, зокрема, працює така друкарня та унікальний у своєму роді розважальний заклад для інвалідів.
Нерідко люди беруть питання працевлаштування та соціальної адаптації у свої руки.
Останній приклад, по суті, найяскравіший, адже організація власного бізнесу для інваліда дозволяє йому не лише працевлаштуватися самому, а й працевлаштувати таких самих, як він громадян. Більше того, державні служби зайнятості навіть готові надати невелике фінансування для цього. Наприклад, у Томську, росіянам з обмеженими можливостями, якщо їхній бізнес-план сподобається відповідній комісії, надають по 60 тис. рублів для його реалізації, плюс компенсують витрати на реєстрацію ІП або юр. особи. Звичайно, гроші невеликі, але, за наявності власних накопичень, нерідко дозволяють відкривати майстерні, перукарні,сільські господарства
І щоб такі унікальні випадки переросли у позитивну тенденцію, держава має перебудувати системну роботу служб зайнятості, які не лише підшукуватимуть робочі місця та видаватиму напрямки, а й супроводжувати весь процес інтеграції громадянина ринку праці. І хоча «допомога у складанні резюме» та інші заходи підтримки і так входять до обов'язків центрів зайнятості, це потрібно безпосередньо уточнити на законодавчому рівні. Втім, це було б корисно не лише для громадян із проблемами, а й для повноцінно здорових росіян, проблеми зайнятості яких важливі не менше за зайнятість інвалідів.
Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче
Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.
Розміщено на http://www.allbest.ru/
Технологія соціальної профілактики безробіття серед молодих інвалідів на прикладі Волгоградській області
Анотація
У цій статті досліджується проблема безробіття серед молодих інвалідів. Працевлаштування молодих інвалідів є дуже актуальною темою для Росії, особливо тому, що вони часто опиняються у соціально-небезпечному становищі. Крім того, розглядається зарубіжний досвідсоціальної роботи; застосування різних художньо-творчих технологій. Понад те, представлені завдання, які дозволять поліпшити соціальне становище молодих інвалідів, які стоять обліку в Центрі зайнятості населення міста Волгограда.
Ключові слова: безробіття, інваліди, молодь, соціальна профілактика, технологія соціальної роботи
Актуальність проблеми дослідження визначається соціально-економічними змінами сучасної Росії. Останнім часом безробіття постійно збільшується. Про це повідомляють дослідження територіального органу Федеральної службиДержавної статистики. Чисельність безробітних у Волгоградській області дорівнює 80,4 тис. осіб у 2012 р., а у 2013 р. – 89,1 тис. осіб. У середньому за рік рівень безробіття населення у Волгоградській області підвищився з 6% у 2012 р. до 6,7% у 2013 р. Безробіття є соціальною проблемою, що надає прямий і сильний вплив на кожну людину, а також на людину з обмеженою працездатністю . Становище безробіття є особливо небезпечним для такої категорії населення. Як показують соціологічне дослідженнякількість громадян з обмеженими можливостями здоров'я, які звернулися за сприянням у пошуку відповідної роботи на 2014 р., становить 170864 осіб. Ці дані показують, що для сучасної Росії необхідне вирішення такої проблеми, як безробіття серед молодих інвалідів.
Проблема працевлаштування торкнулася населення всіх вікових та соціальних груп. Психологами та соціальними працівникамипідтверджується, що зіткнення з безробіттям має виключно негативні соціальні наслідки. Серед цих наслідків зростання кількості самогубств, зменшення середньої тривалості життя, погіршення стосунків у сім'ї, втрачається самоповага людей, усвідомлюється відчуття безнадійності. Найбільш уразливими в ситуації, що склалася, виявилися молоді інваліди. Більшість із них перебувають у стані стресу та напруги.
Технології соціальної роботи з молодими інвалідами припускають послідовність дій фахівця із соціальної роботи, заснованих на його професійній майстерності, індивідуальній техніці, спрямованих на активізацію особистісних ресурсів людини з обмеженими можливостями здоров'я та досягнення її виходу із важкої життєвої ситуації.
