cilvēku ar invaliditāti tiesību aizsardzība
Juridiskie pasākumi sistēmā sociālā aizsardzība invalīdi ir definēti gan starptautiskajos dokumentos, gan atsevišķu valstu nacionālajos tiesību aktos. Visi no tiem ir vērsti uz to, lai cilvēkiem ar invaliditāti valstī radītu iespējas normālām dzīves aktivitātēm, tostarp īstenotu Krievijas Federācijas konstitūcijā visiem Krievijas Federācijas pilsoņiem piešķirtās tiesības uz darbu, sociālo nodrošinājumu, veselības aprūpi utt. valsts Tādējādi SDO konvencija Nr. 159 par profesionālā rehabilitācija 1983. gada 20. jūnijā pieņemtā invalīdu nodarbinātība (2. - 4., 8. pants) vērš uzmanību uz nepieciešamību ievērot vienlīdzīgu iespēju principu cilvēkiem ar invaliditāti un darbiniekiem kopumā, tostarp vīriešiem un sievietēm. Īpaša uzmanība tiek pievērsta profesionālās orientācijas pakalpojumu organizēšanai un novērtēšanai, profesionālā apmācība, nodarbinātība, nodarbinātība.
Standarta nodrošinājuma noteikumi vienādas iespējas personām ar invaliditāti ir noteiktas ANO Ģenerālās asamblejas 1993. gada 20. decembra Rezolūcijā 48/96. Tie uzsver, ka personas ar invaliditāti un viņu organizācijas ir pilntiesīgi partneri sabiedrībā.
Par galveno starptautisko tiesību aktu šajā jomā var saukt pieņemto Konvenciju par personu ar invaliditāti tiesībām Ģenerālā Asambleja ANO 2006. gada 13. decembrī pasludināja cilvēku ar invaliditāti tiesības uz dzīvību, izglītību, darbu, uz maksimāli sasniedzamiem veselības standartiem, piekļuvi visa veida pakalpojumiem, vienlīdzību ar visiem pārējiem pilsoņiem likuma priekšā un tiesu pieejamību utt. (5., 10., 12., 13., 23. - 25., 27., 28. u.c. pants).
Starptautisko dokumentu ieteikumus ir akceptējušas daudzas Krievijas regulējošās iestādes. tiesību akti. Galvenie no tiem ir: Krievijas Federācijas Darba un mājokļu kodeksi, Krievijas Federācijas federālais likums, datēts ar 1999. gada 17. jūliju 178-FZ “Par valsti sociālā palīdzība", -FZ "Par veterāniem", Krievijas Federācijas federālais likums "Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā", Krievijas Federācijas federālais likums "Par sociālais dienests vecāka gadagājuma pilsoņi un invalīdi" (turpmāk – Likums par sociālajiem pakalpojumiem personām ar invaliditāti), federālais likums "Par Krievijas Federācijas pilsoņu veselības aizsardzības pamatiem".
Krievijas Federācijas Darba kodeksā ir noteiktas noteiktas garantijas invalīdu darba jomā (95., 99., 128. pants utt.).
Sociālās palīdzības likumā mēs runājam par O sociālais dienests ah, nodrošina dažādu kategoriju invalīdiem, tostarp kara veterāniem un bērniem invalīdiem.
Kara invalīdi Īpaša uzmanība noteikts Veterānu likumā. Piemēram, viņiem ir priekšrocības pensiju nodrošināšana, uzlabojot dzīves apstākļi un dzīvokļa telefona ierīkošana, apmaksa par dzīvojamo platību un komunālo pakalpojumu apmaksa; tiesības saņemt medicīniskā aprūpe V medicīnas organizācijas, uz kuru viņi tika norīkoti darba laikā līdz pensijai, arodapmācībai.
Likums par personām ar invaliditāti garantē šai Krievijas pilsoņu kategorijai (papildus jau iepriekš minētajam) kvalificētas medicīniskās palīdzības sniegšanu, nodrošinot netraucētu piekļuvi informācijai un iespējām. sociālā infrastruktūra, ik mēnesi skaidras naudas maksājumi, sociālie pakalpojumi (9. - 11.1., 13. - 15., 17., 28. - 28.1. pants).
