20.03.2019., Željeznički promet Dugoročni program razvoja OJSC "Ruski željeznice» do 2025 Naredba od 19. ožujka 2019. br. 466-r. U sklopu provedbe dugoročnog programa razvoja JSC Ruske željeznice, posebno se planira razviti sveobuhvatna usluga brodara i poboljšanje kvalitete teretnog prijevoza, povećanje prometne mobilnosti ljudi unutar i između aglomeracija, razvoj kontejnerskog prijevoza, širenje mreže brzih autocesta, razvoj infrastrukture za osiguranje obećavajućih obujma prometa, prijelaz na „digitalnu željeznicu“.
20. ožujka 2019., Pitanja produktivnosti rada i potpora zapošljavanju O raspodjeli međuproračunskih transfera za prekvalifikaciju i usavršavanje zaposlenih u poduzećima u svrhu poticanja zapošljavanja i povećanja učinkovitosti tržišta rada Naredba od 19. ožujka 2019. br. 463-r. Međuproračunski transferi u iznosu od 1,525 milijardi rubalja raspodijeljeni su na 31 konstitutivni entitet Federacije. Državna potpora omogućit će 18.443 zaposlenika da se usavršavaju u 2019. godini stručno obrazovanje i dobiti dodatne stručno obrazovanje, zadovoljavajući potrebe poslodavaca sudionika nacionalnog projekta i usklađen s ciljevima povećanja produktivnosti rada.
20. ožujka 2019. O investicijskom projektu izgradnje pomorskog pretovarnog kompleksa za ukapljeni prirodni plin na Kamčatskom području Naredba od 14. ožujka 2019. br. 436-r. Odobreno opsežan plan provedba investicijskog projekta "Offshore kompleks za pretovar ukapljenog prirodnog plina na području Kamčatke." Provedba projekta povećat će obujam prijevoza duž Sjeverne morske rute s 9,7 milijuna tona u 2017. na 31,4 milijuna tona do kraja 2026., osigurati prijelaz Sjeverne morske rute na cjelogodišnji utovar, stvoriti najveću regionalnu LNG čvorište u regiji, privući oko 70 milijardi rubalja privatnih ulaganja, stvoriti nova radna mjesta.
20. ožujka 2019., Državne i općinske službe O proširenju popisa državnih usluga Rezolucija od 19. ožujka 2019. br. 285. Proširen je popis državnih i općinskih usluga javna služba Mirovinski fond Rusija “Informiranje građana o svrstavanju u građane predmirovinske dobi.”
18. ožujka 2019., Proizvodnja plina, transport, izvoz. LNG industrija. Plinofikacija O korištenju stranih plovila za realizaciju projekata proizvodnje ukapljenog prirodnog plina Naredba od 14. ožujka 2019. br. 435-r. Kako bi se zadovoljile potrebe za specijaliziranim brodovima za prijevoz plina za uklanjanje ukapljenog prirodnog plina i plinskog kondenzata iz projekata Yamal LNG i Arctic LNG 2, uspostavljena je mogućnost korištenja 28 stranih brodova za te svrhe.
16. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren je program za Orenburšku oblast za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu Naredba od 13. ožujka 2019. br. 411-r. Program predviđa preseljenje sunarodnjaka u regiju Orenburg kako bi se zadovoljile potrebe regionalnog gospodarstva za kvalificiranim osobljem koje se traži na tržištu rada. Provedba programa privući će 4200 sunarodnjaka u Orenburšku regiju do 2024. godine.
16. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren je program za regiju Kostroma za pomoć dobrovoljnom preseljenju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu Naredba broj 419-r od 13.03.2019. Program predviđa preseljenje u Kostromska oblast sunarodnjaka kako bi se zadovoljile potrebe regionalnog gospodarstva za kvalificiranim kadrom traženim na tržištu rada. Provedba programa privući će više od 750 sunarodnjaka u Kostromsku regiju do 2020. godine.
16. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren je program za Stavropoljski kraj za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu Naredba broj 421-r od 13.03.2019. Program predviđa preseljenje kvalificiranog osoblja za razvoj gospodarstva Stavropoljskog teritorija, uključujući i provedbu investicijski projekti, razvoj malog i srednjeg poduzetništva, razvoj ruralnih područja. Provedbom programa do 2021. godine na područje regije privući će se 1500 sunarodnjaka.
16. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren program Republike Tatarstan za pomoć dobrovoljnom preseljenju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu Naredba broj 420-r od 13.03.2019. Program predviđa preseljenje kvalificiranog osoblja, uključujući stručnjake i znanstvenike koji vode struju Znanstveno istraživanje i tehnološki razvoj za razvoj gospodarstva Republike Tatarstan. Provedba programa omogućit će privlačenje 450 sunarodnjaka na područje Republike do 2021. godine.
15. ožujka 2019., Suzbijanje ovisnosti o drogama O odobrenju vlade Ruska Federacija nacrt Protokola o izmjenama i dopunama Sporazuma o suradnji država ZND-a u borbi protiv nezakonite trgovine opojnim drogama, psihotropnim tvarima i prekursorima Nalog od 9. ožujka 2019. br. 394-r. Protokolom se posebno predlaže uvođenje takvih novih oblika suradnje između stranaka Sporazuma u borbi protiv nezakonite trgovine drogama i prekursorima, kao što je stvaranje zajedničkih istražnih i operativnih timova u svrhu otkrivanja i istraživanja kaznenih djela transnacionalne naravi u vezi s nedopuštenim prometom drogama i prekursorima, kao i provođenje sveobuhvatnih koordiniranih i zajedničkih međuresornih, preventivnih i operativno istražnih aktivnosti, specijalnih operacija.
15. ožujka 2019. Mirovinsko osiguranje O indeksaciji socijalnih mirovina Rezolucija od 15. ožujka 2019. br. 271. Koeficijent indeksacije za socijalne mirovine od 1. travnja 2019. godine utvrđen je na 1,02.
15. ožujka 2019., Razvoj sjevernog Kavkaza Odobrena je Strategija razvoja turizma na području Sjevernog Kavkaza federalni okrug do 2035 Naredba od 7. ožujka 2019. br. 369-r. Strategija je usmjerena na povećanje priljeva stranih turista, integrirani razvoj turizma u Sjevernom Kavkazu, rast njegovog doprinosa pokazateljima društveno-ekonomskog razvoja Sjevernokavkaskog saveznog okruga.
13. ožujka 2019., Prerada ugljikovodika, kemija nafte i plina. Kemijska industrija Odobren je plan razvoja petrokemijskog kompleksa do 2025. godine Naredba broj: 348-r od 28.02.2019. Za razvoj ruskog petrokemijskog kompleksa planira se, posebice, državna potpora izvoznim isporukama domaćih proizvoda visoke vrijednosti, poticanje investicijskih aktivnosti proizvođača petrokemijskih proizvoda, smanjenje utjecaja infrastrukturnih ograničenja, stabilizacija porezni uvjeti te carinsko-tarifno reguliranje na razdoblje od 15 godina za organizacije koje provode velike petrokemijske investicijske projekte.
13. ožujka 2019., naknada. Dohodak stanovništva O povećanju plaća zaposlenima u javnom sektoru Naredba od 13. ožujka 2019. br. 415-r. Zaposlenima u javnom sektoru privrede zaposlenim u federalnim institucijama od 1. listopada 2019. godine bit će povećane plaće za 4,3 posto. Sredstva za ove namjene osigurana su u federalnom proračunu za 2019. godinu.
11. ožujka 2019 O rektoru Ruske akademije slikarstva, kiparstva i arhitekture Ilji Glazunovu Naredba od 7. ožujka 2019. br. 380-r
11. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren je program za Belgorodsku oblast za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu za 2020.–2024. Naredba od 7. ožujka 2019. br. 373-r. Program predviđa preseljenje sunarodnjaka u Belgorodsku regiju kako bi se zadovoljile potrebe regionalnog gospodarstva za kvalificiranim osobljem traženim na tržištu rada. Provedba programa privući će oko 1900 sunarodnjaka u Belgorodsku regiju 2020.–2024.