Існує низка технологій, які використовують під час роботи з молодими інвалідами. Серед них особливе місце посідає соціальна профілактика. Важливою підмогою у вивченні цієї проблеми та особливостей соціальної профілактики безробіття серед молодих інвалідів є дослідження: Н.Ф. Басова, Є.Р.Ярською-Смирновою, Є.І. Холостової, І.Г. Зайнишева та ін.
Аналіз наукової літературидозволив виявити сутнісні характеристики основних понять, що використовуються у роботі. Маючи дослідження М.В. Фірсова, під соціальною профілактикою ми розуміємо системний і своєчасний вплив на об'єкт з метою попередження можливих соціальних проблемта збереження його рівня та якості життя.
Окрім того, аналізуючи зарубіжний досвід соціальної роботи, ми розглянули практичний досвід застосування мистецько-творчих технологій. Можна відзначити, що цей напрямок передбачає застосування переважно засобів естетичного сприйняттята висловлювання у таких різноманітних формах, як театральна, рухова, музична, мовна та образотворча дія. В основі цих технологій - якісне перетворення клієнта або групи в процесі спільної художньо- творчої діяльностіщо забезпечує можливість для реалізації внутрішнього потенціалу людини, активізації та збагачення її соціально-особистісних ресурсів.
Унікальність художньо-творчих технологій соціальної роботи полягає в їхньому багатоцільовому характері. Вони спрямовані на досягнення цілого ряду життєво важливих для людини цілей. До них належать адаптація, соціалізація, комунікація, інтеграція тощо. Велику цінність становлять так само практичні вміння та навички, що дають можливість клієнту випробувати свої сили та здібності у творчій діяльності у непрофесійних та професійних сферах, наприклад у постановці вистави, розробці та реалізації сценарію, малюванні, ліпленні, музично-драматичній діяльності та багато іншого.
Соціальна профілактика засобами художньо-творчої діяльності створює передумови для процесу нормальної соціалізації особистості, що ґрунтуються на пріоритетних засадах моралі та законності. Реалізація того чи іншого художньої творчостіможе мати і терапевтичний ефект, він виступить лише як додатковий ефектспільної діяльності фахівця із соціальної роботи та клієнта. У тому числі, пріоритетним є соціальний ефект, що виражається у розкритті та активізації внутрішніх ресурсів клієнта, для стимулювання процесу соціальної комунікації, що на практиці дозволяє реалізувати основний принцип соціальної роботи – «допомога для самодопомоги».
Наведені вище актуальність проблеми та визначення понять «соціальна профілактика», «художньо-творчі технології» дозволяють розробити та впровадити технологію соціальної профілактики безробіття серед молодих інвалідів на базі ЦКУ Центру зайнятості населення міста Волгограда. У межах технології соціальної профілактики використовувалися такі методи дослідження:
Метод інформування;
Письмове опитування: анкетування;
метод консультування;
Художньо-творчий метод.
Основна мета технології соціальної профілактики – запобігання можливих порушеньправ молодих інвалідів з боку державних органівта роботодавців. Навчання цієї технології виступає однією з найрезультативніших програм активної політики зайнятості населення. Її висока ефективність обумовлена тим, що володіння технологією пошуку роботи дозволяє впливати на всі фактори, що визначають можливість працевлаштування: безпосередньо на особисту готовність безробітного та навички успішної взаємодії з роботодавцем, і побічно – на професійний потенціал. Навчання цієї технології ведеться через різні формироботи. Це можуть бути індивідуальні та групові консультації, тренінги, різноманітні клубні програми тощо. Вибір форми роботи визначається конкретної ситуацією клієнта, яку вирішити успішного працевлаштування.
Метод інформування молодих інвалідів та навчання технології пошуку роботи передбачає, з одного боку, допомогу клієнту у плануванні дій, необхідних для якнайшвидшого досягнення результату – вирішення проблеми безробіття, з іншого боку – створення можливості для відпрацювання навичок, умінь, визначення та коригування особистісних особливостейта мотивації, що зумовлюють успішність діяльності з пошуку роботи.