Sociālo pakalpojumu likumā invalīdiem papildus ir paredzētas šīs pilsoņu kategorijas tiesības vingrināties darba aktivitāte V stacionārās iestādes sociālie dienesti, saņemot 30 kalendāro dienu atvaļinājumu (13.pants).
Kā redzams pat no iepriekš minētā, Krievijas likumdošana paredz plašas iespējas nodrošināt personu ar pastāvīgu invaliditāti normālu dzīvi, taču diemžēl ne vienmēr ir noteikts konkrēts šo iespēju īstenošanas mehānisms, virkne tiesību normu kopumā ir deklaratīvas dabā. Uz problēmām, kas saistītas ar personu ar invaliditāti tiesību īstenošanu, savos ikgadējos ziņojumos atkārtoti norādīja Krievijas cilvēktiesību komisārs. Neesot saņēmis risinājumu savām problēmām iestādēs valsts vara un vadība, cilvēkiem ar invaliditāti ir jāmeklē savu tiesību aizsardzība tiesā.
Analīze tiesu prakse dod pamatu apgalvot, ka invalīdiem visbiežāk ir sūdzības par medicīniskā un sociālā pārbaude noteikt invaliditāti, nodrošināt viņus ar tehniskajiem līdzekļiem, nodrošināt kvalificētu medicīnisko aprūpi, nodrošināt talonus par Spa ārstēšana, dzīvojamā platība un zemes gabali.
.
Saskaņā ar Art. Invalīdu likuma 15. pantu administratīvo un dzīvojamo ēku un būvju plānošana, būvniecība un rekonstrukcija tiek veikta, ņemot vērā pielāgojumus personām ar invaliditāti piekļuvei. Praksē šī juridiskā prasība nekad nav pienācīgi ievērota. Šobrīd, ieejot administratīvās ēkas jau sākušas parādīties uzbrauktuves, bet daudzdzīvokļu dzīvojamās mājās, kurās dzīvo dzīvokļu īpašnieki, grūtības rodas ar rampu ierīkošanu. Iemesls ir tāds, ka saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 36. pantu, telpu īpašnieki daudzdzīvokļu māja piederēt, lietot un atsavināt savas mājas kopīpašumu. Tāpēc būtu jāizlemj jautājums par rampas uzstādīšanu kopsapulceīpašniekiem.
Krievijas Federācijas Sociālās apdrošināšanas fonds diezgan bieži ir atbildētājs civillietās, kad invalīdi vēršas tiesā, jo finansiāls atbalsts daudzām invalīdu tiesībām tiek veikts uz tā rīcībā esošo līdzekļu rēķina. Tas attiecas arī uz sanatorijas un kūrorta ārstēšanas taloniem, kas pieejami invalīdiem.
Sanatorijas-kūrorta ārstniecības talona nodrošināšanas nosacījumi, pirmkārt, ir to saņemt tiesīgās personas pieteikšanās, otrkārt, sanatorijas-kūrorta ārstniecības talona izsniegšanai nepieciešamo medicīnisko dokumentu pieejamība. Atbildētājas argumenti par nepietiekamo finansējumu un liels skaits personām, kurām ir tiesības uz šis tips pabalsti, ja pilsonim ir tiesības saņemt sanatorijas ārstēšanās talonu, nav pamats liegt invalīdam šādu tiesību aizsardzību tiesā.
Analīze spēkā esošie tiesību akti, kas regulē pušu tiesiskās attiecības izskatāmajā teritorijā, norāda: invalīda tiesības saņemt sanatorijas-kūrorta ārstēšanu kā rehabilitācijas līdzekli nav atkarīgas no citu personu klātbūtnes vai prombūtnes attiecīgajā reģionā. nepieciešama šāda ārstēšana. Sociālās palīdzības likumā arī nav noteikuma par to, kā pilsonis saņemt talonu prioritārā secībā. Ir pamats apgalvot, ka tiesības uz sanatorijas ārstēšanu, ja tādas ir medicīniskās indikācijas kā invalīda rehabilitācijas līdzeklis būtu jāīsteno katru gadu un bez jebkādiem nosacījumiem.