11. ožujka 2019., Migracijska politika Dogovoren je program za Novgorodsku oblast za pomoć dobrovoljnom preseljavanju sunarodnjaka koji žive u inozemstvu Naredba od 7. ožujka 2019. br. 372-r. Program predviđa preseljenje sunarodnjaka kako bi se zadovoljile potrebe gospodarstva Novgorodske regije za kvalificiranim osobljem za provedbu gospodarskih i investicijskih projekata, razvoj malog i srednjeg poduzetništva. Provedba programa privući će oko 2 tisuće sunarodnjaka u Novgorodsku regiju 2019.–2020.
122. Postupak izrade nacrta federalnog proračuna
Izrada federalnog proračuna
provodi Vlada Ruske Federacije i počinje najkasnije 10 mjeseci prije početka sljedeće financijske godine.
Ovlašteno tijelo Izvršna moč organizira izradu prognoze društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za sljedeću financijsku godinu i pojašnjenje parametara srednjoročne prognoze socio-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, koja čini temelj dugoročne prognoze društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije. -ročni financijski plan.
Ministarstvo financija Ruske Federacije organizirat će razvoj:
1) projekcije glavnih pokazatelja federalnog proračuna za srednjoročno razdoblje;
2) nacrt federalnog zakona o federalnom proračunu za narednu financijsku godinu.
Prva faza formiranja saveznog proračuna je razvoj savezne vlasti izvršna vlast i izbor Vlade Ruske Federacije plana-prognoze za funkcioniranje ruskog gospodarstva za sljedeću financijsku godinu, koji sadrži glavne makroekonomske pokazatelje koji karakteriziraju stanje gospodarstva.
Ministarstvo financija izrađuje obilježja saveznog proračuna za financijsku godinu i raspoređuje rashode saveznog proračuna.
Ministarstvo financija, u roku od dva tjedna od dana usvajanja karakteristika saveznog proračuna za financijsku godinu od strane Vlade Ruske Federacije i raspodjele rashoda saveznog proračuna u skladu s funkcionalna klasifikacija rashodi proračuna Ruske Federacije:
1) šalje proračunske planove saveznim tijelima izvršne vlasti radi raspodjele određenim primateljima sredstava saveznog proračuna;
2) obavještava izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o metodologiji za formiranje međuproračunskih odnosa Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za sljedeću financijsku godinu i srednjoročno razdoblje, utvrđeno zakonodavstvom Ruske Federacije. Ruska Federacija. Druga faza formiranja saveznog proračuna je raspodjela saveznih izvršnih tijela maksimalnih obujma financiranja proračuna za sljedeću financijsku godinu u skladu s funkcionalnom i ekonomskom klasifikacijom proračunskih rashoda Ruske Federacije i prema primateljima proračunskih sredstava. , kao i razvoj od strane ovih tijela prijedloga za strukturne i organizacijske reforme u gospodarstvu i socijalnoj sferi, o ukidanju normativnih pravnih akata, čija provedba uključuje trošenje proračunskih sredstava koja nisu osigurana stvarnim izvorima financiranja u sljedećoj financijskoj godini, o obustavi važenja ovih normativnih pravnih akata ili o njihovom postupnom uvođenju.
