Svakog građanina zanima kakvo je pravilo za obračun troškova komunalnih usluga sada na snazi. Stoga, stav čl. 354 može otkriti važna pitanja, i dati odgovore kako je utvrđeno zakonom.
Uredba 354 sa posljednjim izmjenama i dopunama 2016.
Propisi ruske vlade o javnim komunalnim uslugama doneti su u junu 2011. Nakon toga su bile potrebne izmjene i dopune zakona, pa je svake godine u aprilu, martu, julu, maju, polovinom juna i drugim mjesecima, novi projekat sa promjenama. ruski zakon za ovaj period važi prema poslednjim izmenama. Vrijedi ispitati ovaj zakon prije razmatranja amandmana.
Savezni zakon u rezoluciji 354 sadrži sljedeće dijelove:
- Pružanje usluga koje će dobiti korisnik i vlasnik prostora;
- Uslov i glavni redosled pružanja usluge;
- Mjerni uređaji i obračun naknada;
- Preračun i obračun za grijanje, struju, vodu;
- Pitanje o otkazivanju usluga;
- Aplikacija koja sadrži pravila obračuna, kao i formulu i tarifni standard;
- Izmjene u aktu.
Aktuelno izdanje sa najnovije promjene ima određene izmjene u skladu sa trenutnom situacijom u stambeno-komunalnim djelatnostima. Od decembra 2015. godine bilo je potrebno odobriti izmjene i dopune koje će stupiti na snagu 2016. godine. Savez je u septembru, aprilu, krajem januara i drugim mjesecima unio izmjene u vladinu viziju ovog dokumenta. Mnogi portali, poput konzultant plusa, obraćaju pažnju na tekst ove odredbe, pa je vrijedno razmotriti svaki njen dio u najnovijem izdanju. on različite vrste usluge.
O komunalnim uslugama
Uredbom broj 354 uređuje se potrošnja sredstava stambeno-komunalnih usluga za vlasnike i korisnike stambenih stanova ili nestambenih prostorija. IN novo izdanje zakon Ruska Federacija Sadrži standarde potrošnje i naknade za njih. Na primjer, dokument objašnjava kada počinje moć plaćanja za komunalni paket. Stupanje na snagu počinje od trenutka nastanka prava vlasništva, od dana zaključenja zakupa prostora, od dana davanja u zakup i ulaska u stambenu zgradu. Praksa arbitraže potvrđuje da je garant poštivanja Rezolucije 354 u cijeloj Ruskoj Federaciji, uključujući Moskovsku regiju, Kirov i Perm.
Za grijanje
Ovaj dio opisuje opšte potrebe kuća za grijanjem građana. Ovaj paragraf na primjerima objašnjava koliko, prema pravilima, treba naplaćivati trajanje grijanja na osnovu vremena i temperature u stanu. Temperatura i toplota se regulišu prema odobrenim standardima, a obračunava se i iznos plaćanja za grejanje.
Za struju
Ovaj podstav definiše postupak snabdijevanja i distribucije električne energije. naponski standardi, naznačen je period koji je moguć zbog privremenog nedostatka energije, provjera linije i ušteda energije. Tokom godine postoji ograničenje vremena odsustva. Izdanje sadrži zahtjeve za mrežni napon prema GOST-u.
Opšte kućne potrebe, Rezolucija 354: platiti ili ne platiti?
Mnogi ljudi pitaju da li treba da plate ili ne plaćaju opšti račun za kuću. Stambeni zakonik predviđa da će troškovi vodosnabdijevanja i drugih usluga za opšte kućne potrebe biti ravnomjerno uključeni u svaki pojedinačni račun. Ovo plaćanje je bitno u vezi sa pružanjem komunalnih usluga, tako da svi plaćaju račune.
Preračunavanje za grijanje korištenjem uobičajenog kućnog brojila prema Rezoluciji 354, formula za obračun
Izvođač radova izdaje račun za svjetlo ili vruća voda na dan izdavanja računa brojila. Preračunavanje za hladnu vodu vrši se prema formuli u kojoj se od neobračunate količine vode za obračunski period oduzimaju zapremina za nestambene prostore, zapremina za pojedinačne stanove, zapremina tople vode i zapremina troškova vodosnabdevanja. i pomnoženo sa površinom stana podijeljeno sa površinom svih stanova. Danas možete preuzeti besplatnu aplikaciju koja sadrži nalog 354, gdje se nalazi obrazac za obračun, prilagođavanja i komentari.
Sve svjesne građane zanimaju aktuelna pravila za određivanje visine plaćanja za javna komunalna preduzeća trenutno instaliran.
Dakle, u skladu sa odredbama Rezolucije 354, mogu se utvrditi bitne bitne nijanse i dati određeni odgovori u pogledu zakonitosti pojedinih radnji.
Svaki građanin Ruske Federacije smatra se potrošačem stvarnih državnih resursa. Osnovom za obezbjeđivanje ovih sredstava smatra se ugovor zaključen sa komunalnim preduzećima.
U skladu sa Zakonom koji se razmatra, svi građani Ruske Federacije imaju mogućnost vježbanja ponovni obračun uplata za pružanje komunalnih usluga. Ažurirano izdanje i dodaci koji su mu razvijeni pružaju sveobuhvatne informacije za vlasnike i obične korisnike stambenih prostorija o mogućim situacijama koje se mogu pojaviti. U pravnim odnosima sama država djeluje kao jemac.
Šta je obuhvaćeno ovim zakonom
Izvršeno je potpisivanje Rezolucije u junu 2011. Slično ostalim postojećim zakonodavni akti Ova Rezolucija zaista zahtijeva definisanje nekoliko veoma značajnih amandmana, koji se formulišu na stalnoj osnovi bez posebnog osvrta na bilo koji period.
U skladu sa posljednjim uvedenim izmjenama, ovim regulatornim aktom razmatraju se i opšte potrebe domaćinstava građana za snabdijevanje električnom energijom.