Cilvēku ar invaliditāti tiesību aizsardzībai tiesā nepieciešams vispārinājums Krievijas Federācijas Augstākās tiesas plēnuma rezolūcijas veidā, kas sniegtu paskaidrojumus par strīdīgiem jautājumiem tiesību aktu piemērošanu par personu ar invaliditāti tiesībām. Pašlaik ir tikai atsevišķi augstākās tiesas lēmumi civillietās, kurās ir prasītāji invalīdi.
Īpaša nozīme tiesībaizsardzības praksē ir Krievijas Federācijas Augstākās tiesas atzīšanai par spēkā neesošu atsevišķas normas ietverts nolikumā. IN šajā gadījumā Jūs varat atgādināt Krievijas Federācijas Augstākās tiesas 2007. gada 23. janvāra un 2001. gada 10. jūlija lēmumus.
Pirmajā gadījumā ar LM lēmumu apstiprināto Profesionālās darbspējas zaudējuma pakāpes pagaidu kritēriju 5.punktu nelaimes gadījumu darbā un arodslimību rezultātā. sociālā attīstība Krievijas Federācija, 2001. gada 18. jūlijs N 56 (ar turpmākiem grozījumiem un papildinājumiem). Tādējādi tiek novērsta pretruna starp departamenta akta un punkta normām. 17. un 18. Art. 1998. gada 24. jūlija federālā likuma N 125-FZ “Par obligāto sociālo apdrošināšanu pret nelaimes gadījumiem darbā un arodslimībām” 3. pantu, kas ir ļoti svarīgs personām, kuras pieprasa kompensāciju par kaitējumu no obligātās sociālās apdrošināšanas fondiem. Pārkāpjot likumdošanas normas, Pagaidu kritēriju 5.punkts ļāva ņemt vērā ne tikai cietušā spējas pēc rūpnieciskās avārijas vai arodslimība pilnā apjomā veikt darbu savā iepriekšējā profesijā, bet arī apdrošinātā spēja veikt citu, gan kvalifikācijas un atalgojuma ziņā tai līdzvērtīgu, gan mazāk kvalificētu darbu.
Otrajā no minētajiem Krievijas Federācijas Augstākās tiesas lēmumiem tika pasludināts Augsto tehnoloģiju medicīniskās aprūpes veidu saraksta 28. punkts, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas Veselības un sociālās attīstības ministrijas 2011. gada 28. decembra rīkojumu N. 1690n, nederīgs. Tā ietvēra pacientu (vecāku par 18 gadiem) ārstēšanu ar smagiem motora, maņu un koordinācijas traucējumiem ar pēctraumatiskiem (tostarp pēcoperācijas) smadzeņu un muguras smadzeņu bojājumiem agrīnā stadijā. atveseļošanās periods(līdz 1 gadam) izmantojot robotizēto mehanoterapiju, lietišķo kineziterapiju. Krievijas Federācijas Augstākā tiesa uzskatīja, ka saraksta 28. punkta saturs ierobežo iespējas ārstēt pacientus ar šāda veida slimībām līdz 1 gadam, kopš turpmāka ārstēšana slimības ar valsts finansējuma līdzdalību nav iespējams.
Novēršot tiesību normu kolīzijas un pievēršot uzmanību to redakcionālajām neprecizitātēm, Krievijas Federācijas Augstākā tiesa pēc būtības, lai arī netieši, tomēr piedalās regulējumā. tiesiskās attiecības nodrošināt personu ar invaliditāti tiesības. Ja tiek veiktas turpmākas izmaiņas likumdošanas akti Krievijas Federācijas Augstākās tiesas precizējumi neapšaubāmi tiek ņemti vērā.