Iz knjige Financije i kredit. Tutorial Autor Polyakova Elena Valerievna3.2. Proračunski proces. Struktura federalnog proračuna Proračunski proces u Ruskoj Federaciji je aktivnost državnih tijela regulirana zakonom u izradi, pregledu, odobravanju i izvršenju proračuna. Dva su moguća pristupa razvoju države
Iz knjige Računovodstvo u poljoprivreda Autor Bychkova Svetlana Mikhailovna14.7. Postupak sastavljanja i vremenski raspored financijskih izvještaja Sastavljanju financijskih izvještaja moraju prethoditi značajni pripremni radovi prema određenom rasporedu. Važan korak Takav rad je zatvaranje svih poslovnih računa na kraju izvještajnog razdoblja:
Iz knjige Teorija računovodstvo. Varalice Autor Olševska Natalija73. Postupak sastavljanja isprava Osnova za knjiženje u knjigovodstvene registre su primarne knjigovodstvene isprave kojima se evidentira činjenica poslovne transakcije. Dakle, potrebno je dostaviti dokumente posebni zahtjevi: pravovremenost
Iz knjige Računovodstvo i oporezivanje troškova osiguranja zaposlenih autor Nikanorov P SČlanak 15. Ulaganje sredstava federalnog proračuna za sufinanciranje formiranja mirovinske štednje Sredstva federalnog proračuna za sufinanciranje formiranja mirovinske štednje koja pristignu u proračun Zavoda za mirovinsko osiguranje
Iz knjige Mehanizam plaćanja poreza u višerazinskoj organizacijskoj strukturi Autor Mandražhitskaya Marina Vladimirovna<...>Članak 243. Postupak obračuna, postupak i rokovi plaćanja poreza od strane poreznih obveznika koji vrše uplate fizičkim osobama (izmijenjen Saveznim zakonom br. 70-FZ od 20. srpnja 2004.) (izmijenjen Saveznim zakonom br. 198-FZ od 31. prosinca 2001.) 1. Obračunava se i plaća iznos poreza
Autor Vitkalova Alla Petrovna2. Operativni proračuni, značajke i postupak njihove izrade 2.1. Prodajni proračun (plan) Svako planiranje u tržišnim uvjetima započinje predviđanjem prodaje. Predviđanje obujma prodaje početna je točka proračuna. Ponekad ovi pojmovi (predviđanje,
Iz knjige Budžetiranje i kontrola troškova u organizaciji Autor Vitkalova Alla Petrovna3. Značajke i postupak izrade temeljnih proračuna Nakon što su operativni (funkcionalni) proračuni sastavljeni, potrebno je sažeti podatke koji su pomoću njih dobiveni za formiranje glavnih proračuna: proračuna prihoda i rashoda (B&R), prometni proračun
Iz knjige Proračunski sustav Rusije. Jasle Autor Aleksejev Viktor SergejevičPojam i uloga proračuna Proračun se odnosi na obrazovanje i potrošnju Novac Države. Sredstva državnog proračuna mogu se trošiti za različite potrebe države i lokalne samouprave. Na primjer, ova sredstva podržavaju vojsku,
Autor12. Izvori financiranja deficita federalnog proračuna Pri razmatranju stavki prihoda i rashoda može se pojaviti deficit. U takvim slučajevima odobravaju se izvori financiranja proračunskog deficita, a izvore financiranja odobravaju zakonodavna tijela.
Iz knjige Državne i općinske financije Autor Novikova Marija Vladimirovna15. Postupak razmatranja nacrta federalnog zakona o federalnom proračunu Predstavničko tijelo koje zastupa Državna duma Ruska Federacija razmatra nacrt saveznog zakona o saveznom proračunu za sljedeću financijsku godinu u četiri čitanja. U prvom čitanju oni se provjeravaju
Autor Burkhanova Natalija6. Troškovi koji se financiraju iz saveznog proračuna U skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, iz saveznog proračuna financiraju se sljedeći troškovi: 1) potpora aktivnostima predsjednika Ruske Federacije, Središnjeg izbornog povjerenstva Ruske Federacije, Savezna skupština Ruske Federacije, Računska komora
Iz knjige Proračunski sustav Ruske Federacije Autor Burkhanova Natalija28. Prihodi saveznog proračuna Savezni proračun uključuje porezne prihode od sljedećih saveznih poreza i naknada: 1) porez na dobit poduzeća 2) porez na dobit poduzeća 3) porez na dodanu vrijednost 4) trošarine na etilni alkohol iz prehrambene kategorije
Iz knjige Zakon o proračunu Autor Paškevič Dmitrij29. Prihodi saveznog proračuna Ruske Federacije Popis prihoda saveznog proračuna utvrđen je čl. Umjetnost. 50, 51 Zakona o proračunu Ruske Federacije Porezni prihodi od saveznih poreza i naknada, kao i poreza predviđenih posebnim poreznim režimima, upisuju se u savezni proračun.