Pozivamo vas da obratite pažnju na promjene, aktuelno danas:
U odluci koja se razmatra su jasno regulisani odobreni standardi potrošnje i daljeg plaćanja različitih sredstava od strane vlasnika ili običnih korisnika stambenog prostora. Ažurirana verzija će dati pojašnjenja u određenom periodu, tačnije, kada se izvrši obračun za puni paket usluga.
Uredba br. 354 detaljno objašnjava ne samo pravila poslovanja i procedure deponovanja sredstava sredstva kao plaćanje usluga teritorijalno-komunalnih organizacija i stambeno-komunalnih usluga, ali se smatra i posebno izrađenim projektom čije se važeće odredbe moraju poštovati. Procedura za ispunjavanje uslova i dodatna dokumentacija moraju se dati u prilogu rješenja.
Od septembra naredne godine se sprovodi planiranu distribuciju u odnosu na konkretnog izvođača. Građani su od 2016. godine oslobođeni obaveze da redovno daju očitanja sa mjernih instrumenata koji bilježe komunalnu potrošnju. Nakon određenih prilagođavanja rezolucije koja se razmatra, na snagu stupa pojednostavljena šema plaćanja toplotne energije.
Ako uzmemo u obzir pitanje opštih kućnih potreba, tada je sadašnja rezolucija precizirala šemu za reviziju koeficijenata važećih pravila za odlaganje otpadnih voda. Predviđen je i postupak opremanja sistema koji mjernim instrumentima osiguravaju zadovoljenje opštih potreba kuće. Predsjednik Ruske Federacije potpisao je naredbu prema kojoj se utvrđene tarife trebaju smanjiti za otprilike 10-15%, uzimajući u obzir specifičnu regiju prebivališta.
IN pitanja preračuna u pogledu grijanja stambenih prostorija ove godine su usklađene utvrđene tarife. U ovoj situaciji građani mogu očekivati smanjenje troškova određenih usluga za približno 15%. Što se tiče pružanja javnih usluga, dodat je novi odjeljak koji opisuje pravila za opskrbu toplinom stambene zgrade. Od ove godine na snagu je stupila odgovarajuća odluka Vlade.
Ako uzmemo u obzir opšte kućne potrebe, onda se plaćanje mora izvršiti u skladu sa važećim tarifnim planovima. Sve sveobuhvatne informacije o ovaj problem mogu se dobiti u stambeno-komunalnim službama. Ako je isporuka električne energije prekinuta na neko vrijeme, izvršit će se obavezan preračun prema utvrđenim tarifama.
Odgovornost strana
On izvođač odgovornost je dodijeljena domaćem zakonodavstvu u sljedećim situacijama:
Ako je izvođač prekršio pravila za pružanje dovoljno kvalitetnih usluga, potrošač može računati da će biti oslobođen plaćanja za iste. Također, potrošač u takvoj situaciji može zahtevati kaznu u predviđenom obimu zakonodavni okvir RF.
Izvođač može očekuju da budu oslobođeni odgovornosti za pružanje nekvalitetnih komunalnih usluga u situaciji kada je do pogoršanja došlo uslijed nepremostivih okolnosti ili kao posljedica radnji samog potrošača. Nesavladive prepreke se ne odnose na kršenje obaveza od strane izvođača radova odobrenog izvođača, nedostatak neophodna sredstva kako bi se osigurao kvalitet pruženih usluga.
Bez obzira da li je između izvođača i potrošača zaključen bilo kakav ugovor, naknada štete kao rezultat toga, pružanje nedovoljno kvalitetnih javnih usluga i dalje je predviđeno zakonom. Ako je po život ili zdravlje potrošača pričinjena određena šteta, naknada se obezbjeđuje u narednih 10 godina od dana pružanja nedovoljno kvalitetne usluge. Maksimalni rok podnošenje tužbe za mogućnost razmatranja činjenice štete pričinjene potrošaču je 3 godine.
Ako izvođač koji pruža usluge iz određenih razloga nanese štetu zdravlju ili imovini potrošača, potonji mora sačiniti odgovarajući akt u više primjeraka (po jedan za svaku stranu ugovora, ako je potpisan). Ukoliko je potrošač napravio određene troškove radi povrata povrijeđenog prava krivicom komunalnih preduzeća, može računati na njihovu naknadnu nadoknadu.
Postupak ponovnog obračuna
Preračunavanje plaćanja za određene komunalne usluge pružene u periodu kada je potrošač bio privremeno odsutan iz stambenog prostora vrši se na način utvrđen normama domaćeg zakonodavstva.
Za takve usluge nije primjenjivo grijanje prostorije.
Preračunavanje dostupan u situaciji kada u stambenim prostorijama ne postoje mjerni uređaji, čija je ugradnja iz tehničkih razloga nemoguća. Ukoliko se ne može potvrditi da ne postoji stvarna tehnička mogućnost ugradnje brojila, ili u situaciji kada se neispravna brojila ne poprave u skladu sa propisanim uputstvima, postupak ponovnog obračuna se neće provoditi. Komunalne usluge predviđene za opšte kućne potrebe ne podliježu nikakvom preračunavanju u slučaju odsustva potrošača u stambenom prostoru.
Preračunavanje obima plaćanja za pružene komunalne usluge vrši se uzimajući u obzir broj kalendarskih dana koji pada za vrijeme odsustva potrošača u stambenim prostorijama. Datum odlaska i dolaska nije uključen u ukupan broj dana odsustva. Preračun tradicionalno vrši izvođač u roku od 5 radnih dana od dana prijema obavještenja od potrošača u obliku potpisane prijave.
Kvalitet usluga koje pružaju pružaoci mora nužno biti u skladu sa standardima utvrđenim domaćim zakonodavstvom. Ako potrošač ne dobije ono što je platio, ima pravo zahtijevati odštetu.