На організаційно-підготовчому етапі нами було вирішено таке завдання: визначити групу осіб, на яких буде спрямовано соціально-профілактичну роботу. Сформована група соціально-профілактичного процесу складалася із 18 осіб. Величина групи залежала від тяжкості наслідків інвалідності та характеру проблем учасників. Там, де дозволяють умови установи соціального обслуговуваннянаселення, рекомендується підбір учасників зі подібної життєвою проблемою(наприклад, однакова група інвалідності, захворювання тощо), даному випадкуфахівець із соціальної роботи матиме чітку спрямованість у виборі форм та методів профілактичної роботи з молодими інвалідами.
Діагностичний етап спрямовано виявлення рівня якості життя молодого інваліда та його рівня мотивації до професійної діяльності. Ми розробили анкету для збору необхідної інформаціїпро молодого інваліда: фінансово-матеріальне становище, здоров'я та самопочуття, професійні інтереси.
Нами було опитано 18 інвалідів віком від 18 до 30 років. Особи жіночої статі склали 72% респондентів, чоловічої – 28%. Середній вік опитаних становив 25 років. За результатами анкетування 73% оцінюють стан свого фінансово-матеріального становища як незадовільний, 20% як задовільний та 7% середній рівень доходів. У опитаній групі були відсутні особи з обмеженими можливостями здоров'я, що належать до I групи, 8% мали II групу інвалідності, а 92% ІІІ групу. На питання професійних інтересах було запропоновано написати власний варіант відповіді. Респонденти виділяли такі спеціальності/професії: масажист, комірник, групу спеціальностей у сфері обслуговування, а також роботу вдома тощо.
Наступним етапом соціальної профілактики безробіття був просвітницький, основна мета якого полягала у консультації молодих інвалідів з питань працевлаштування. За допомогою успішної інформації про умови сучасного ринкупраці, про кількість квот, що надаються на робочих місцях на підприємствах, організаціях міста, про права молодого інваліда ми виготовили та випустили з групою молодих інвалідів авторський інформаційний буклет на тему «Ти повинен знати».
Заключний етап спрямовано включення молодих інвалідів у форми творчої діяльності. Як основні художньо-творчі засоби на даному етапі виступали: інформаційні буклети, плакати та стенди. Крім того, у групі було проведено художньо-творчу майстерню «Солодкі тюльпани з гофрованого паперу» у стилі хендмейд. Набуті корисні навички художньо-творчої діяльності молоді інваліди можуть використовувати як засіб благодійності та як продукт додаткового заробітку. Дана майстерня забезпечує можливість розкриття внутрішнього потенціалу, а також допомагає клієнтам у знятті стресу, напруги.
Таким чином, для ефективної соціальної профілактики безробіття серед молодих інвалідів особливо важливо використовувати комплекс методів та форм соціальної роботи. Методи, які ми використовували у роботі, а саме: метод інформування, метод консультування, художньо-творчий метод та ін. допомогли клієнтам навчитися нових навичок, які надалі допоможуть їм успішно діяти у працевлаштуванні. У сучасній Росії підвищуються вимоги до фахівців, вони повинні мати професійну компетентність, мобільність. Зазначимо, що особливість соціальної профілактики безробіття з молодими інвалідами полягає у запобіганні виникненню обставин, а саме у запобіганні безробіттю, що веде до соціальних відхилень. Відповідно до цього ми вважаємо важливим проведення соціально-профілактичних заходів із молодими інвалідами. Унікальною є соціально-профілактична робота засобами мистецько-творчої діяльності.
безробіття інвалід соціальний творчий
бібліографічний список
1. Басова В. М., Верічова О. Н. Соціальні технологіїу роботі з молоддю: сутність та класифікація// Технології соціальної роботи з молоддю: матеріали міжрегіон. заочної наук.-практ. конф., 11-14 листопада. 2013 р. / Упоряд. О. Н. Веричева; наук. ред. Н. Ф. Басов. – Кострома: КДУ ім Н. А. Некрасова, 2013. 448 с.