Iz knjige Zakon o proračunu Autor Paškevič Dmitrij30. Rashodi saveznog proračuna Ruske Federacije Opće osnove za nastanak rashodnih obveza Ruske Federacije, na temelju kojih se troše sredstva iz saveznog proračuna, navedene su u čl. 84 pne RF. Dakle, obveze izdataka Ruske Federacije nastaju u
Iz knjige Zakon o proračunu Autor Paškevič Dmitrij41. Osiguravanje međuproračunskih transfera iz saveznog proračuna Međuproračunski transferi iz federalnog proračuna osiguravaju se uz suglasnost s nadležnim tijelima. državna vlast zakonodavstvo o proračunu subjekata Ruske Federacije i lokalnih vlasti
Iz knjige Posao u show stilu. Marketing u kulturi doživljaja autora Schmitta BerndaTri pitanja za izradu proračuna show businessa Da bi se stvorio proračun za show business projekt, tvrtka mora odgovoriti na tri pitanja. Koji su ciljevi emisije i očekivani ROI za nju? Ciljevi emisije, kao i dobrobiti koje se od nje očekuju, moraju biti u skladu s
Sastavljanje nacrta saveznog proračuna je početna faza proračunskog procesa, koja uključuje rješavanje pitanja kao što su:
Volumen proračuna;
Porezna i monetarna politika za iduću godinu;
Glavni pravci, sredstva i metode pokrića proračunskog deficita;
Raspodjela rashoda između dijelova proračunskog sustava.
Izradi nacrta proračuna prethodi:
¾ izrada prognoza društveno-ekonomskog razvoja:
Ruska Federacija;
Subjekti Ruske Federacije;
Općine;
Sektori gospodarstva;
¾ izrada konsolidiranih financijskih bilanci, na temelju kojih izvršna tijela izrađuju nacrte proračuna.
Izrada federalnog proračuna temelji se na:
U govoru o proračunu predsjednika Ruske Federacije;
Prognoza društveno-ekonomskog razvoja dotičnog teritorija;
Glavni pravci proračunske i porezne politike.
Početni makroekonomski pokazatelji za izradu nacrta proračuna su: obujam BDP-a za sljedeću financijsku godinu i stopa rasta BDP-a u sljedećoj financijskoj godini; stopa inflacije (stopa rasta cijena).
Izrada nacrta proračuna povjerena je:
Vladi Ruske Federacije;
viši izvršna tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
Lokalne uprave općina.
Izravnu pripremu nacrta proračuna provodi Ministarstvo financija Ruske Federacije; financijska tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina.
Istovremeno s prijedlogom proračuna za narednu financijsku godinu izrađuju se:
¾ glavni pravci proračunske i porezne politike;
¾ preliminarne rezultate društveno-ekonomskog razvoja dotičnog područja za proteklo razdoblje tekuće financijske godine i očekivane rezultate društveno-ekonomskog razvoja područja za tekuću financijsku godinu;
¾ predviđanje društveno-ekonomskog razvoja relevantnog teritorija; glavne karakteristike (ukupni prihodi, ukupni rashodi, proračunski manjak (suficit)) konsolidiranog proračuna odgovarajućeg područja za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje ili nacrt srednjoročnog financijskog plana;
¾ obrazloženje nacrta proračuna;
¾ metode (nacrtne metode) i izračuni raspodjele međuproračunskih transfera;
¾ gornja granica državnog (općinskog) duga na kraju sljedeće financijske godine (na kraju sljedeće financijske godine i na kraju svake godine planskog razdoblja);
¾ nacrta državnih programa:
(općinsko) unutarnje zaduživanje za narednu financijsku godinu;
Vanjska zaduživanja za sljedeću financijsku godinu;
(općinska) jamstva za narednu financijsku godinu;
¾ nacrt programa zaduživanja proračuna za iduću financijsku godinu;
¾ procjena očekivanog izvršenja proračuna za tekuću financijsku godinu;
¾ nacrte zakona o proračunima državnih izvanproračunskih fondova; procjene proračuna koje predlažu zakonodavna (predstavnička) tijela, tijela pravosudni sustav, tijela državne (općinske) financijske kontrole stvorena od strane zakonodavnih (predstavničkih) tijela (koja zastupaju u slučaju nesuglasica s financijskom vlasti u vezi s navedenim procjenama proračuna);
¾ ostali dokumenti i materijali.