Najnovije ključne promjene
Rezolucija br. 354 reguliše određene zahtjeve za dokumentaciju o plaćanju, na primjer, fakture, priznanice za zakupninu.
Smatra se da je glavna promjena potreba stroga indikacija veličine jednog(opće kućne potrebe) na određenim mjestima izdatog uplatnog dokumenta.
Nova pravila ukazuju i na potrebu prethodnog donošenja odgovarajućih mjera od strane vlasnika koji je ugradio neradni mjerni uređaj . Unaprijed se sastavlja izvještaj koji pokazuje da brojila ne funkcionišu kako treba. Organizaciju koja se bavi instalacijom ili popravkom mjernih uređaja potrošač može proizvoljno izabrati. Prvih dana svakog mjeseca vrši se obračunavanje u skladu sa očitanjima brojila.
Evo najnovijih promjene, koje je Vlada Ruske Federacije uvela u Rezoluciji br. 354, na koje vrijedi obratiti pažnju:
- Sve naknade za opšte kućne potrebe (kanalizacija, grijanje, električna energija, hladna i topla voda) sada su klasifikovane kao stanovanje i uključene su u stavku rashoda za stambene prostore.
- Prilikom obračuna općih kućnih troškova sada se koristi formula koja određuje ravnotežu između očitanja mjernih uređaja za zajedničke kućne i stambene uređaje. U nedostatku brojila koji su instalirani na kući, iznos zajedničkih kućnih odbitaka utvrđuje se na osnovu kvadrature stana i ukupne površine zajedničke imovine (proporcionalno izračunato).
- Uvedeni su standardi koje treba primijeniti pri obračunu opštih troškova domaćinstva. Nakon početka njihovog korištenja svi viškovi će biti plaćeni na teret HOA ili društava za upravljanje.
- Ako je vlasnik stana privremeno odsutan, tada će se preračunavanje troškova energije izvršiti samo ako su u prostorijama dostupni plinomjeri i vodomjeri. U suprotnom, vlasnik će morati dokumentirati činjenicu svog odsustva, nakon čega će biti preračunat.
- Ako u stanu niko nije prijavljen, onda se odbici za stambeno-komunalne usluge obračunavaju ovisno o broju vlasnika.
Ovaj zakonski akt opisan je u sljedećem video predavanju:
Građanin Ruske Federacije (svaki pojedinac) je potrošač državnih resursa: vode (za toplu i hladnu), struje, itd. Osnova za pristup je ugovor zaključen sa preduzećem, u ovom slučaju komunalnim preduzećem (to je takođe izvođač). Garantovana je mogućnost ponovnog obračuna zbog nepostojanja istih, može se odobriti privremeno ograničenje pristupa itd. - Zakon o stanovanju reguliše proces konkretnije.
Prema utvrđenim standardima 354 Uredbe Vlade Ruske Federacije (reguliše odnose zajedno sa stambenim kompleksima), svakom građaninu se daje mogućnost i pravo da preračuna plaćanja za usluge (u ovom slučaju, komunalne usluge). Novo izdanje i njegove najnovije izmjene pružaju najopsežnije odgovore na sva pitanja koja zanimaju vlasnike i jednostavno korisnike prostorija/zgrada (stambenih zgrada). Garant u pravni uslovi sama država, bez obzira na grad/regiju, na primjer, za Moskvu je to MOP.
s najnovijim promjenama 2016
Stvaranje Rezolucije 354 Vlade Ruske Federacije datira iz 2011. godine (maj-juni). Kao i drugi zakonski akti, zahtijeva uvođenje izmjena koje su danas aktuelne (na osnovu realnosti u stambeno-komunalnim djelatnostima), koje se donose na godišnjem nivou bez osvrta na period (mogu se uvesti/planirati i za januar i maja).
Nova verzija zakona (zadnje izmjene) stupila je na snagu početkom januara ove godine (uvedene su na samom kraju prošle 2015. godine).
Opšte potrebe domaćinstva - platiti ili ne platiti prema Rezoluciji 354
Prema posljednjim promjenama, na opšte potrebe za električnom energijom kuća utiče i Uredba Vlade br. 354 (član 44). Sad:
Revidirani su koeficijenti standarda odvodnje (u toku je preračun);
odobrena je uredba o ugradnji specijalizovanih brojila;
razmatraju se prijedlozi za smanjenje ovih tarifa (smanjenje za otprilike 10-15%);
poduzimaju se mjere za stimulisanje organizacija/preduzeća (stambeno-komunalnih usluga) koje pružaju različite vrste usluge (komunalne usluge) relevantne za korisnike kuća (stambenih zgrada) itd.
Promjene u stambeno-komunalnim uslugama
354 Uredba Vlade Ruske Federacije reguliše potrošačke standarde za resurse i njihovo naknadno plaćanje za vlasnike/korisnike prostorija (stambenih). Novo izdanje pojašnjava kada počinje naplata za cijeli paket ili njegov poseban dio za komunalne usluge. Posljednje promjene pojašnjavaju: sila obračuna počinje djelovati od trenutka ulaska u bilo koji prostor ili stambenu zgradu.
Obračun iznosa plaćanja komunalnih usluga - Rešenje 354
354 Federalni zakon Vlade Ruske Federacije reguliše postupak raspodjele računa. Tu je i uputstvo: svaki građanin (korisnik stambene zgrade) je dužan da zaposlenima svakog mjeseca daje očitanja brojila (plaćanje također mora biti mjesečno).
Preračunavanje grijanja
Ako detaljnije pogledamo Federalni zakon 354 Vlade Ruske Federacije (novo izdanje), postaje jasno da se planira smanjenje tarifa za prostorije/stambene zgrade (veličina popusta ovisi o regiji). U sadašnjoj verziji (poslednje izmjene) postupak plaćanja komunalnih usluga je značajno pojednostavljen, na primjer, plaćanje toplotne energije sada se vrši po posebnom sistemu (pojednostavljeno).