2. Терелянська О.В. Художньо-творчі методи у соціальній роботі: аспекти технологізації// Соціальна робота: художньо-творчі методи та технології: зб. наук. ст. за підсумками ІІІ Міжнар. наук.-практ. конф. Волгоград, 13-16 жовт. 2009 р. / за ред. Т.Ю. Андрущенко, Є.В. Терелянській. – Волгоград: Вид-во ВДПУ «Зміна», 2010. – 180 с.
Розміщено на Allbest.ru
...Подібні документи
Основні поняття, визначення та теоретичні аспектисоціалізації молодих інвалідів Підвищення рівня соціальної зрілості суспільства. Офіційна соціальна політика у Російській Федерації. Соціалізація молодих інвалідів з прикладу соціальних квартир.
дипломна робота , доданий 24.07.2012
Аналіз молодих інвалідів як об'єкт соціальної роботи. Вивчення основних напрямів, форм, методів соціальної адаптації молоді з обмеженими можливостями. Огляд досвіду роботи Курганського обласного спортивно-реабілітаційного клубу інвалідів.
дипломна робота , доданий 17.12.2014
Соціальна робота з інвалідами у Росії. Соціальні проблеми інвалідів та роль соціальної роботи у їх вирішенні. Технології соціальної роботи із молодими інвалідами. Соціальна реабілітація молодих інвалідів та інвалідів похилого віку м. Волгоград.
курсова робота , доданий 11.05.2011
Сучасний станінвалідності молодих людей із порушенням інтелекту. Аналіз та узагальнення досвіду соціальної адаптації та інтеграції молодих інвалідів у суспільство. Аналіз роботи соціально-трудового відділення на базі ГБУ "ЦСРІ та ДІ Невського району".
дипломна робота , доданий 21.07.2014
Поняття "соціальна реабілітація". Профорієнтаційна робота з інвалідами. Встановлення квоти прийому працювати інвалідів. Освіта, виховання та навчання дітей-інвалідів. Проблеми соціальної реабілітаціїдітей-інвалідів; молодих інвалідів.
контрольна робота , доданий 25.02.2011
Молодь – соціально-демографічна група, яка переживає період становлення соціальної зрілості. Функція оживляючого посередника соціального життятовариства. Рівень безробіття серед молоді. Роль соціальних служб у вирішенні молодіжних проблем.
курсова робота , доданий 22.10.2012
Зростання числа інвалідів серед працездатного населенняу Челябінській області. Інваліди як об'єкт соціального захисту. Державна політиката нормативно-правове обґрунтування соціального захисту. Зміст діяльності фахівця із соціальної роботи.
дипломна робота , доданий 26.08.2012
Соціальний захист населення: сутність та принципи здійснення. Форми та методи вирішення соціальних проблем інвалідів. Список пільг та гарантій для працюючих інвалідів. Оцінка реалізації цільової програмисоціального захисту інвалідів "Доступне середовище".
дипломна робота , доданий 14.03.2015
Причини виникнення, сутність та види безробіття серед молоді. Аналіз становища російському ринку праці. Комплексний підхіддо вирішення збільшення зайнятості молоді. Проблеми працевлаштування випускників, дисбаланс попиту та пропозиції.
реферат, доданий 16.01.2009
Сучасні напрямкисоціальної реабілітації дітей-інвалідів та людей з обмеженою працездатністю. Технології соціальної роботи із дітьми-інвалідами. Систематичний аналіз реабілітаційних методик проведення дозвілля дітей у Волгоградській області.
«Сутність та види безробіття» - Структурні зрушення. Фактичний та природний рівень безробіття. Люди, не зайняті в громадське виробництво. Специфічні заходи боротьби з циклічної безробіттям. Середньорічний темп зростання потенційного ВВП. Рівень фрикційного безробіття. Циклічне безробіття. Макроекономічна нестабільність.