Prognoza društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije, gradskog okruga (urbanog okruga) razvija se za razdoblje od najmanje 3 godine.
U obrazloženju prognoze društveno-gospodarskog razvoja: daje se obrazloženje parametara prognoze i usporedba s prethodno odobrenim parametrima; naznačeni su razlozi i čimbenici predviđenih promjena.
Postupak i rokove za izradu nacrta saveznog proračuna utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Koordinaciju pokazatelja za prognozu društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije provodi povjerenstvo koje je osnovano na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije.
Ministarstvo financija Ruske Federacije predstavilo je nacrt saveznog zakona o saveznom proračunu i ovlaštenom tijelu za projekte savezni zakoni o proračunima državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije Vladi Ruske Federacije provodi se najkasnije 15 dana prije dana podnošenja projekata navedeni zakoni u Državnu dumu.
Sastavljanje nacrta saveznog proračuna isključiva je povlastica ruske vlade. Počinje najkasnije 10 mjeseci prije početka sljedeće financijske godine.
Nacrt federalnog proračuna temelji se na sljedeće dokumente:
- proračunska poruka predsjednika Ruske Federacije;
- prognoza društveno-ekonomskog razvoja za iduću godinu;
- glavni pravci proračunske i porezne politike za iduću godinu;
- prognoza konsolidirane financijske bilance za sljedeću godinu u cijeloj Ruskoj Federaciji;
- plan razvoja javnog sektora gospodarstva.
1. Proračunska poruka predsjednika Ruske Federacije šalje se Saveznoj skupštini Ruske Federacije najkasnije do ožujka godine koja prethodi sljedećoj financijskoj godini. Proračunska poruka predsjednika Ruske Federacije formulira proračunsku politiku za sljedeću godinu. Određuje se na temelju prioritetnih zadataka gospodarskog razvoja i društvena sfera.
2. Prognoza društveno-ekonomskog razvoja izrađuje se na temelju statističkih podataka za posljednje izvještajno razdoblje i kretanja u razvoju gospodarstva i društvene sfere za planiranu godinu.
Početni makroekonomski pokazatelji za izradu nacrta proračuna su: obujam bruto domaćeg proizvoda za sljedeću financijsku godinu i stopa njegova rasta; stopa inflacije.
Dakle, parametri saveznog proračuna za 2003. temelje se na prognoziranim pokazateljima: BDP - 13050,0 milijardi rubalja, stopa inflacije - 10-12% godišnje.
Pri izradi prognoze društveno-ekonomskog razvoja koriste se sljedeće metode:
- metoda ekonomske analize, koji se temelji na istraživanju odstupanja stvarnih proračunskih pokazatelja od prethodno planiranih;
- metoda ekstrapolacije, koja se sastoji u utvrđivanju postojećeg kretanja proračunskih prihoda i rashoda kroz niz godina i prijedlozima postojanosti tih kretanja za buduće razdoblje.
3. Glavni pravci proračunske i porezne politike za sljedeću financijsku godinu su dokument koji sadrži plan promjena u proračunskoj i poreznoj politici, a sukladno tome iu proračunskom i poreznom zakonodavstvu. Konkretno, ovaj dokument može predvidjeti promjene u stopama nekih poreza i raspodjelu poreza između proračuna.
4. Prognoza konsolidirane financijske bilance je prognoza prihoda i rashoda svih proračuna na području Ruske Federacije. Sastavlja se na temelju bilance za prethodnu godinu i prognoze društveno-gospodarskog razvoja za buduće razdoblje. Ova ravnoteža odražava ukupni volumen financijska sredstva raspoloživih u zemlji, te njihovu raspodjelu između federalnog proračuna, proračuna konstitutivnih entiteta Federacije i proračuna jedinica lokalne samouprave. Konsolidirana financijska bilanca omogućuje donošenje odluka o promjenama u raspodjeli sredstava između proračuna.