Plaćanje komunalija
354 Uredba Vlade Ruske Federacije o komunalnim uslugama (sadašnje izdanje, najnovije izmjene) sadrži poseban dodatak, koji detaljno opisuje preporuke o standardima obračuna (formula za prilagođavanje podataka (klauzula 44, stav 2), pravila i propisi imaju zamijenjen). Mjere kontrole upotrebe/potrošnje su pooštrene, au aktuelnoj verziji specialne instrukcije u vezi ugradnje opreme za brojanje (brojila).
Uredba 354 sa posljednjim izmjenama i dopunama 2016. o javnim uslugama
Možete se upoznati sa trenutnim tekstom na zahtjev „354 Rezolucija Vlade Ruske Federacije o ponovnom obračunu/obračunu plaćanja za usluge (komunalne usluge) za građane” na našem resursu (web stranici) ili preuzeti u prikladnom online načinu i potpuno besplatno
Preračunavanje za komunalije se vrši na osnovu usvojene zakonske regulative. Ako vlasnik ima mjerne uređaje, preračunavanje se vrši automatski kada se primi informacija o novim podacima. U nedostatku aparata za vrijeme privremenog odsustva vlasnika i svih stanara stana, preračunavanje se vrši prema razvijenoj šemi.
Šta je preračunavanje
Preračun je novi obračun plaćanja komunalija potrošača. Ukoliko dođe do bilo kakvih grešaka ili nepravilnosti koje se utvrde, društvo za upravljanje ili stambeno-komunalne službe će nadoknaditi preplaćeni iznos. Ali najčešće se vrši preračunavanje, jer vlasnici u mnogim slučajevima plaćaju ne prema stvarnoj potrošnji bilo kojeg resursa, već prema standardu.
Šta to znači? Ako vlasnik ugradi mjerne uređaje u kuću ili stan, to znači da će sada plaćati ne prema standardu, već prema stvarno potrošenoj vodi (struja, plin). Ali ponekad se dešavaju kvarovi, kao u sledećim slučajevima. Na primjer, naknade za grijanje se uvijek plaćaju prema standardu.
Standard je definisan kao 1/12 prošlogodišnje potrošnje godišnje. I svaki mjesec plaćamo fiksnu naknadu (od prošle godine). Na kraju grejne sezone, u onim stambenim zgradama u kojima su postavljena komunalna brojila, stambeno-komunalne službe vrše preračun i preplaćeni iznos se vraća potrošaču. Postoje i podešavanja u suprotnom smjeru.
Ali najčešće vrste preplate su privatne. Model situacije najčešće je ovakav: vlasnik stana ne šalje očitanja brojila. To se dešava iz objektivnih i subjektivnih razloga.
Na primjer, zaborav ili porodični odmor može biti razlog zašto vlasnik stana privremeno ne prenosi podatke sa svog brojila. U ovom slučaju, već kod sljedeći mjesec Nakon što vlasnik kuće nastavi prijenos podataka, bit će preračunat.
Pravni akti
Preračunavanje ima potpuno zakonsku osnovu. Vlada Ruske Federacije je 2011. godine usvojila poznatu Rezoluciju broj 354. Svi dijelovi ove pravni akt posvećeni su pravilima za pružanje javnih usluga stanovništvu.
U 2017. godini usvojene su dalje izmjene i, može se reći, kako se trenutno vrše preračuni. Situacija sa promjenom naknada ogleda se u stavu VIII. Naziv takođe odražava neke karakteristike: preračunavanje u odsustvu potrošača.
Ovdje razmatramo samo aspekt koji se tiče stambenih prostorija bez brojila. Sa brojilima je sve jasno, preračunavanje će se obaviti automatski kada se preuzmu sljedeći podaci sa mjernih uređaja. Odgovori na sva pitanja u vezi sa zakonitošću postupanja komunalnih preduzeća dati su u Rezoluciji.
Svaki građanin, vlasnik ili zakupac stambenog prostora je potrošač prema ovom dokumentu. On i njegova porodica konzumiraju vladinih resursa, koje pružaju razne organizacije ili kompanije. Kako bi postojao osnov za odnos, zaključuje se ugovor između organizacije i korisnika usluga.
Garant odnosa između izvođača i potrošača su država i zakoni. U skladu sa Odlukom broj 354, svi građani imaju pravo na preračun komunalnih računa. Stoga je u novom izdanju detaljno opisan postupak preračunavanja u različitim situacijama.
Šta je uključeno u Uredbu br. 354
Šta je uključeno:
- ažurirani koeficijenti koji određuju standarde odvodnje;
- detaljno je razrađena procedura ugradnje mjernih instrumenata;
- uz pomoć Rezolucije osnažen je motiv za ugradnju brojila;
- uvedena je pojednostavljena šema plaćanja grijanja;
- od 2016. postalo je neobavezno davanje informacija sa brojila;
- u slučaju privremenog nedostatka električne energije ili drugih usluga, plaćanje se neće naplaćivati;
- redosled ispunjenja navedenih uslova.
Posebno mjesto je dato odgovornosti izvođača prema potrošačima i zakonima u sljedećim slučajevima:
- loš kvalitet usluga;
- oštećenje života i zdravlja zbog nekvalitetnih usluga;
- neuspeh potrošača da dobije pouzdane informacije o kvalitetu usluga;
- prekršeni su uslovi sporazuma.
Ako su ovi uvjeti prekršeni, izvođač mora potrošača osloboditi plaćanja ili mu osigurati odštetu. Bez obzira da li je zaključen ugovor između izvođača i potrošača, izvođač će i dalje nadoknaditi štetu u slučaju pružanja nekvalitetnih usluga.
Evo nekoliko tačaka o kojima se govori u Rezoluciji:
- Plaćanje za opšte kućne potrebe ne podleže ponovnom obračunu. To se odnosi na slučaj kada je vlasnik bio odsutan, a stambeni prostor je bio privremeno prazan.