«Безробіття населення» - Безробіття. Подібність між безробітними та добровільно незайнятими. Працівники, які не мають роботи. Непрацездатне населення. Типи безробіття. Безробітні. Структурне безробіття. Безробіття як негативне явище. Хто такі безробітні? Обчислити рівень безробіття. Циклічне безробіття. Праця.
«Інфляція та безробіття» - Методи боротьби з інфляцією. Хто може бути визнаний безробітним за російському законодавству? Рівень безробіття = безробітне економічно активне населення х 100%. Економічні наслідки безробіття. Державне регулювання заробітної плати. Чинники інфляції витрат. Вимір безробіття.
«Проблема безробіття» - Єдиного способу боротьби з безробіттям – ні! Нові показники безробіття – дані на січень 2009 р. Дані Міністерства праці, зайнятості та соціального захисту РТ. Хто почувається впевнено на ринку праці? Причини, що надають гостроти проблеми безробіття. Методи боротьби з безробіттям. Динаміка чисельності зареєстрованих безробітних.
«Причини та види безробіття» - Створення умов зростання самозайнятості. Програми професійного перенавчання. Види безробіття. Безробіття. Попит на працівників. Методи скорочення безробіття. Критерії визнання людини безробітною. Норма безробіття. Що таке безробіття. Структура населення. Економічний розвиток. Гострота проблеми безробіття.
«Види безробіття» - безробіття, що центрується на специфічних групах. Реєстроване безробіття. Соціальні наслідкибезробіття. Причини безробіття. Приховане якісне безробіття. Довгий час. Наявність прихованого кількісного безробіття. Організація. Специфіка російського безробіття. Національні концепції обліку безробіття.
Всього у темі 14 презентацій
З 12,8 мільйонів інвалідів, які проживають у Росії, роботу мають лише 600 тисяч, незважаючи на те, що працездатними визнано понад 2 мільйони росіян з обмеженими можливостями.
Експерти вважають, що насправді працездатних інвалідів у країні набагато більше, і через їхню невключеність до економіки бюджет щорічно втрачає близько півмільярда рублів.
У п'ятницю в Сочі слідом за Олімпійськими іграмивідкрилася Паралімпіада. Спорт - важливий спосібсамореалізації людей з обмеженими можливостями, проте головне.
Найпоширенішим є звичайне працевлаштування — до того ж це дозволяє заробити додаткові гроші на додачу до 15 тис. рублів, які російські інваліди в середньому отримують від держави на місяць.
У той час як безробіття серед звичайних росіян за підсумками 2013 року рекордно низьке (на рівні 5,5%), то безробіття серед працездатних інвалідів рекордно високе: близько 70%.
Інакше кажучи, лише 4,6% всіх росіян з інвалідністю мають роботу. Для порівняння, у Великій Британії, за деякими даними, працевлаштовано 40% людей з інвалідністю, у США — 24%.
На думку опитаних Бі-бі-сі експертів, головною причиноютакого стану справ є політика держави: незважаючи на серйозні зрушення у цій сфері, деякі принципові рішення, як і раніше, не прийняті.
Рятівне держзамовлення
"У 1991 році на підприємствах Всеросійського товариства сліпих працювало більше 50 тис. незрячих, зараз працює 6 тис. по всій Росії", - розповідає Костянтин Лапшин, співробітник апарату управління Всеросійського товариства сліпих.
Різке погіршення ситуації сталося після розпаду СРСР, каже він: з працевлаштування інвалідів країна й досі не може вийти на показники радянського часу.
Головною причиною кризи у цій сфері, на його думку, стало скасування системи державних замовлень. Електропроводка, зібрана на підприємствах для сліпих, коштує дорожче за китайську продукцію. У разі відкритої конкуренції подібні підприємства програють.
Щоб урятувати їх, вважає Лапшин, їм необхідно повернути статус навчально-виробничих підприємств, втрачений із розпадом СРСР: повернути їм пільги, широкі повноваження, можливості щодо власного будівництва.