Bet jūs varat aizstāvēt pēdējo. Par to, kā atjaunot pārkāptās normas un kur vērsties, tiks apspriests šajā rakstā.
Cilvēku ar invaliditāti tiesiskā aizsardzība
Saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem invalīds ir persona, kura ķermeņa funkciju traucējumu dēļ nevar vadīt normālu dzīvesveidu. Šādi cilvēki ir pakļauti sociālie pabalsti, ieskaitot tiesisko aizsardzību.
Darba likumdošana Krievijas Federācija (turpmāk RF) skaidri apraksta tiesības fiziski ierobežotas personas. Valsts uzliek par pienākumu noteiktām uzņēmēju kategorijām organizēt darbu invalīdiem. To skaitu paredz kvotas.
Galvenie noteikumi ir:
- Samazināts darba laiks – ne vairāk kā 7 stundas dienā. Alga visiem maksā standarta summu.
- Tiesības uz ikgadējo atvaļinājumu 30 kalendārās dienas. Turklāt darbinieks var paņemt bezmaksas mēneša atvaļinājumu.
- Darba devējam ir pienākums nodrošināt darba vietai atbilstošu aprīkojumu normālai darbībai.
- Invalīdus aizliegts nodarbināt virsstundas, kā arī svētku dienās un brīvdienās bez viņu rakstiskas piekrišanas.
- Kursu vadīšana, lai apmācītu šīs kategorijas darbiniekus jaunās profesijās.
1. un 2. grupas invalīdiem darbs paredzēts 7 stundas. Pilsoņi ar 3. kategoriju strādā standarta maiņā.
Svarīgs! Pieejamība medicīniskais ziņojums nepieciešamība samazināt darba laiku uzliek darba devējam pienākumu veikt izmaiņas grafikā. Apmaksa ir proporcionāla stundu skaitam.
Klātbūtnē nopietni iemesli, bezalgas atvaļinājuma laiks invalīdam tiek dubultots - no 30 uz 60 dienām. Ja tiek samazināts darbaspēks, ir aizliegts atlaist cilvēkus, kuriem ir grupa.
Mājokļu jautājumu jomā ir noteikts priekšrocību kopums neaizsargātām iedzīvotāju grupām:
- samazinātas dzīves telpas izmaksas;
- īpaša likme par komunālie pakalpojumi;
- tiesības uz pirmo prioritāti zemesgabalu tālākai apbūvei piešķiršanas sarakstā.
Svarīgs! Samazinātā mājokļa cena attiecas tikai uz valstij piederošām mājām un pašvaldības dzīvokļiem.
Lai apstiprinātu komunālos pabalstus, personai jāiesniedz vadības institūcijai invaliditātes apliecība. Kompensācijas apmērs ir 50% no kopējās maksājuma summas.
To personu saraksts, kurām ir tiesības saņemt atsevišķu dzīvokli, ietver privātpersonām:
- Ar aktīva forma tuberkuloze;
- invalīdi – ratiņkrēslu lietotāji;
- Ar garīgi traucējumi nepieciešama pastāvīga citu cilvēku aprūpe;
- ar smagiem orgānu bojājumiem.
Detalizēts kandidātu saraksts uz dzīves telpa regulēta likumdošanas līmenī.
Personīgās intereses ietver tiesības uz vienlīdzību un dzīvību, nepieņemamību brutāla spīdzināšana un citas darbības, kas pazemo cilvēku. Uzskaitītie punkti atbilst jebkurām citām parasta pilsoņa tiesībām.
Daži komentāri attiecas arī uz ģimenes kodu. Mantojuma dalīšanas laikā invalīds iegūst tiesības uz daļu vismaz 2/3 apmērā. kopējais izmērs. Šis pabalsts ir spēkā arī tad, ja persona nav iekļauta testamentu sarakstā.
Šķiršanās procesa laikā šīs kategorijas pilsoņi var pieprasīt (ja vēlas) no sava partnera kompensāciju alimentu veidā.