- U dvotarifnom režimu promjene plaćanja su moguće samo u odnosu na varijabilnu komponentu. Što se tiče stalne komponente, uveden je sljedeći uslov: ako je njegov preračun utvrđen zakonom, onda se nakon privremenog odsustva građanina vrši u roku od 5 radnih dana. Računaju se svi dani izostanka osim dana odlaska i dolaska.
- Preračunavanje se vrši samo ako se podnese prijava i priložena dokumenta koja potvrđuju dužinu odsustva. Zahtjev se podnosi prije polaska ili ne više od mjesec dana nakon dolaska.
Kao dokumenti koji potvrđuju odsustvo prihvataju se:
- kopiju putne isprave sa priloženim putnim ispravama;
- dokument o liječenju u bolnici ili sanatoriju;
- putne karte izdate na ime potrošača, kao i činjenica njihovog korištenja;
- hotelski računi, iznajmljen stan, hostel;
- dokument izdat od strane FMS-a o privremenoj registraciji;
- drugi dokumenti koji mogu potvrditi činjenicu odsustva potrošača.
Glavna prednost ovog dokumenta je njegova transparentnost i jednostavnost predstavljanja svih zahtjeva. Nakon njegovih revizija, izvođaču i potrošaču je postalo mnogo lakše da regulišu svoje odnose.
Video o ponovnom obračunu naknade
Main karakteristične karakteristike Rezolucija i njene izmjene imaju za cilj široku instalaciju uređaja. Stoga vlasnici stanova sa brojilima imaju jasnu prednost u slučajevima, na primjer, privremenog odsustva.
Članom 61 Pravila za pružanje komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostorija u višestambenim i stambenim zgradama, odobrenih od strane Vlade RF od 06.05.2011. br. 354 (u daljem tekstu Pravila 354), predviđena je obaveza davaoca komunalnih usluga da preračuna da li su prilikom provjere tačnosti podataka o očitanjima pojedinog brojila (u daljnjem tekstu IPU) utvrđena neslaganja između informacija koje je dao potrošač i stvarnih očitavanja IPU-a. U ovom članku ćemo analizirati slučajeve u kojima se preračunavanje vrši u skladu sa paragrafom 61. Pravila 354, te slučajeve u kojima ovo pravilo nije primjenjivo, piše acato.ru.
Šta utvrđuje paragraf 61 pravila 354?
Hajde da citiramo paragraf 61 pravila 354: „61. Ako prilikom provjere vjerodostojnosti podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjerom njihovog stanja, izvođač utvrdi da je brojilo u ispravnom stanju, uključujući i plombe na njemu nisu oštećene, ali postoje neslaganja između očitavanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se provjerava i obima komunalnog resursa koji je potrošač predočio izvođaču i koristio ga izvođač prilikom obračuna iznosa plaćanja za komunalne usluge za obračunski period koji prethodi pregledu, tada je izvođač dužan da izvrši preračun iznosa plaćanja komunalnih usluga i pošalje ga potrošaču u rokovima utvrđenim za plaćanje komunalija za obračunski period u kojem je izvođač izvršio inspekcijski nadzor, zahtjev za doplatom za pružene komunalne usluge potrošaču ili obavijest o iznosu plaćanja za komunalne usluge preplaćene potrošaču. Višak uplaćen od strane potrošača podliježe prebijanju prilikom plaćanja za buduće obračunske periode.
Iznos naknade mora se ponovo izračunati na osnovu očitavanja koje je izvršio izvođač prilikom pregleda brojila koje se provjerava.
Istovremeno, ukoliko potrošač ne dokaže suprotno, količina (količina) komunalnog resursa u visini utvrđene razlike očitanja smatra se potrošeno od strane potrošača u obračunskom periodu u kojem je izvršilac izvršio provjeru. ”
Iz date norme proizilazi:
1. Preračunavanje naknade za komunalne usluge vrši se u skladu sa nizom uslova:
1.1. “Iznos naknade se mora preračunati na osnovu očitavanja brojila koje se provjerava, a koje je izvršio izvođač prilikom inspekcije”;
1.2. “Izvođač je dužan ... da potrošaču u rokovima utvrđenim za plaćanje komunalija za obračunski period u kojem je izvođač izvršio inspekcijski nadzor uputi zahtjev za doplatu za pružene komunalne usluge potrošaču ili obavještenje o iznosu prekomjerno naplaćene komunalne naknade potrošaču. Preplaćeni iznosi od strane potrošača podliježu prebijanju prilikom plaćanja za buduće obračunske periode”;
1.3. „Obim (količina) komunalnog resursa u iznosu utvrđene razlike u očitanjima smatra se potrošenim od strane potrošača tokom obračunskog perioda u kojem je izvođač izvršio provjeru“, „osim ako potrošač ne dokaže suprotno.“
2. Preračunavanje se vrši kada nastupe više okolnosti:
2.1. “Postoje neslaganja između očitavanja brojila koje se provjerava (distributeri) i obima komunalnog resursa koji je potrošač predočio izvođaču i koji je izvođač koristio prilikom obračuna iznosa plaćanja za komunalnu uslugu.” Važno je napomenuti da norma direktno ukazuje na neslaganje između stvarnih očitanja uređaja ne sa standardnim obimom potrošnje, ne sa prosječnom mjesečnom količinom, ne s nekim informacijama koje je izvođač dobio iz drugih izvora (predviđenih, izračunatih, uzeto po analogiji, iz reči komšija itd.) i to ne sa očitanjima prethodnih obračunskih perioda, već sa „obimom komunalnog resursa, koji je predstavio potrošač izvođaču“;
2.2. Navedeno odstupanje utvrđeno je „prilikom provjere izvođača o pouzdanosti podataka koje je dao potrošač o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjeri njihovog stanja”;
2.3. “Mjerilo je u dobrom stanju, uključujući pečate na njemu nisu oštećene.”