Plan razvoja državno gospodarstvo uključuje:
- konsolidirani plan financijskih i gospodarskih aktivnosti savezne državna poduzeća;
- program privatizacije državne imovine;
- podatke o broju državnih službenika po glavnim raspodjelima proračunskih sredstava.
Istovremeno s prijedlogom proračuna za narednu financijsku godinu izrađuju se:
- predviđanje konsolidiranog proračuna za sljedeću financijsku godinu;
- perspektiva financijski plan;
- ciljani program ulaganja za sljedeću financijsku godinu;
- program unutarnjeg i vanjskog zaduživanja;
- program davanja državnih jamstava za sljedeću financijsku godinu.
Od navedenih dokumenata treba istaknuti dugoročni financijski plan. Sastavlja se na temelju srednjoročne prognoze društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije i sadrži podatke o prognoziranim mogućnostima proračuna za mobilizaciju prihoda i financiranje osnovnih rashoda.
Dugoročni financijski plan ne daje zakonsku suglasnost. Razvija se za informiranje zakonodavna tijela o očekivanim srednjoročnim kretanjima u razvoju gospodarstva i socijalne sfere. Ovaj plan se izrađuje za tri godine, od kojih: prva godina je godina za koju se sastavlja proračun; sljedeće dvije godine su plansko razdoblje.
Dugoročni financijski plan prilagođava se godišnje uzimajući u obzir pokazatelje ažurirane srednjoročne prognoze društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije. Sastavlja se prema zbirnim pokazateljima proračunske klasifikacije.
Prijeđimo sada izravno na proces izrade proračuna. Zakon o proračunu Ruske Federacije razlikuje dvije faze ovog procesa. U obrazovne svrhe, podijelit ćemo ih na pod-korake.
Prva faza je razvoj, na temelju plana ekonomske prognoze, glavnih karakteristika projekta federalnog proračuna. Ova faza ima sljedeće podfaze:
- Ministarstvo gospodarstva izrađuje prognozni plan razvoja zemlje koji sadrži glavne makroekonomske pokazatelje;
- Vlada Ruske Federacije razmatra i odobrava plan predviđanja;
- Ministarstvo financija na temelju plana predviđanja izrađuje glavne karakteristike nacrta federalnog proračuna. Štoviše, već u ovoj podfazi proračunski rashodi raspoređuju se prema odjeljcima funkcionalne klasifikacije;
- Vlada Ruske Federacije odobrava glavne karakteristike saveznog proračuna, a Ministarstvo financija šalje proračunske planove saveznim ministarstvima i odjelima. Potonji na temelju njih izrađuju preliminarnu raspodjelu sredstava određenim primateljima. Također, Ministarstvo financija obavještava konstitutivne entitete Federacije o metodologiji oblikovanja međuproračunskih odnosa za narednu financijsku godinu.
Druga faza formiranja federalnog proračuna je raspodjela obujma financiranja u skladu s detaljnom funkcionalnom klasifikacijom, kao iu skladu s ekonomskom i resornom klasifikacijom. Ima sljedeće pod-korake:
- Ministarstvo financija oblikuje proračunske rashode prema tri klasifikacije;
- Ministarstvo financija usklađuje planirane troškove s ministarstvima i odjelima. Neusklađena pitanja proračunskih projekcija predmet su razmatranja međuresornog Vladinog povjerenstva na čelu s ministrom financija. Izrada i odobravanje prijedloga proračuna za iduću financijsku godinu završava se najkasnije do 15. srpnja.
Istodobno se dovršava izrada prijedloga zakona čije usvajanje mora biti uzeto u obzir u prijedlogu proračuna. To uključuje zakone o minimalnoj plaći i minimalnoj mirovini;
- od 15. srpnja do 15. kolovoza svake godine, Vlada Ruske Federacije razmatra prognozu društveno-ekonomskog razvoja za sljedeću godinu, ažurirane parametre prognoze društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za srednji rok, i nacrt saveznog proračuna. Vlada odobrava nacrt zakona o saveznom proračunu i podnosi ga Državnoj dumi.