Invalīdu politiskā un sociālā aizsardzība sastāv no:
- brīva balsošana un dalība politiskajā darbībā;
- nodrošinot svarīgus medikamentus, higiēnas preces un medicīniskais aprīkojums;
- bezmaksas vienreizējs ceļojums uz atpūtas vai ārstēšanas vietu (ar vilcienu);
- ceļojuma talonu nodrošināšana, ja tāda ir norādīta invaliditātes apliecībā.
Priekšrocību saraksts ir aprakstīts katrai kategorijai atsevišķi.
Kultūras un izglītības jomā cilvēkiem ar invaliditāti ir tiesības:
- pilnīga integrācija sabiedrībā;
- interešu ievērošana likumdošanas līmenī;
- prasību izpilde mācību brīvības nodrošināšanai;
- kultūras vietu aprīkošana ar speciālu aprīkojumu invalīdiem;
- biļešu izmaksu samazinājums valsts iestādēs.
Mācības notiek pēc speciālas programmas, kas pielāgota konkrētas iespējas persona. Ja nav iespējams nodrošināt pilnvērtīgu izglītību uz vietas, bērns tiek pārcelts uz mājas metode apmācību. Studentiem ar invaliditāti ir tiesības uz īpašu stipendiju. Tie tiek nodrošināti Papildus laiks uz eksāmenu.
Pabalsti ir pieejami arī pensiju un nodokļu jomā. Pilns sniegto vienkāršojumu saraksts ir noteikts likumā par personu ar invaliditāti tiesībām un aizsardzību.
Neraugoties uz plašo palīdzības ieviešanu, regulāri tiek ziņots par personu ar invaliditāti interešu aizskāruma gadījumiem. Šādas situācijas tiek uzraudzītas valdības aģentūras.
Kompetentās iestādes
Saskaņā ar likumu personas un amatpersonas, kas atzītas par vainīgām invalīdu tiesību neievērošanā, tiek sauktas pie atbildības par personu ar invaliditāti tiesību pārkāpumiem administratīvajā, civilprocesā un kriminālprocesā.
Strīdi un konfliktsituācijas tiek izskatīti tiesā. Nosakot, vai ir noticis pārkāpums, ņem vērā:
- darbības un bezdarbības radītie zaudējumi;
- kaitējuma nodarīšana;
- vaina – tīša darbība vai aiz neuzmanības;
- kas nodrošina cilvēku ar invaliditāti aizsardzību Krievijas Federācijā.
Kompetentās iestādes, ar kurām sazināties, ja rodas strīdīgiem jautājumiem, veikt:
- Tiesību komiteja. Sastāv no duci neatkarīgu novērotāju.
- Prokuratūra. Viņi izskata rakstiskus paziņojumus par personu ar invaliditāti pārkāpuma faktiem. Darbiniekiem ir jāizskata sūdzība un jāuzsāk lieta. Turpmākā tiesvedība notiek tiesā.
Svarīgs! Prokuratūras dokumentu sagatavošanas posmā jums jākonsultējas ar speciālistu. Viņa palīdzība ir nepieciešama, lai pareizi apkopotu materiālus.
- Personu ar invaliditāti tiesību aizsardzības biedrība. Pilsoņu apvienība, kas uzrauga federālā likuma īstenošanu. Viņu pilnvarās ietilpst nodrošināt zāles un integrēt cilvēkus sabiedrībā. Viņiem ir pilns valdības atbalsts.
Ja kāda iemesla dēļ nebija iespējams atrisināt konfliktu un saukt cilvēkus pie atbildības par cilvēku ar invaliditāti tiesību pārkāpumiem valstī, varat vērsties Eiropas tiesā. Šī metode ir diezgan populāra ārzemēs. Dokumentu iesniegšanai jums ir 6 mēneši.
Secinājums
Invalīdu tiesiskās aizbildnības mehānisms tiek pastāvīgi pilnveidots. Starptautiskās un vietējās iestādes rūpīgi uzrauga likuma ievērošanu. Katru gadu iesaistīšanās procents parastā dzīve cilvēku ar invaliditāti skaits tikai pieaug.