Slučajevi inspekcija
S obzirom da je stavom 61 Pravila 354 utvrđeno da se prilikom pregleda utvrđuje nesklad između očitavanja brojila koje se provjerava i obima potrošnje koju je potrošač pružio izvođaču radova, naznačićemo o kakvom je pregledu riječ i u kom u slučajevima kada se vrši takva inspekcija.
Analizirana norma, u smislu opisa prirode provjere, doslovno utvrđuje: „provjeru pouzdanosti informacija koje potrošač daje o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjeru njihovog stanja,” to je mi pričamo o tome otprilike tri opcije verifikacije:
1. provjeru tačnosti podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja;
2. provjeru stanja pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja;
3. provjera pouzdanosti informacija koje daje potrošač o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i provjera stanja pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja.
Treba napomenuti da je prilikom provođenja provjere u svrhu primjene stava 61. Pravila 354, u svakom slučaju neophodna treća vrsta provjere (sveobuhvatna provjera kako očitavanja instrumenta tako i njegovog stanja), budući da je izvođač po osnovu zahtjeva iz stava 61. Pravila 354, mora utvrditi da je „mjerilo uređaja u dobrom stanju, uključujući pečate na njemu da nisu oštećene“, odnosno kada se provjerava samo pouzdanost informacija o očitanjima uređaja, u U svakom slučaju, potrebno je provjeriti njegovo stanje, a kada se provjerava samo stanje uređaja da bi se procijenila pouzdanost njegovih očitavanja, potrebno je provjeriti ta očitanja. Dakle, tekstualna struktura koja dozvoljava da se tri vrste provjera razmatraju odvojeno izgleda potpuno nepotrebno, iako se pravno ne uočava kršenje.
Shodno tome, u ovom članku ćemo govoriti o sveobuhvatnoj provjeri očitanja brojila i njegovog stanja (u daljem tekstu Provjera).
Prema podstavu “g” stava 31, izvođač je obavezan da izvrši inspekcije, međutim, ova norma ne utvrđuje vrijeme i učestalost takvih inspekcija.
Klauzula 82 pravila 354 potvrđuje gore navedeno pravilo:
„82. Izvođač je dužan:
a) vrši provjeru stanja ugrađenih i puštenih u rad pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i razvodnika, činjenice njihovog prisustva ili odsustva;
b) vršiti provjere pouzdanosti informacija koje daju potrošači o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stanskih), sobnih mjernih uređaja i distributera upoređujući ih sa očitanjima odgovarajućeg mjernog uređaja u vrijeme verifikacije (u slučajevima kada očitavanja takvih mjernih uređaja i distributera uzimaju potrošači).
Klauzula 83 pravila 354 postavlja ograničenja učestalosti inspekcija:
„83. Provjere iz stava 82. ovog pravilnika izvođač mora izvršiti najmanje jednom godišnje, a ako se mjerni uređaji koji se provjeravaju nalaze u stambenim prostorijama potrošača, ne češće od jednom u 3 mjeseca.”
Podtačka “d” člana 32 Pravila 354 djelimično duplira klauzulu 83 i dodatno utvrđuje ograničenja učestalosti pregleda uređaja instaliranih u nestambenim prostorijama i izvan prostorija i domaćinstava. Prema podstavu "d" paragrafa 32 Pravila 354, izvođač ima pravo da vrši inspekcije, ali ne više od jednom svaka 3 mjeseca ako je mjerni uređaj instaliran u stambenim prostorijama ili domaćinstvu, a ne više od jednom mjesečno. ako je mjerni uređaj ugrađen u nestambenih prostorija, kao i van prostorija i domaćinstava na mjestu gdje izvođač može imati pristup bez prisustva potrošača. Istovremeno, u skladu sa podstavom „g“ stava 34. Pravila 354, potrošač je dužan da dozvoli izvođaču u zauzeti stambeni prostor ili domaćinstvo radi pregleda u vrijeme koje je prethodno dogovoreno na način određen u stavu 85. Pravila 354, ali ne više od jednom u 3 mjeseca.
Navedeni standardi ne utvrđuju konkretne rokove za obavljanje inspekcijskih nadzora, već samo utvrđuju ograničenja. Neki propisi određuju konkretnije rokove za provođenje inspekcijskog nadzora u pojedinačnim slučajevima.
Na primjer, prema podstavu “k(4)” paragrafa 33 pravila 354, potrošač ima pravo zahtijevati verifikaciju od ugovarača. Dobavljač je, u skladu sa podstavom “e(2)” stava 31. Pravila 354, dužan da izvrši inspekciju na zahtjev potrošača u roku od 10 dana od dana prijema takve izjave.
Pravo i obaveza utvrđivanja konkretnih rokova za vršenje inspekcijskog nadzora imaju ugovorne strane koje sadrže odredbe o pružanju komunalnih usluga – odnosno izvođač i potrošači komunalnih usluga. Podstav „i“ paragrafa 19 Pravila 354 utvrđuje: „Ugovor koji sadrži odredbe o pružanju komunalnih usluga mora uključivati: učestalost i proceduru kojom izvođač provjerava prisustvo ili odsustvo pojedinačnih, zajedničkih (stanskih) mjernih uređaja u prostoriji , distributeri i njihovo tehničko stanje, informacije o pouzdanosti koje potrošač daje o očitanjima takvih mjernih uređaja i distributera.”
Propust potrošača da pruži IPU dokaz
Drugi slučaj inspekcije regulisan je paragrafom 84 Pravila 354, koji utvrđuje: „Ako potrošač ne dostavi izvođaču očitavanja pojedinačnog ili opšteg (stambenog) brojila 6 meseci zaredom, izvođač radova najkasnije do 15. dana od dana isteka navedenog roka od 6 mjeseci, drugog roka utvrđenog ugovorom koji sadrži odredbe o pružanju komunalnih usluga, i (ili) odlukama skupštine vlasnika prostora u stambene zgrade, dužan je da izvrši provjeru iz stava 82. ovog pravilnika i izvrši očitavanje brojila.”