Якщо працевлаштувати ті мільйони російських інвалідів, які б зараз хотіли, але не можуть знайти роботу, бюджет країни, за оцінками деяких фахівців, міг би отримати до 530 млн рублів (14,6 млн доларів).
Чиновники без відповіді
Інша проблема, яка перешкоджає розвитку цього ринку, - відсутність прямих відповідальних осіб у федеральних відомствах, кажуть експерти.
Указ президента під номером 597, який наказує, зокрема, створювати в Росії 14,2 тис. робочих місць для інвалідів на рік, існує, проте відповідати за його виконання нема кому.
При міністерстві праці та соціального захисту є два «майже профільні» департаменти: Департамент у справах інвалідів та Департамент із зайнятості. Кожен їх знає широким колом питань, але безпосередньо зайнятістю інвалідів безпосередньо не займається ніхто.
«Зараз внесок інвалідів в економіку справді невеликий», — погоджується керівник громадської організації інвалідів «Перспектива» Денис Роза (американка, яка мешкає в Росії вже 25 років).
Однак, за її словами, з кожним роком стає все більше бізнесменів, готових працевлаштовувати інвалідів на місця, що вже є на їхніх підприємствах. Втім, йдеться саме про вже існуючі вакансії, а не про робочі місця, що спеціально створюються.
Фіктивні роботодавці
Різниця тут принципова, оскільки це два діаметрально протилежні та взаємодоповнюючі методи працевлаштування інвалідів: «захищена зайнятість» і так званий інклюзивний підхід.
Спеціалізовані підприємства для сліпих, про яких говорив Костянтин Лапшин, належать до «захищеної зайнятості»: цей метод застосовується для «важких» інвалідів, яких не хочуть брати на роботу нікуди.
Інклюзивний метод, який мала на увазі Денис Роза, передбачає працевлаштування у звичайних компаніях, де для інвалідів обладнуються робочі місця.
У Москві, розповідає директор Центру сприяння зайнятості інвалідів Дмитро Касаткін, діє програма, за якою з бюджету виділяються гроші компаніям, які беруть на роботу інвалідів. У рамках ще однієї програми інвалідам, які влаштувалися на підприємства з заробітною платоюдо 5 тис. рублів, міський бюджет доплачує 8800 рублів.
«Минулого року Департамент праці та зайнятості населення Москви жваво звітував, здається про 8-9,5 тисяч працевлаштованих його стараннями. Однак насправді ця цифра набагато менша», — нарікає Касаткін.
"Коли немає роботи, нічого не цікаво"
Проблема в тому, що роботодавці найчастіше влаштовують інвалідів фіктивно, отримуючи гарантовані законом пільги, пояснює експерт.
Коли приходить перевірка, інвалідів викликають на роботу, влаштовують виставу перед комісією, згодом дають їм якісь гроші — і на цьому історія з працевлаштуванням інвалідів закінчується.
"З 12 компаній, роботу яких я перевіряв і де за документами працює 600 осіб, реально працювали 15 осіб", - говорить він.
При цьому не можна заперечувати, зауважують співрозмовники Бі-бі-сі, що російська владане ігнорують проблему. Наприклад, на всеросійську програму «Доступне середовище», в рамках якої влада намагається зробити міське середовище комфортним для інвалідів (ті ж автобуси з низькою посадкою) з 2011 року вкладено 180 млрд рублів.
Однак у багатьох представників спільноти людей з обмеженими можливостями у Росії виникає відчуття, що влада приймає рішення у них за спиною, не порадившись із ними.
Тим часом робота для інвалідів — не так спосіб заробляння грошей, як спосіб відчути себе повноцінними людьми, каже Дмитро Касаткін.
«Коли людина-інвалід не має можливості працювати, заробляти, самореалізовуватися, то все інше їй не цікаво. Я дивлюся по наших молодих хлопців, які хоч десь якось працюють: їм найчастіше цікаво з'їздити кудись відпочити, сходити на концерт. А хлопці, які не працюють і не навчаються, їм усе це зовсім не цікаво», — зауважує він.