Prethodno je na web stranici AKATO objavljen članak “ Obračun u slučaju nedostavljanja dokaza o uslovima rada“, što je izazvalo dosta kontroverzi po pitanju da li davalac usluge, nakon što je izvršio inspekcijski nadzor na osnovu stava 84. Pravila 354, preračunava iznos plaćanja komunalnih usluga u skladu sa stavom 61. Pravila 354, jer stvarni obim potrošene usluge, utvrđen očitanjima uređaja za period indikacija nepružanja, ne poklapa se sa obimom koji je prikazan za plaćanje za navedeni period, izračunat prema prosječnom mjesečnom obimu i/ili standardu potrošnje.
Hajde da analiziramo ovo pitanje.
Klauzula 84 zaista obavezuje da se Inspekcija izvrši nakon 6 mjeseci od kada potrošač nije pružio informacije o očitanjima brojila. Članom 61. je zaista utvrđeno da je, na osnovu rezultata provjere, izvođač dužan izvršiti preračun, međutim, potrebno je napomenuti da se preračunavanje vrši u slučaju „ako, prilikom provjere koju je izvršio izvođač, tačnost podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih brojila i (ili) nakon provjere njihovog stanja, izvođač će utvrditi da je mjerni uređaj u ispravnom stanju, uključujući i pečate na njemu. nije oštećen, ali postoje neslaganja između očitavanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se provjerava i obim komunalnih resursa koji je potrošač predstavio izvođaču».
Ako potrošač nije dostavio izvođaču podatke o očitanjima mjernih uređaja, odnosno nije utvrđen tačan volumen utrošenog komunalnog resursa koji je potrošač prikazao, tada je nemoguće utvrditi neslaganje između stvarnih očitanja mjernog uređaja i onih koje obezbjeđuje potrošač, a budući da je trošak ovog obima neslaganja preračunavanje veličine, onda iznos preračuna ne podliježe utvrđivanju.
Shodno tome, upravo u slučaju propusta potrošača da pruži informacije o očitanjima mjernog uređaja paragraf 61 pravila 354 je neprimjenjiv.
U ovom slučaju, stav 84 Pravila 354 obavezuje izvođača da, prilikom obavljanja Inspekcije, nakon perioda od 6 mjeseci nemogućnosti potrošača da dostavi očitanja brojila, izvrši očitavanje ovog uređaja. Međutim, ni jedna norma ne ukazuje da je izvršilac dužan da koristi uzete iskaze prilikom utvrđivanja iznosa preračuna, uključujući i korišćenje iskaza izvršitelja nije predviđeno O i paragraf 61 pravila 354.
Primjena stava 61
Na osnovu gore navedenog, stav 61 Pravila 354 primjenjuje se samo ako se prilikom inspekcije od strane izvođača otkrije činjenica da potrošač prenosi nepouzdana očitanja brojila. Takva inspekcija se može izvršiti na inicijativu izvođača (podstav „g“ stava 31, podstav „g“ stava 32, stav 82 Pravila 354), ili na inicijativu potrošača (podstav „e( 2)“ stava 31. i podstav „k(4) )“ stav 33. Pravila 354), ili u skladu sa odobrenim ugovorom o pružanju javnih usluga na način i učestalost (podstav „i“ stava 19. Pravila). 354).
Pogledajmo primjere primjene paragrafa 61 pravila 354.
Primjer 1
Neka izvođač provjeri mjerni uređaj potrošača prvog dana u mjesecu N1 i utvrdi da su očitavanja potrošnje IPU hladnom vodom su 100 kubnih metara. U mjesecu N2 potrošač je dao očitanja brojila od 102 kubna metra, izvođač je dao na naplatu potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3 potrošač je izvođaču prijavio očitanja 105 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je izvođaču prijavio očitanje 107 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N3. U istom mjesecu N4, izvođač je izvršio pregled mjernog uređaja i utvrdio da su prenesena očitanja mjernog uređaja nepouzdana, ali je u stvari uređaj u trenutku pregleda pokazao 110 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 pravila 354, odnosno:
Postavlja zapreminu neslaganja na 3 kubna metra (110-107);
Upućuje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, zahtjev za doplatu u iznosu od 3 kubna metra vode;
Ako je potrošač u mjesecu N5 dao očitanja instrumenta u zapremini od 112 kubnih metara, tada izvođač u mjesecu N5 iskazuje na plaćanje za mjesec N4 utvrđenu neskladu u zapremini od 3 kubna metra i zapremini koju je potrošač prenio od 2 kubna metra (112-110), to je samo 5 kubnih metara.
Izvođač na mjesečnom nivou potrošaču stavlja na uplatu: Mjesec N1 - 2 m3, Mjesec N2 - 3 m3, Mjesec N3 - 2 m3, Mjesec N4 - 5 m3, ukupno - 12 m3. Tačno 12 kubnih metara je razlika između očitavanja brojila u trenutku provjere u mjesecu N1 (100 kubnih metara) i očitanja brojila koje je potrošač prenio u mjesecu N5 (112 kubnih metara).
Primjer 2
Pretpostavimo da je u navedenom primjeru 1, izvršilac prilikom vršenja inspekcije u mjesecu N4 utvrdio da su stvarna očitanja IPU 106 kubnih metara. U ovom slučaju, izvođač primjenjuje paragraf 61 pravila 354, odnosno:
Postavlja zapreminu neslaganja na 1 kubni metar (107-106);
Šalje potrošaču, u roku utvrđenom za plaćanje količine vode za mjesec N4, obavještenje o iznosu preplaćenog potrošača za vodu u iznosu od 1 kubni metar;
Ako je potrošač u mjesecu N5 dao očitanja instrumenta u iznosu od 109 kubnih metara, tada izvođač u mjesecu N5 uzima u obzir preplaćenu zapreminu od 1 kubnog metra i zapreminu od 3 kubna metra koju je potrošač prenio (109-106), odnosno samo 2 kubna metra.
Izvođač na mjesečnom nivou potrošaču stavlja na uplatu: Mjesec N1 - 2 m3, Mjesec N2 - 3 m3, Mjesec N3 - 2 m3, Mjesec N4 - 2 m3, ukupno - 9 m3. To je 9 kubnih metara što čini razliku između očitavanja brojila u trenutku provjere u mjesecu N1 (100 kubnih metara) i očitavanja brojila koje je potrošač prenio u mjesecu N5 (109 kubnih metara).
Neprimjenjivost stava 61
Primjer 1
Izvođač je isporučio potrošaču na plaćanje u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 kubna metra, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubna metra iu mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubna metra. U 7. mjesecu, izvođač je izvršio inspekciju i utvrdio da su očitanja brojila 15 kubnih metara. Izvođač ova očitavanja definiše kao početna očitanja IPU-a za izračunavanje obima potrošnje za mjesec N7, pri čemu se preračunavanje ne vrši, jer očitanja nisu prenijeta, a ponovni obračun u skladu sa stavom 61. Pravila 354 je moguć samo ako otkrivena je nepouzdanost očitavanja IPU.
Uprkos činjenici da je, prema očitanjima IPU, potrošač potrošio 15 kubnih metara (15-0) za 6 mjeseci, predočen mu je za plaćanje: mjesec N1 - 2 kubna metra, mjesec N2 - 3 kubna metra, mjesec N3 - 4 metara kubnih, mjesec N4 - 3 kubna metra, mjesec N5 - 3 kubika, mjesec N6 - 3 kubika, ukupno - 18 kubnih metara.
Potrošač je zapravo platio 3 kubna metra koja nije potrošio, ali je upravo takva procedura uspostavljena aktuelno zakonodavstvo.
Primjer 2
Neka izvođač prihvati IPU potrošača na obračun od prvog dana mjeseca N1 i utvrdi da su očitanja IPU za potrošnju hladne vode 0 metara kubnih. U mjesecu N2 potrošač je dao očitanja brojila od 2 kubna metra, izvođač je dao na naplatu potrošnju 2 kubna metra vode za mjesec N1. U mjesecu N3 potrošač je prijavio izvođaču očitavanja 5 kubnih metara vode, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju 3 kubna metra vode za mjesec N2. U mjesecu N4 potrošač je izvođaču prijavio očitanja IPU od 9 kubnih metara, izvođač je dostavio na naplatu potrošnju 4 kubna metra vode za mjesec N3.
Tada je potrošač prestao da prenosi očitanja brojila izvođaču, a izvođač je počeo da pravi proračune na osnovu prosečnih mesečnih očitanja brojila ( podstav "b" stava 59 pravila 354), što je za tri mjeseca iznosilo (9-0)/3−3 kubna metra
Izvođač je isporučio potrošaču na plaćanje u mjesecu N5 za mjesec N4 zapreminu od 3 kubna metra, u mjesecu N6 za mjesec N5 - 3 kubna metra iu mjesecu N7 za mjesec N6 - 3 kubna metra. U 7. mjesecu, izvođač je izvršio inspekciju i utvrdio da su očitanja brojila 20 kubnih metara. Izvođač utvrđuje ova očitanja kao početna očitanja IPU-a za izračunavanje obima potrošnje za mjesec N7, pri čemu se ne vrši preračunavanje, jer očitanja nisu prenijeta, a ponovno izračunavanje u skladu sa stavom 61. Pravila 354 moguće je samo u slučaju nepouzdanosti. je otkriven prenosi potrošač na izvođača IPU očitavanja.
Uprkos činjenici da je, prema očitanjima IPU-a, potrošač potrošio 20 kubnih metara (20-0) za 6 mjeseci, predočeno mu je plaćanje: mjesec N1 - 2 kubna metra, mjesec N2 - 3 kubna metra, mjesec N3 - 4 metara kubnih, mjesec N4 - 3 kubna metra, mjesec N5 - 3 kubika, mjesec N6 - 3 kubika, ukupno - 18 kubnih metara.
Potrošač je zapravo potrošio 2 kubna metra vode više nego što je platio, ali je upravo to redoslijed utvrđen važećim zakonima. Navedena 2 kubna metra će povećati obim komunalnih resursa koji se troše na održavanje zajedničke imovine i predstavljaće gubitak za pružaoca komunalnih usluga.
zaključci
Član 61 pravila 354 utvrđuje da je izvođač dužan izvršiti preračun ako u postupku provjere vjerodostojnosti podataka koje je potrošač dostavio o očitanjima pojedinačnih, zajedničkih (stambenih), sobnih mjernih uređaja i (ili) provjerom njihovog stanja, izvođač utvrdi da brojilo je u dobrom stanju, uključujući i plombi na njemu nisu oštećeni, ali postoje neslaganja između očitavanja mjernog uređaja (razdjelnika) koji se provjerava i količine komunalnog resursa koju je potrošač predočio izvođaču i koristi izvođač prilikom obračuna iznosa plaćanja komunalne usluge za obračunski period koji prethodi pregledu.
Ovo pravilo je primjenjivo samo ako je potrošač dostavio izvođaču nepouzdane informacije o očitanjima brojila, ali nije primjenjivo ako potrošač uopće nije dostavio izvođaču očitavanja IPU-a.
P.S. Analiza paragrafa 61 Pravila 354 urađena je na zahtev Jugo-Zapadnog DOO. Ako imate bilo kakve prijedloge za pojašnjenje aktuelna pitanja stambenom sektoru, možete poslati relevantne zahtjeve AKATO-u putem e-pošte [email protected]. Ako se stručnjaci AKATO-a slažu sa potrebom da se analiziraju pitanja koja predlažete, odgovarajući članak će biti pripremljen i objavljen na web stranici AKATO-a.